解放前，城区有居民住房8280间，主要分布在城区中部。官绅巨商居深宅大院，砖砌墙体，小瓦罩顶。一般居民住房为坯墙草顶。
50年代后期，省、市驻兖单位及县属企事业单位开始兴建职工住房，私人建房也逐年增多。至1966年，住房总面积达37.97万平方米，一般为石基、砖墙瓦顶。“文化大革命”期间，住房建设进展迟缓，1975年居民住房总建筑面积为47.89万平方米。
中共十一届三中全会以后住房建设采取国家投资、集体和个人集资相结合的方法，调动各方面的积极性，住房建设发展迅速。1985年城区有住房125.53万平方米。公用住房逐渐由平房发展为楼房。私人建房多为“锁皮厅”，正房前设走廊，主配房相联，门面饰以水涮石或彩瓷片。
1986年，成立城市住房开发公司，根据城市建设总体规划，先后开发了大观门住宅小区、关帝庙街小区、钟楼街小区、校场街小区、惠民街小区，至1990年底，共建住宅楼40幢，建筑总面积10.82万平方米，共安排住户1487户。1990年后，住房建设迅速发展，相继开发了兴隆小区、长安小区、御苑小区。其中御苑小区设计楼房113幢，建筑面积40.2万平方米，住宅楼可安排3800户。楼房一般为5～6层，外墙用白瓷砖罩面，单元面积60～90平方米，分为2室1厅、3室1厅，配厨房、卫生间，设凉台。90年代中期，出现住房装修热，正房地面砌瓷砖，墙裙装宝丽板，顶棚装饰组灯，厨房、卫生间墙壁砌白瓷砖，装修水平因经济条件而定。至1995年底，城市人均住房面积达到14.8平方米。