解放初期，政府成立了由财委、供销社、工商联、银行和工商行政管理部门参加的放款委员会，研究部署贷款投向，以质押、信用、押汇、采购(结算)等方式和数额大、利率较低、条件较宽的贷款，重点支持国营贸易部门和供销合作部门，促进了国营经济的发展。截止1952年各项贷款为44万元(含农贷)，较1949年增加了43.6万元，其中商业贷款占93.2%，工业贷款仅占1%。商业、供销部门完成农副产品收购总值271万元，较1949年增加6倍。社会商品零售总额由1949年的510万元，扩大到1952年的1096.4万元，较1949年增加1倍多。国营工业产值占全部工业总产值的比例由1949年的16.7%上升为1952年的20.3%，主要产品产量增加2.37倍。根据市场要求，扩大对私放款。1952年对私营工商业54个行业1136户，放款7.7万元，支持实现购销总额150多万元，调动了私营工商业者的积极性。各行业营业额较扩大对私放款前平均增加1倍多，有48个冷户恢复了与银行的结算关系,新开立78个帐户。1952年后,工商信贷工作的重点是支持和促进国家对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。1953年对国营企业共发放贷款17.4万元，当年支持国营百货系统完成销售计划的124.4％。1956年采取大收大放的贷款政策，支持接受改造企业的生产经营，对私(个人)各种放款累计100多万元，较上年扩大10余倍。对个体手工业，银行贯彻《手工业合作社短期贷款办法》，按照市场和社会需要安排生产，不断从积累中充实一定的自有流动资金，引导和推动手工业社(组)的改造。1957年末工商贷款余额为1881万元，其中工业贷款32万元，商业贷款1849万元，比1952年增加45.7倍。1958年为适应“大跃进”的需要，增贷2285万元，较上年增加1倍多，致使资金占用不合理，如县酒厂占压资金16万元，商业供销达110余万元，造成信贷资金的严重浪费。为进一步搞好信贷监督管理，金融部门加强企业核算分析，深入企业搞调查，帮助企业解决具体问题，支持商品下摆，搞活生产商品流通。全县工业总产值1965年较1961年增加1.26倍，商品销售总额较1961年增加8190万元，增长率为40.6%。“文化大革命”期间，信贷管理制度被取消，工商企业占压资金严重。1971年与1965年相比，工业信贷增加5.12倍，而产值增长3.38倍，不合理的资金占用为414.4万元，资金周转缓慢，百元产值占用资金高达56.14元，超过上级行核批标准的2倍多。1972年，在商贷方面，对粮食、石油等国家分配商品物资，充分供应资金，确保完成国家指令性计划。对其他商业单位，银行积极主动地支持，扩大购销，繁荣市场。
1978年中共十一届三中全会后，金融体制改革不断深化，工商信贷逐渐沿开放式、多领域、高效益方向发展。截至1988年，工商贷款余额达41205万元，轻工业贷款占贷款总额的比重由1978年6.5%上升为1988年50.74%。新增加的贷款，严格按照“择优扶持”和“以销定贷”的原则掌握投向，重点支持发展短线行业和短线产品。10年间，相继支持建成了毛纺厂、玻璃厂、毛条厂、雪茄烟厂、青钢焦化厂，支持兖州酒厂、染织厂、鞋厂等企业扩大了生产能力。发放技改贷款289.2万元，支持了42个企业47个技改项目，引进国外先进技术2项，更新机器设备786台(套)，扩建生产面积11000平方米，建成国家中型拖拉机工业出口基地1个，竣工项目47个，新增产值62928万元，利税9439.2万元，出口创汇878万美元。1989年新增贷款3953万元，其中一类企业增加1520万元，二类企业投入2579万元，三类企业减少143万元，占全部贷款比重分别为36%、44%、20%。1995年新增贷款15704万元，用于一、二、三类企业的比重分别为62%、23%、15%。对商业部门实行了资金倾斜，发挥了国营商业的主渠道作用。
表15-3 工业、商业贷款余额一览表
单位：万元
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│年度│合计 │工业│商业│年度│合计 │工业 │商业 │
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│1949│0.04 │ │0.04│1973│9103 │1691 │7412 │
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│1950│0.4 │ │0.4 │1974│9140 │2170 │6970 │
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│1951│3 │1 │2 │1975│9572 │2560 │7012 │
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│1952│41.4 │0.4 │41 │1976│10382 │2998 │7384 │
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│1953│294 │22 │272 │1977│12870 │3402 │9468 │
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│1954│397 │218 │179 │1978│13602 │3540 │10062 │
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│1955│1311 │324 │987 │1979│14836 │3582 │11254 │
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│1956│1292 │125 │1167│1980│13552 │3478 │10074 │
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│1957│1881 │32 │1849│1981│13667 │3424 │10243 │
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1958│4019 │200 │3819│1982│17474 │3566 │13908 │
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│1959│3687 │266 │3421│1983│17111 │3469 │13642 │
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│1960│3550 │388 │3162│1984│22103 │5969 │16136 │
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│1961│5710 │211 │5499│1985│26452 │7271 │20981 │
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│1962│5058 │233 │4825│1986│33225 │10963 │22835 │
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│1963│4894 │111 │4783│1987│37620 │12838 │24782 │
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│1964│4487 │160 │4327│1988│41205 │15762 │25443 │
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│1965│5822 │363 │5459│1989│47159 │19740 │27419 │
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│1966│5797 │423 │5374│1990│52686 │23241 │29445 │
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│1967│6574 │699 │5875│1991│59572 │25624 │33948 │
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│1968│3427 │983 │7444│1992│65240 │27577 │37663 │
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│1969│7261 │940 │6321│1993│69901 │29031 │40870 │
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│1970│8406 │834 │7572│1994│84419 │32241 │52178 │
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│1971│10812 │1614│9198│1995│100123│35487 │64636 │
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│1972│8469 │1146│7323│ │ │ │ │
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