1949年2月，县人民政府试办第一家集体企业--建国木工厂。1952年后，相继组建了白铁、针织、鞋业等4个初级生产合作组。1954年组建木业、白铁、红炉、竹器、石灰等9个集体生产合作社，有社员200人，年产值35.2万元。主要产品有金属小农具、竹木农具、木制家具等。
1956年初，个体手工业基本实现了生产合作化，共组建手工业合作社(组)45个，其中，城区社(组)19个。手工业合作社(组)由县手工业联社主管，从业者1400余人。农村手工业合作社(组)于年底划归农业合作社副业。1957年，城区社(组)调整为15个，社(组)员1016人，全部资金20.44万元。年产值192万元，占全县工业总产值的34.5%。产品有小农具、金属制品、竹木家具、服装、车马挽具、棉丝织品、皮鞋类等20多个类别。
1958年下半年，掀起全民办工业的高潮，城区手工业纷纷改社建厂，农村大力兴办公社工业。全县集体企业增至62家，其中合作工厂15家，公社工业45家，合作社(组)2个，总产值318.6万元。由于贯彻“以钢为纲”的方针，以轻工为主体的集体企业原料短缺，生产连年滑坡。1961年开始贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，是年集体企业调整为15个，产值为184.5万元。1962年，集体所有制企业实行精简归队等一系列调整措施，公社工业仅存城关、新驿2处。
1965年，集体企业恢复到26家(城区14家)，从业人员949人，固定资产原值314.7万元，产值302万元，占全县工业总产值的10%，在建材、铁木农具、皮革、服装等类产品的生产中占有优势。
进入70年代，县手工业联社所属生产合作社，基本摆脱手工业生产模式，生产力水平不断提高。1976年，16家定为大集体企业，归属县二轻工业局。1977年，公社(镇)办企业全部改属县社队工业局，公社工业由12家发展为46家。1978年，全县集体企业96家，其中县属19家，城镇16家，公社工业58家，家属工厂3家。集体工业产值3371万元，其中，县属工业占41.9%，公社工业占40.4%，城镇工业及家属工厂占17.7%。集体工业产值占全县工业总产值的15.7%。固定资产原值1145万元，县属企业占39.2%，公社工业占49%。利税425万元，公社工业占47.3%。职工总数为9897人。
中共中央十一届三中全会以后，贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，集体工业进行了整顿，并在整顿中逐步走上了健康发展的道路。1979～1984年，关、停、并、转工业企业共15家，1985年，全县集体工业企业发展到113家。其中，县属企业17家，乡(镇)办工业93家，其他3家。集体工业产值6955万元，占全县工业总产值的19.33%，利税475万元，固定资产原值3111万元。村办企业增至648个，产值3002万元，利税569万元，资金1914万元。随着工业企业发展，集体工业门类不断增多，至80年代末，先后增加了造纸、水泥、金属压延、化学、电器等。境内集体工业企业不仅数量增长，规模亦逐步扩大，兖州镇泡花碱厂生产能力达到万吨。城郊乡造纸厂、合金钢厂，大安乡煤气管厂，颜店水泥厂，泗庄乡合金抗磨铸造厂，王因淀粉厂，堡子乡地毯厂已初具规模。其中造纸厂发展较快，年产能力达到4500吨。
进入90年代，乡镇工业持续发展，二轻系统工业呈滑坡趋势。1995年，有乡以上集体工业148个，总产值51.66亿元，其中，县级市属工业16个，总产值6897万元，乡镇工业132个，总产值50.97亿元。村办集体企业697个，产值307343万元。