第三节 环境治理

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1973年7月,兖州县环境保护办公室成立,环保工作列入政府工作的议事日程,环境治理开始起步。此后,每年由县财政拨发环境保护费,至1995年,用于环境治理的投资达6792.5万元,共完成治理项目118个。其中,完成废水治理43项,包括毛纺厂投资45万元建污水处理站,兖州肉联厂投资90万元建2000吨/日宰杀废水处理工程及兴隆庄煤矿、杨庄煤矿分别投资百万元建成的洗煤废水处理工程。另外,兖州毛条厂、化工厂、磷肥厂、造纸厂、钢木家具厂、人民医院、九一医院等单位亦建成了废水处理设施。仅1989年就增加废水处理能力769.5万吨,工业用水重复利用率达到30%。完成废气治理49项,1蒸吨以上的锅炉156台改造149台,烟尘排放达标率为97%,城区成为8平方公里烟尘控制区。同时,完成固体废弃物治理项目8个,噪声治理项目16个,其他治理项目2个。
治理工作坚持依法、综合治理及标本兼治的原则,自1980年始,征收污染物排放费,向急需治理的单位发放贷款作为补助金,抽调工程技术人员帮助企业调研项目、论证方案、引进技术。对治理卓有成效的单位实行贷款豁免政策并予以表彰。1988年向县化工厂、化肥厂贷款20万元。1991年豁免兴隆庄煤矿贷款20万元,豁免燃料公司贷款3万元。对污染严重的单位限期治理,对限期内完不成任务的实行罚款,对难以治理的企业采取关、停、并、转的强制措施。对7个违反环保法规的企业罚款2.45万元,其中,责令大安镇酒厂停产治理,责令兖州镇红旗化工厂、长安化工厂搬迁,关闭了3个小造纸厂和7个小电镀厂。
在治理老污染源的同时,加强对新污染源的控制。市环保局郑重使用一票否决权,对新建、扩建的工业项目严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。1980~1995年,共接受申报项目169个,审查准建152个,对污染严重而又无力治理的乡镇小型电镀、农药、炼焦、造纸等项目不予批准。
1989年,环境治理工作实行责任制,每年县长同济宁市市长签订《环保责任书》,然后将责任书中的指标任务分解,县长代表政府同境内责任单位负责人签书。1990年,境内对签书单位进行了验收,19个单位受奖,2个单位受“黄牌”警告。在济宁市签书检查评比中,兖州县环境治理责任制工作名列第一。
1991年1月,由于兖州造纸厂排放未经处理的生产废水,造成泗庄乡程家村、蔡家行、牛家行及前海乡玄帝庙一带浅水井水体污染,以致无法饮用,群众反映强烈。市政府对此十分重视,副市长朱绍昌召集有关部门负责人会议,决定筹集资金13万元,打深水井3眼,以解决群众饮水问题,同时,对造纸厂限期治理。之后,造纸厂投资280万元建成400吨/日废水处理工程,COD降低80%,去除了废水中的悬浮物。
1994、1995年,市政府协调有关部门集资600多万元,对西、北护城河清淤护坡、修路建桥、植树种花,滨河公园初具规模。几经努力,投资3100万元的煤气工程于1994年6月30日投产供气,1995年底有5200户居民用上管道煤气。兖州市热电厂架设管道4.5公里,先后向市造纸厂、橡胶厂、酿酒总厂、人民医院供汽,初步形成西部供热网络。淘汰15台小型锅炉,减轻了城区大气污染。兖州市与济宁市电业局合办的热电公司1号机组也投入运行,设计年供热180万吨。煤气工程和热电工程的建设,加快了城市环境综合治理的步伐。

表11-8 环境治理统计表
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│年份│征收排污费│治理投资│废水(万吨) │废碴(万吨) │锅炉(台) │
│ │(万元) │(万元) ├───┬──┼───┬─────┼──┬────┤
│ │ │ │排放 │处理│产生量│综合利用量│投运│采取措施│
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│1980│2.6 │96.7 │1352.7│94 │4.8 │1.4 │92 │72 │
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│1981│7.5 │64.1 │1214 │24 │3.9 │1.3 │91 │77 │
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│1982│7.8 │62.5 │1376 │14 │3.1 │3.0 │95 │90 │
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│1983│8.2 │84.2 │1468.2│350 │6.6 │6.4 │79 │56 │
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│1984│9.7 │121.9 │1450 │328 │33.9 │12.4 │89 │60 │
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│1985│13.4 │151.9 │1671 │247 │27.6 │20.5 │90 │76 │
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│1986│38.7 │52.0 │1651 │412 │35.0 │22.4 │108 │100 │
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│1987│38.0 │62.0 │1643 │432 │36.0 │22.6 │117 │103 │
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│1988│118.0 │99.0 │1658 │401 │39.0 │28.4 │117 │103 │
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│1989│122.0 │87.0 │1709 │567 │38.3 │25.1 │134 │110 │
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│1990│77.6 │109.2 │1624 │585 │39.9 │26.8 │156 │149 │
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│1991│112.0 │3030.7 │1648 │995 │97.4 │81.3 │163 │157 │
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│1992│110.0 │1195.1 │1703 │1470│75.7 │60.0 │167 │161 │
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│1993│115.0 │280.0 │1805 │1476│76.0 │51.0 │176 │171 │
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│1994│114.0 │1059.7 │1930 │1494│89.0 │83.0 │191 │186 │
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│1995│141.5 │236.5 │236 │1807│1395.2│93.0 │199 │194 │
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