第三节 监理

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交通安全法规 1953年6月,山东省交通厅制订《山东省公路交通安全暂行规则》,要求加强公路管理,提高运输效率,保障交通安全。1955年5月,县政府制订《交通安全规定》10条。1982年9月,县公安局、交通局联合发布《关于整顿城镇秩序、加强交通管理》的通告,对行人、车辆、驾驶员、摆摊、堆物等违犯禁令的处理作了3项9条具体规定,执行至今。
监理制度 机动车行驶及驾驶员驾驶,均由交通监理部门办理手续。机动车检验合格,驾驶员考核合格,领到行驶证和驾驶证方可驾车行驶。交通监理部门对机动车辆进行一年一度的检审(称年审)。
1959年,全国使用统一汽车驾驶执照。年审时,对驾驶员进行“交通规则”测验,不合格者须经补测和复测。每年对机动车辆的检验,重点放在转向、制动、喇叭、灯光和必要的安全设备上。检验标准主要是发动机起动容易、离合器分离彻底、齿轮箱和传动机件可靠、转向设置轻便灵活、制动灵敏、仪表齐全有效和滤清器清洁完好,要求总成、润滑点润滑充分、轮胎气压正常、蓄电池清洁固定可靠,电解液比重和液面度适当,以及钢机弹簧、减震器性能良好,车身正直、车门、车窗开关自如,板架固定、牵引可靠、客车座位、拉攀扶手牢固,无漏水、漏油、漏气现象,各部连接紧定。
安全监理 1950年县公路管理站配备监理干事1人,负责境内公路车辆的审验、发放牌证、驾驶员考核、发证和对交通肇事的现场勘察、取证、处理等具体工作。1954年县政府成立交通安全宣传教育委员会,加强对交通安全的宣传教育工作。1975年4月成立兖州县交通监理站,为境内交通安全监理工作的主管机构。1987年3月全国道路交通管理体制实行改革,交通监理站归属公安局,改名为车辆管理所。负责全县的交通监理工作。
交通事故处理 建国后,交通事故由公路管理站监理干事负责勘查现场,会同上级监理部门和县交通局协商处理。1975年成立交通监理站,由监理站会同交警队、公安局共同勘查现场,摄影取证,调查事故原因,作出处理意见,经公安局、交通局核准结案。1978年4月起按行政区域处理交通事故。以行政区域为责任界线,划界不清的路段,由有关单位协商划分,明确界限,并设置标志。对于肇事地点处于两县界线上的,由两县有关部门派员协商,共同处理。重大事故须报县政府和市(地)主管部门审批,并派员参与处理。
1984~1987年发生交通事故394起,伤258人,死70人,经济损失47.6万元。1986年7月11日晚7时许,山拖发动机厂退职人员赵伟无证驾驶兖州石油库44-70338“泰山牌”三轮摩托车,由济宁返回兖州,行至黄屯乡杨厂村东路段(8+452.5)处,与东来的济宁市运输公司李增方驾驶的14-70688“解放牌”大货车拖挂(载可乐饮料1.5万瓶)相撞,三轮车上3人当场死亡,1人受伤。大货车翻入沟里,经济损失4万余元。1989年发生交通事故173起,伤87人,死31人,经济损失37.2万元。1993年12月17日晚,济微线漕河乡境内段,兖州市民政局干休所司机驾驶“桑塔纳”轿车与河北省永年县“东风”带挂运煤车迎面相撞,造成3人死亡,1人重伤,轿车报废,货车部分损坏。1994年11月27日晚8时许,在327国道黄屯立交桥东约50米处,嘉祥县疃里镇袁庄村一农用运输车和一过往车辆相撞,当场死亡3人,重伤2人。1995年发生交通事故85起,伤26人,死29人,经济损失48.8万元。以上交通事故按国家规定作了妥善处理。

表9-8 交通事故统计表
单位:元
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│年份│起数│受伤人数│死亡人数│经济损失│年份│起数│受伤人数│死亡人数│经济损失│
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│1971│20 │13 │7 │13550 │1984│46 │36 │15 │52500 │
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│1972│20 │15 │3 │18750 │1985│110 │71 │20 │72910 │
├──┼──┼────┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1973│26 │12 │6 │18047 │1986│66 │34 │15 │110950 │
├──┼──┼────┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1974│64 │34 │12 │30330 │1987│172 │117 │20 │239282 │
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│1975│78 │34 │10 │36147 │1988│122 │53 │18 │170560 │
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│1976│94 │65 │7 │62470 │1989│173 │87 │31 │371721 │
├──┼──┼────┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1977│104 │74 │10 │43970 │1990│126 │49 │25 │339190 │
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│1978│133 │89 │3 │30880 │1991│99 │34 │20 │243020 │
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│1979│66 │47 │5 │25050 │1992│84 │24 │20 │291142 │
├──┼──┼────┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1980│72 │51 │8 │17172 │1993│103 │40 │43 │446401 │
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│1981│64 │37 │7 │16680 │1994│85 │29 │21 │571467 │
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│1982│35 │22 │11 │25180 │1995│85 │26 │29 │488036 │
├──┼──┼────┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1983│33 │28 │9 │41900 │ │ │ │ │ │
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