履行中央银行职能促进兖州经济和社会全面发展
中国人民银行兖州市支行行长谭海燕
中国人民银行兖州市支行位于兖州市九州大道东首，截至2002年末，共有干部职
工47人，内设综合科、货币信贷与统计科、金融机构监管科、会计国库科、外汇管理
科、 发行保卫科、政工科、纪检监察室等8个科室。作为国家中央银行的派出机构，
负责兖州行政辖区内的金融监管、金融统计、货币发行、货币政策贯彻执行、会计支
付结算、经理国库、外汇管理、金融系统监察等职能。辖区内监管对象有：中国农业
发展银行支行1处、 国有独资商业银行支行4处、农村信用合作社联合社1处、各类营
业所、分理处等综合营业机构及储蓄网点125处。
2001～2002年，兖州市支行在以支持地方经济发展为己任，以创建金融安全区为
目标，认真贯彻落实党中央、国务院的各项金融方针、政策和人民银行会议精神，进
一步发挥货币政策作用，切实改进金融服务，促进经济结构调整，强化金融监管，积
极防范和化解金融风险，确保了辖区金融业的平稳运行和金融秩序的稳定，有力地促
进了地方经济持续、快速、健康发展。截至2002年末，全市金融机构各项存款余额达
到509115万元，比2001年初增加134326万元，增长35.8％；各项贷款达到378083万元，
较2001年初增加91761万元，增长32％。
2001年以来，兖州市支行加大了稳健的货币政策与积极的财政政策的协调配合，
有力的支持了辖区经济发展和结构调整。督促商业银行加大信贷结构调整力度，积极
寻求新的信贷增长点，做到了"三个突出一个推进"：即突出支持民营及个体私营经济
发展、突出支持产权清晰的改制企业、突出支持股份制经济，大力推进消费信贷业务。
重点支持了太阳纸业、雪花淀粉、联诚金属制品、嘉丰食品等10多家中小企业及民营
企业； 截止2002年末，全市金融机构消费贷款余额达到19047万元，较2001年初增加
16705万元，增长713％。进一步加大对农村信用社的政策性支持与金融服务，首先是
搞好政策扶持，积极向上级行申请支农专项资金，不断加大对农信社的政策扶持力度，
截止2002年末，兖州市支农再贷款余额达到8000万元；同时，帮助农信社以"农"字为
核心，加大信贷结构调整力度，引导农信社向项目农业、特色农业、订单农业倾斜，
积极发放农村小额消费信贷，至2002年末，农村信用社各项贷款余额达到82047万元，
累计发放农户贷款39293万元，支持农户3.7万多户，有力促进了全市农村经济发展和
农业产业结构调整； 督促农信社积极推广客户经理制和农户贷款证制度，大力开展"
信用户、村、镇"的评定活动，优化了农村信用环境，促进农村经济发展，为创建"端
信兖州"奠定了基础。
兖州市支行以降低辖区内金融机构不良贷款和提高经营效益为监管主线，不断加
大各项监管措施， 有效推动和促进了各金融机构不良贷款下降和经营效益的提高。
2002年末，4家国有商业银行贷款总额达239123万元，不良贷款余额57369万元，不良
贷款占比由2001年初的37.03％下降到23.99％，下降了13.04个百分点。突出"以人为
本"理念， 加强对高级管理人员任职资格监管力度。坚持以防范道德风险为核心，对
辖内金融机构的高级管理人员进行了经营业绩考核，建立了经营业绩档案、高级管理
人员积分档案；加强机构监管，通过建立金融机构市场优化台帐，按季监测业务数据
变动情况，及时提出监管建议，使全市各金融机构，尤其是农村信用社的城乡机构的
布局趋于合理化；积极支持商业银行新增业务和中间业务的拓展，不断提高其盈利水
平。加强不良贷款监管，做好贷款五级分类制度的推广工作，开展了对商业银行的贷
款"五级分类"检查工作，督促各行社强化资产保全工作，加强对抵债资产管理的监管，
防止资产流失，维护银行债权。针对市农村信用社的风险状况及经营情况，制定和完
善了各项内控制度，完善了风险预警预报机制，加强了对农村信用社资产流动性的监
测力度；加大"进行入社，依法监管"的力度，要求监管人员70％以上的时间深入被监
管机构，调查了解情况，掌握高风险社的真实风险状况；建立完善监管绩效考核制度
和监管责任追究制度，确保监管工作的高效性；分别建立经营指标完成情况和不良贷
款监测台帐，及时跟踪监测，对农村信用社全部不良贷款明确清收目标，落实清收责
任和清收措施。
加强中央银行各项基础工作，全面提升金融服务水平。围绕贯彻落实《人民币管
理条例》 ，积极组织全市金融系统开展"送电影，送人民币知识"下乡和"反假人民币
宣传周"活动， 搞好新版人民币50元、10元券的宣传发行工作，严格按照"七成新"的
要求提高流通中人民币整洁度，清理整顿了全市人民币市场和钱币市场；严格联行业
务管理， 保障联行资金安全，2002年6月26日开始运行了济宁、兖州、曲阜、邹城大
同城交换网络，提升了银行结算服务功能；认真做好银行信贷登记咨询系统的联网、
运行和贷款卡的年审工作，发挥了信贷登记咨询系统防范和化解金融风险的作用；加
大国库监管力度，加强了对预算资金的收纳、支拨和退库业务的监督管理；继续加大
金融债权管理工作的指导、协调力度，充分运用经济、法律手段，有效落实金融债权。
【创建金融安全区】为提高全市金融机构信贷资产质量，进一步规范全市金融和
社会信用秩序，防范和化解金融风险，兖州市支行开展了创建金融安全区活动。成立
了由副市长张言申任组长的领导小组，印发了《关于开展创建金融安全区活动的意见》，
制订了《创建金融安全区工作考核评比暂行办法》。明确了金融安全区标准和创建目
标，并于2001年12月25日召开了全市创建金融安全区动员大会。经过一年的努力，到
2002年末，兖州市金融资产质量有了较大幅度提高，没有发生突发性和持续性的支付
风险，金融运行平稳，秩序良好，社会信用观念明显增强，为兖州的经济和社会的发
展奠定了基础。
【同城资金网络清算系统】为加快全市现代化支付清算建设步伐、提高金融服务
水平， 兖州市人民银行经过紧张、周密的准备工作，于2002年6月26日，正式加入了
包括济宁市市中区、任城区、曲阜、邹城等三市两区在内的大同城资金网络清算系统，
实现了兖州与上述地区票据的同城交换，极大地方便了党政机关、企事业单位的票据
结算,提高了资金清算质量,加速了资金周转，标志着全市支付结算和资金清算手段进
入了新的阶段，对推动全市经济健康发展起到积极的促进作用。
中国人民银行兖州市支行领导成员名录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 行长 │ 张昕 │ 男 │ 山东临沂 │ 汉 │ 中共党员 │1994.10～2002.5 │ ┃
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┃ │ 谭海燕 │ 女 │ 山东临沂 │ 汉 │ 中共党员 │ 2002.5～ │ ┃
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┃ 副行长 │ 张建国 │ 男 │ 山东济南 │ 汉 │ 中共党员 │ 1996.9～ │ ┃
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┃ │ 范敬彬 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1997.5～ │ ┃
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┃ │ 陈少婷 │ 女 │ 山东临沂 │ 汉 │ 中共党员 │2001.11～2002.7 │ ┃
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（李壮志）
以改革促发展 以服务求效益
农行兖州市支行行长马伯平
2001年以来，农行兖州支行贯彻执行党和国家的各项金融方针政策和省行工作会
议精神, 创新经营管理机制，增强营销职能，探索新时期党建工作的有效途径，走商
业银行经营之路，全面完成了各项工作指标，取得了物质文明与精神文明的双丰收。
至2002年12月末，支行各项存款余额达到93358万元，较2001年初增加32172万元；各
类贷款余额68763万元；两年盈利594万元。
资金组织方面。两年来，面对存款市场竞争不断加剧和撤并网点存款流失的严峻
形势，把组织资金做为实现利润、不良资产下降两大中心任务目标的硬件着力点，以
改革为动力，依托科技手段，强化市场营销和业务创新，促进了各项存款大幅度增加。
至2002年底，储蓄存款余额达到65176万元，较2001年初增加17694万元；企事业存款
余额达到28182万元， 较2001年初增加15037万元；同业存款余额956万元，较2001年
初增加442万元；外币储蓄存款余额114万美元，较年初增加105万美元。1、多措并举，
大力组织储蓄存款。一是活化管理机制，调动员工积极性。2001年，支行对各基层储
蓄所（柜）的负责人采取民选与组织考察相结合的方式进行了调整，一般员工实行了
竞聘上岗、双向选择。实施了《储蓄所（柜）责任会计管理办法》和《客户经理考核
办法》，将业务量与服务质量、内部管理质量及创利水平综合考核。通过制度的完善
和用人机制的改革，提高了一线营业人员的忧患意识、竞争意识、服务意识和拓展业
务的积极性，促进了各项存款的稳健发展。二是实施减员增效战略，以精品网点带动
存款增长。支行适应商业银行的经营要求，按照效益原则撤并了南门储蓄所、少陵储
蓄所和泗庄办事处。确定了支行营业部、王因办事处、鲁门办事处、东门分理办事处、
魏井分理处5个精品网点， 在财力、人力、物力上给予倾斜政策，收到良好的经济效
益和社会效益。 为了做到撤网点不减效益，支行把"加强硬件建设，提升环境档次，
树立优良形象， 提高竞争实力"做为补位工作的一项重要措施，对16个营业单位全面
实施了综合柜员制，提高了工作效率，增强了市场竞争能力。2、转换内部营运机制，
加大市场开发力度，实现企事业存款及中间业务的新突破。一是进一步完善客户经理
制管理办法，继续推行对公存款利差核算办法，制订了中间代理业务综合开发指标，
按照分片划分、优劣搭配的原则区分贷款法人客户和非贷款客户，确定了每名客户经
理的分管范围，明确了责任，加大考核力度，充分调动起客户经理拓展企事业存款及
中间业务的工作积极性, 以客户为中心的经营方式日趋成熟。二是对存量客户进行综
合开发，发掘代收业务市场。努力提高已开户企业的资金归行率。
信贷管理方面。两年来，以增盈创利为最终目标，严格贷款管理，狠抓清收盘活，
不断扩大信贷新业务品种领域，实现了信贷结构的显著优化和资产质量的明显改善。
截止2002年末，全行贷款余额68763万元；较2001年初净增18185万元；累计实收利息
5302万元； 不良资产较2001年初下降1796万元，不良贷款占比较2001年初下降5个百
分点； 办理贴现业务48531万元， 实现贴现利息收入829万元；综合利息收回率达到
86.03%，表内利息收回率达到101.37%。1、以实施信贷新规则为契机，严格贷款管理。
一是2001年以来，按照横向制衡的原则，结合年初内设机构改革，成立了公司业务部
和信贷管理部，细化了部门职责，明确了贷款调查、审查、审批和经营管理岗位，强
化了部门制约。支行调整了贷审会成员，完善了贷款审查委员会工作程序和工作制度，
保证了每一笔贷款的合规合法。二是加快信贷电子化建设，提高信贷管理水平，规避
信贷风险。2001年推广应用了信贷管理系统，2002年顺利完成了信贷管理系统二期数
据采集工作和数据录入、移植工作，提高了信贷管理现代化水平，为规避信贷风险打
下了基础。三是加强信贷新规则的学习和执行力度，弱化信贷风险，提高贷款质量。
本年度支行组织信贷人员参加了总行授信知识竞赛和支行信贷新规则测试，使信贷人
员掌握了应知应会的信贷规章制度，增强了依法合规经营的责任心。四是完善信贷档
案管理，建立了贷审会档案、不良贷户档案和存量贷户档案，配备了专职信贷档案管
理员， 并明确了职责，使我行信贷档案走上了规范化、科学化管理的轨道。2、积极
进行信贷结构调整，努力提升优良客户贷款和低风险信用占比。一是确保所有新增法
人客户贷款全部投向优良客户。二是以贴现业务为龙头，不断扩大信贷业务领域。全
年办理票据贴现额、利息收入、再贴现额、整体收益都始终处在全济宁市农行系统的
前列，使票据贴现收益在我行各项收入中占了很大比重。三是积极开办引导类贷款。
支行设立了汽车消费贷款业务客户经理和住房贷款客户经理， 与各营业单位联动营
销此类业务， 引导类贷款业务有了突破性进展。截止2002年底，全行累计办理汽车
消费贷款260万元； 办理住房贷款4700万元。三是本、外币一体化经营。今年积极为
涉外企业办理人民币贷款、签发信用证、发放进口押汇贷款等业务，提高综合业务发
展能力。 3、 加大清收盘活不良贷款力度， 改善信贷资产质量，提高经营效益。自
2001年初始，支行党委始终把清收盘活工作做为重点工程，逐步加大清收盘活力度。
支行不断调整充实了清收客户经理队伍，完善《清收盘活客户经理考核办法》，做到
了清收工作组织到位、 责任和奖惩措施到位、依法清收到位。支行党委提出了"行长
也是客户经理"的工作思路， 采取挂大户、包重点的做法，对重点、难点客户进行集
中攻关。专职客户经理发挥自身的工作主动性，对自身负责的不良贷款客户集中监控，
分类排队，实施一户一策、一企一策、逐户攻坚战略，采取行政手段、经济手段等各
种措施进行集中清收， 收到明显效果。4、加大淘汰劣质客户力度，严格执行退出计
划。 2002年全年退出一般客户2户金额75万元， 限制客户1户15万元，淘汰客户11户
633万元。
中间业务方面。2001年以来，把中间业务做为增加经营收益的重要途径，不断扩
大中间业务领域，中间业务收入逐年增加，仅2002年就实现中间业务收入86.13万元。
一是不断扩大中间代理收付业务市场。积极与保险公司合作，与保险公司达成汽车消
费贷款、住房消费贷款保险协议，扩大了代理保险业务成果。同时,积极办理对法院、
国税、移动通信等系统性单位的中间代理收付业务，推动代理收付业务领域进一步扩
大，代理收付收益不断提高。二是国际业务突飞猛进。2002年，充分发挥农行是唯一
一家资本金结汇试点行的优势，积极拓展新建外商投资企业在农行开户，使国际业务
成为新的效益增长点。 全年共拓展新开立国际结算帐户3户；累计办理国际结算业务
414笔， 2015万美元；较同期增加1255万美元，实现国际结算手续费收入27万元。围
绕国际结算业务累计办理进口押汇780万美元；发放出口退税帐户托管贷款317万元；
开立信用证1378万美元。三是银行卡质、量并重。两年来，不断改善用卡环境，实现
所有消费均连线交易，提高银行卡综合利用率，实施了"金卡工程"，向社会推广了银
联卡，扩大了银行卡业务的发展空间，使银行卡在发展负债业务、资产业务、中间业
务中都发挥了重要作用。同时，调整了银行卡工作思路，清理空卡、休眠卡、无效卡
9000余张。
电子化建设成效显著。 2001年， 兖州农行顺利实现了ABIS系统的切换与推广应
用， 2002年进行ABIS新一代系统更新程序21次，并安装升级了信贷查询管理系统、
国际业务BIBS系统、 统计查询3.0系统、人事系统网络版、绩效考核、西联汇款、成
本效益、网内联行和省辖两网合一、一卡通、人行查询等多套系统。自行开发了新的
工资格式转化程序、学费发票打印程序，不仅减少了前、后台操作人员的工作量，大
大提高了工作效率。 同时，将所有业务网拨号联网方式更换成DDN专线上网方式，并
在年底实现了主干网的光纤通讯方式，提高数倍于以前通讯速度，大大降低了通讯故
障。二是支行计算机人员还对所有办公系统全部安装了网络版NORTON杀毒系统，通过
不间断的更新杀毒代码，确保了系统环境的安全和防范病毒的入侵扩散。通过路由控
制本行实现了业务机与办公系统的网络分离，屏蔽了业务机的远程登陆和资源共享，
保障了前台和后台系统正常运行。
两年来，兖州农行坚持思想政治工作和业务经营工作"两手抓，两手都要硬"的方
针，以"两星两岗"为载体，积极开展"创先争优"和"五创建"活动，推动业务经营发展。
2001～2002年，共有5个单位被评为省、市行级"青年文明号"；5个单位被评为省、市
行级"文明服务窗口"单位；4个单位被推荐为省、市行级"先进单位"。
【机构设置】2001～2002年，农行兖州市支行共有在职员工186人，其中干部159
人， 工人27人。内退员工15人，离休干部6人，退休人员26人。支行内设办公室、计
划财务部、 信贷管理部、公司业务部、个人业务部和不良贷款清收中心。支行辖属1
个营业部，13个综合营业机构，2个储蓄机构。
【打击金融票证犯罪】2001年，农行兖州支行发挥国有商业银行的职能作用，结
合本行实际，开展了打击金融票证犯罪集中行动。该行成立了打击票证犯罪领导小组，
设立了专项斗争办公室，确定了打击范围，明确了工作要求，制定了实施方案。发挥
金融行业在制止金融犯罪中的主力作用，针对伪造变造金融票证、票据，金融凭证诈
骗，信用证、信用卡诈骗，银行帐号及其金融机构人员非法出具金融票证和违法票据
承兑、付款、保证的犯罪活动进行堵截、打击。农行兖州市支行累计堵截伪造银行承
兑汇票3241万元；协助公安部门抓获利用伪造存单诈骗团伙1个。
【强化"三道防线"建设 完善内部管理】 一是从依法治行的角度出发，对各级金
融管理部门下发的法律法规、规章制度及时进行学习、贯彻、执行。特别是把国务院
260号令、 总行制订的《十二件违规违法行为处罚暂行规定》、《中国农业银行员工
违反规章制度处理暂行办法》及省行制定的五项严禁做为纲领性文件抓牢抓实，大大
提高了员工遵纪守法的自觉性。二是通过内设机构改革，将机关原有的10个部室缩编
为四部一室，根据业务发展的需要，明确了各岗位人员的职能、职责，健全完善了各
项规章制度，严格了劳动纪律。贯彻落实业务部门自律监管工作和转授权制度，按照
各部门自律监管要求及时进行监管、排查并形成书面报告，对检查中发现的问题进行
通报、处罚并督促有关人员认真纠改，杜绝了有章不循、违章操作的现象。三是严格
制度管理和基层营业单位的岗位管理，做好会计出纳基础工作，开展了创建会计工作"
三铁"活动，强化了一、二道防线的作用，从源头上杜绝了金融犯罪"关口前移"现象。
消灭了假帐、假表、假数字，保证了经营状况和经营成果的真实性，顺利通过总行会
计规范化达标单位复查验收。四是贯彻"预防为主、群防群治、突出重点、保障安全"
的保卫工作方针，以防诈骗、防抢劫、防盗窃为工作重点，加大人防、物防、技防力
度。制订了《消防安全制度》、《枪支管理制度》、《押运人员职责》、《守库人员
职责》、《押运人员、运钞车司机违反保卫工作制度处罚办法》等一系列规章制度，
开展了警风警纪整顿活动，加大对基层单位安全保卫工作指导力度。2001年、2002年
累计组织安全检查60余次，投入资金30余万元，对全辖营业网点进行了装修、改造，
更换了营业网点的消防和部分报警、自卫设备。保障了全行良好的运行状态，切实起
到了为业务经营保驾护航的作用。
农 行 兖 州 市 支 行 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 行长 │ 马伯平 │ 男 │山东兖州│ 汉族 │中共党员│1999.01～ │ ┃
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┃ 副行长 │ 陈恩坡 │ 男 │山东兖州│ 汉族 │中共党员│1997.08～ │ ┃
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┃ │ 张玉平 │ 男 │山东兖州│ 汉族 │中共党员│1999.01～ │ ┃
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┃ │ 王广生 │ 男 │山东兖州│ 汉族 │中共党员│1999.01～ │ ┃
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（郝瑞杰孟凡玲）
发展中的农村信用社
市农村信用社理事长李孝美
2002年底，兖州市农村信用合作社联合社（以下简称农信社）设有5科1部，下辖
1个营业部，10处信用社，43个分社(储蓄所) 。联社机关共有干部职工30人，信用社
系统共有员工348人。
2001～2002年，市农村信用社系统认真贯彻党的农村金融方针政策，优化服务功
能，积极筹措资金，强化内部管理，完善内控机制，较好地发挥了支持农村经济发展
的金融主渠道作用。止2002年底，各项存款余额达到9.4亿元，各项贷款余额达到8.2
亿元，发放农户贷款证4.9万本，农户贷款面达到了43％。
加大支农力度，力促农民增收。市农村信用社紧紧围绕全市农业产业结构的总体
规划，密切配合地方党委政府，适时调整信贷投向，不断加大支农力度，积极推行贷
款证贷款、联户联保贷款、门市贷款、小额信用贷款、打工贷款、农民家庭助学贷款
等业务，深入开展贷款营销、送贷上门、信用约定、信用村(户)评定等活动，简化贷
款手续， 提高服务水平，全力支持了林纸、粮食、畜禽、蔬菜、花卉、桑蚕等"十大
产业链"的发展，为农业增效、农民增收、农村稳定做出了突出贡献。
明确扶持重点，合理安排支持序列。市农村信用社在重点支持优质高效经济作物
种植、规模化养殖业发展的同时，合理安排支持序列，优先扶持了"龙头"企业为依托
的"公司+农户"合作经济组织和太阳纸业、 雪花淀粉、银河胶带、宏宇胶带、亨宝公
司、嘉隆公司、九彩家电等个体私营企业和民营企业的快速膨胀，促进了城乡经济的
全面发展。
完善内控机制，提高经营效益。市农村信用社在加大支农力度的同时，以安全性、
效益性、流动性为经营原则，完善贷款制度建设，落实清收贷款措施。一是制定市场
经理岗位责任制，实行包放、包收、包效益，把贷款的质量同职工的工作挂钩，奖罚
分明，调动了职工工作积极性。二是坚持责任人一票否决制，不放一笔人情贷款和行
政干预贷款，按照审批程序严格逐级审批制度。三是牢牢把握"四个合理"，即：贷款
投向合理、约定期限合理、发放金额合理、执行利率合理。两年来，累计发放各项贷
款14.9亿元，贷款到期收回率达到了99％以上。
加强精神文明建设，树立行业文明新风。全市农村信用社系统始终坚持"两手抓、
两手都要硬"的方针， 以"利益互惠，共同发展"为准则，不断扩大服务外延，延伸服
务内涵，把优质文明服务延伸到金融工作的各个环节，渗透到金融业务之中，与客户
建立了新型的合作关系，取得了社会效益和自身效益的双丰收。连年被兖州市委评为"
文明单位"、"支持地方经济发展贡献卓著单位"，被评为济宁市级"青年文明号单位"。
【提升服务层次】 兖州市农村信用合作社牢固树立"以农为本、全力扶持、富裕
农民、 共同发展"的服务宗旨，把握三个关键，提升为农服务层次，实现了农信社与
地方经济互动双赢的良好局面。 至2002年底，全市农信社各项贷款余额达到8.2元，
其中，农业贷款余额4.02亿元，占全市各金融机构农贷新增额的105.4％，5万多户农
民得到了农信社的贷款扶持，农户贷款面达到了43％。
突出重点。坚持"以农为本、为农服务"的宗旨，不断改革创新支农手段，不断满
足农户和农产品加工企业的贷款需求，使信贷支农成为一项"民心工程"，促进了全市
农业产业结构调整向纵深发展。
解决焦点。针对贷款手续繁琐困扰农户贷款的焦点问题，市农信社落实各项便民
措施，简化贷款手续，努力提高信贷服务水平。实行首席客户经理制，从体制上分级
负责，层层落实，做到每个员工肩上都有担子、有责任、有危机，充分调动工作积极
性。充分发扬老农信人走村串户、上门服务的优良传统，深入田间、大棚和农户家中，
调查了解农民生产经营情况和贷款需求，把信贷资金、致富信息及时送到农民手中。
实施贷款上柜台工程。各营业网点设立贷款专柜，综合办理农户贷款，方便农民借贷。
化解难点。一是推行联户联保贷款业务。组织3～5户农民，个体工商户在自愿的
基础上结成联保小组，签定联保协议，一户农民贷款，由联保小组的其他农户提供担
保， 解决了单个农户抵押担保能力弱的问题， 推动了联户联保贷款业务的开展。至
2002年底， 全市建立农户联保组织7237个，参与联保组织的户数达到3.3万户，联保
贷款余额达到7169万元。二是启动信用工程。依靠村两委和入股社员，评定信用村、
信用户，同时为农户办理信用证，并授予一定的信用额度，不仅解决了农民贷款抵押、
担保难的问题，而且优化了农村信用环境，促进了农村精神文明建设和生产力的发展，
开创了农户受惠、政府满意和信用社发展的"三赢"格局。
市 农 信 社 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 理事长 │ 李孝美 │ 男 │山东济宁│ 汉 │中共党员│ 2000.7～ │ ┃
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┃ 主任 │ 孟静 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 2000.7～ │ ┃
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┃ 副主任 │ 张根柱 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 1998.8～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2003.1 │ ┃
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┃ │ 孔德新 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 1998.8～ │ ┃
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┃ │ 薛兵 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 2000.7～ │ ┃
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┃ │ 周建民 │ 男 │山东济宁│ 汉 │中共党员│ 2002.9～ │ 挂职 ┃
┃ │ │ │ │ │ │2003.9 │ ┃
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┃ 总稽核 │ 魏建国 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 2000.7～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2003.1 │ ┃
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┃ │ 任国强 │ 男 │山东嘉祥│ 汉 │中共党员│ 2003.1～ │ ┃
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(玄俊峰)
改革与发展中的兖州市建设银行
市建设银行行长郭骁
2002年底，中国建设银行兖州市支行(简称市建行)设有办公室、财会部、客户服
务部、营业室、保卫部，下辖3个分理处、7个储蓄所，共有职工142人。
2001～2002年是市建行深化改革，加快发展的重要阶段，在兖州市委、市政府的
大力支持下，坚持以效益为中心，以收息收贷和筹资为重点，2002年新增存款8696万
元。
加大货款营销力度，信货结构进一步优化。2002年12月末，全行计划内各项贷款
余额为59633万元， 在新发放贷款中，投向国家重点、大中型项目及基础设施贷款占
100％， 集中支持了煤炭、化工、造纸、冶金、建筑等绩优客户和主导行业，风险小
的优良贷款品种得到较快发展， 累计发放自营性个人住房贷款102万元，发放公积金
个人住房贷款165万元， 个人消费贷款72万元，小额质押贷款165.29万元，办理贴现
11894万元。 全行上下继续大打压缩不良贷款攻坚战，采取一户一策、一厂一法等形
式， 逐户清收， 不良贷款余额2002年下降了633万元，不良贷款率由24.38％下降到
17.38％，贷款质量有了明显提高。
在企业及同业存款方面，明确重点，抓大放小，对公存款工作效果明显。把煤炭、
铁路、财政、税务等行业及兖州市重点支持发展的太阳纸业、富居家具其他等大型民
营企业作为重点，巩固并扩大了客户群体，形成了纵抓行业、横抓企业、抓大带小、
以点带面的格局，加大了住房资金中心的协调配合力度，2002年新增公积金存款1286
万元。储蓄存款方面，继续大力拓展代发工资业务，到2002年底代发工资总户数达到
31000多户， 新增6264户，新增代发工资额1478万元。加大对网点布局的调整力度，
撤并了振华所。 2002年9月新的核算系统上线后，结算速度进一步加快，全力打造速
汇通、生肖卡、医保卡等金融产品，为筹资业务发展拓展了空间，增添了发展后劲。
至2002年，实现账面利润528.59万元。工作中，狠抓了贷款利息回收，全部贷款
实收率达到86.2%。 进一步拓宽了中间业务收入渠道，在继续巩固发展传统中间业务
的基础上，积极开拓国际业务、房贷业务、龙卡业务市场，新增龙卡发行量17517张，
实现中间业务收入70.3万元。从严从紧控制费用开支。按照严格管理，节约开支，保
证重点工作的原则，规范管理，有效控制了费用开支。委托代理业务取得了新的进展，
重点发展了造价咨询、 代收代付、票款分离、罚交分离业务，代理清算铁路资金9亿
元， 办理个人电子汇兑1215笔，代理发行国债325万元，住房金融业务继续保持领先
地位， 政策性住房存款余额达到3883万元， 市场占比86％以上，其中公积金归集额
1426万元，归集率100％，医保业务由市建行独家代理，发行医保卡5267张。
2001～2002年，市建行深入开展了"比服务，树形象，客户满意在建行"竞赛活动，
进一步完善"文明规范服务实施办法"，展示了新时期建行员工的良好精神风貌，多次
收到客户赠送的锦旗和表扬信。另外，突出以客户为中心，加快建立和完善了客户经
理和员工考核体系，为方方面面客户提供了差别化的个性化服务，为市建行各项业务
的发展提供了强有力的保障。
建 设 银 行兖 州 市 支 行 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任期 ┃
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┃ 行长 │ 刘少阳 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉 │ 中共党员 │ 1999.3～2003.10 ┃
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┃ │ 郭骁 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.10～ ┃
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┃ 副行长 │ 王伟光 │ 男 │ 广东海丰 │ 汉 │ 中共党员 │ 1992.1～ ┃
┃ ├─────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────────┨
┃ │ 陈祥桓 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1994.7～2003.4 ┃
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┃ │ 庄阳 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1999.3～2003.10 ┃
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┃ │ 赵振强 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.10～ ┃
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┃ │ 袁涛 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.10～ ┃
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┃ 工会主席 │ 张海元 │ 男 │ 山东单县 │ 汉 │ 中共党员 │ 1995.3～ ┃
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┃ 行长助理 │ 陈晖 │ 男 │ 山东曲阜 │ 汉 │ 中共党员 │ 1998.10～2001.10 ┃
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┃ 纪检组长 │ 刘虹 │ 女 │ 山东济宁 │ 汉 │ 中共党员 │ 1998.4～2002.4 ┃
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┃纪检特派员│ 孔宪峰 │ 男 │ 山东曲阜 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.10～ ┃
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┃ 总稽核 │ 张萍 │ 女 │ 山东鱼台 │ 汉 │ 中共党员 │ 1995.3～2002.4 ┃
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┃ 会计主管 │ 于宪华 │ 男 │ 山东泰安 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.10～ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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（市建行办公室）
强化商业银行经营理念 创造良好经营业绩
中国工商银行兖州市支行行长王全忠
中国工商银行兖州市支行内辖4部2室、8个分理处、5个储蓄所，有员工127人。
2001～2002年，兖州工行不断强化现代商业银行经营理念，坚持以质量效益为核
心，锐意改革，积极进取，创造了良好的经营业绩。
各项存款高速增长。通过提供文明优质的服务，广泛吸收、聚集资金。2002年底，
各项存款余额14.58亿元， 两年新增3.62亿元，创建行以来的最好水平。其中，储蓄
存款余额11.91亿元，新增2.6亿元，对公存款余额2.67亿元，新增1.02亿元。当地同
业各项存款余额总体、增量占比第一。各项存款高速增长。通过提供文明优质的服务，
广泛吸收、 聚集资金。2002年底，各项存款余额14.58亿元，两年新增3.62亿元，新
增2.6亿元， 对公布款余额2.67亿元，新增1.02亿元。当地同业各项存款余额总体、
增量占比第一。
贷款投放创历史新高。牢固树立金融为经济服务的思想，积极向上级行争取加快、
加大对兖州的信贷投入。在资源配置上继续向优秀客户、优质项目、优势产业集中。
坚持深入调研， 及时了解企业生产经营动态，掌握客户业务需求，开辟业务处理"绿
色通道"， 做到"快速反应，高效运作，全方位服务，最大限度的满足客户需求"。通
过新投放个人住房贷款、个人消费贷款，有力拉动兖州市城市建设和住房开发，有效
激活居民消费， 带动相关产业的发展。2002年末，各项贷款余额为74823万元，新增
20835万元。 新增贷款全部投向AA级优质客户，不良贷款率下降16.2个百分点，信贷
结构调整取得了显著成效，重点营销了住房贷款、个人消费贷款和低风险贷款，实现
了全行资产的高效配置。
经营业绩突出。把经营重点放在信贷结构调整、消化财务包袱、发展中间业务上
面，促进了兖州工行经营效益的稳步提高。盈利能力逐步增强，资产利润率、利息回
收率、人均利润等各项指标均有较大增加。两年实现经营利润2019万元。票据贴现、
个人贷款、外汇信贷业务增势迅猛，中间业务稳步推进，发展空间不断拓展，获利手
段更加丰富，经营收益多元化格局初步显现。兖州支行被列为济宁工行系统重点发展
的三个城市行之一。
对本外币、对公、个人业务的核算，对网点、柜员及检查监督体系进行了改革。
通过改革，有关部门管理与营销职能更加细化，构架了两大营销板块。推行核算一体
化管理，实现了会计核算标准化、核算管理集约化、核算要素通用化、核算需求统一
化、业务参数管理规范化、柜面业务综合化；网点综合化程度提高。
加强基础设施建设，新西门、新世纪路两处高标准网点投入运营；强化"大服务"
经营理念，不断丰富服务内涵，延伸服务外延，创新服务，强力支撑各项业务的高效
稳健发展；做好"四防一保"工作。全行经营步入良性发展轨道。在市分行行长经营目
标考核中成绩优良。综合实力、竞争能力、盈利水平显著增强，员工素质明显提高，
全行形成了团结一致，奋发向上的良好风气。已经开始进入了质量、效益和规模协调
发展的新阶段。
工 商 银 行 兖 州 市 支 行 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 行长 │ 史建霞 │ 女 │ 山东滕州市 │ 汉 │中共党员│ 1999.4～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2003.9 │ ┃
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┃ │ 王全忠 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉 │中共党员│ 2003.9～ │ ┃
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┃ 副行长 │ 窦守纯 │ 男 │ 山东金乡 │ 汉 │中共党员│ 2003.9～ │ ┃
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┃ │ 刘萍 │ 女 │ 山东平阴 │ 汉 │中共党员│ 2000.3～ │ ┃
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┃ │ 李华 │ 男 │ 河南潢川县 │ 汉 │中共党员│ 2000.3～ │ ┃
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┃ 总会计师 │ 高宏伟 │ 男 │ 山东胶州市 │ 汉 │中共党员│ 2000.3～ │ ┃
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（孙绍栋）
以市场为导向 积极服务兖州经济建设
中国银行兖州支行行长汤兆礼
中国银行兖州支行成立于1986年，2002年底，内辖3部1室，2个分理处，5个储蓄
所，有员工65人。
2001～2002年，中国银行兖州支行，坚持以市场为导向，以客户为中心，以科技
为先导，以服务促发展，加大存款力度，优化信贷结构，积极拓展中间业务，千方百
计增收节支，全行上下做了大量的积极而艰苦的工作，超额完成了上级行下达的各项
计划指标， 各项工作又上了一个大台阶。2001、2002年各项存款余额分别为44035万
元、 5490万元；发放各类贷款16552万元、5780万元，有力的支持了兖州市的明星企
业； 本外币贷款优良率达89.38%、92.03%；实现利润798万元、1288万元。2002年新
办公楼的启用，改善了营业环境和办公条件，也为业务的发展提供了必要的支持保障。
能够办理企业本、外币存款、贷款、汇兑、国际金融业务、个人储蓄、银行卡以及消
费信贷等多个品种业务。连续两年获得省行经营效益三等奖，受到了兖州市人行和兖
州市政府的高度评价。
中国银行兖州支行始终坚持"以客户需求为出发点， 以客户满意为落脚点；只有
不周的服务， 没有不好的客户"为经营理念，以服务为本，向服务要效益。有的放矢
地做了三个方面的工作。一是彻底改变过去"坐门等客"、"官商官行"的做法。对内，
强化柜台服务，提高柜台服务的规范化程度，提高工作质效；对外，加强外勤服务，
走访客户，设身处地地帮助客户解决困难，并组织职工积极开展上门收款、兑换零残
币等服务活动，为客户提供便利。扩大了中行的影响，重塑了中行良好的形象，受到
了社会各界的一致好评。二是完善考核办法，健全激励和约束机制。做到了责任明确
化，利益公开化，权力和责任挂钩，任务与利益结合，有效地增强了全行干部职工的
责任感、紧迫感和压力感，最大限度地调动了广大职工的积极性。三是突出重点。抽
调精兵强将，成立大客户服务公司，专门对市明星企业服务，及时了解客户的需求，
积极为企业提供汇兑、结算、结汇、咨询等服务，促进存款持续增长，发展了一批优
质客户群体，资金实力得到了明显增强。兖州中行在2002年由兖州市纪委组织的百家
企业行风评比中服务质量得分第一名，综合评比第三名，列当地各家银行之首。
从严治行，防范风险。完善内控机制，促进了内部管理的规范化建设。一是坚持
依法合规经营。严格执行国家的方针政策，杜绝违规行为，在内审外查中都受到了检
查单位的好评。二是加强财务管理，增收节支。各项费用实行包干管理，一包到底超
支不补，科室电话实行磁卡管理，行领导手机费用实行包干管理，充分调动了勤俭节
约的积极性， 仅此一项每年就可节省支出20000多元。三是加强内控制度建设，落实
三防一保工作。健全和完善了内控制度60余项计1300余条，强化了各个业务环节的监
控制约，增强了防范意识，做到了安全无事故。四是加强信贷管理。坚持贷款三查制
度，防范了信贷风险；采取增加新的授信业务和收回部分老贷款本息挂钩的办法，加
大了收贷收息工作的力度；拓宽授信范围，发展新型信贷业务，开办了承兑、贴现、
再贴现、个人消费贷款等信贷业务，在控制风险的前提下，盘活了信贷资产，增加了
存款。
中 国 银 行 兖 州 支 行 领 导 成 员 名 录
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┃职务 │姓名 │性别 │籍贯 │民族 │政治面貌│任期 │备注 ┃
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┃行长 │汤兆礼 │男 │山东济宁│汉 │中共党员│1999.10～ │ ┃
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┃副行长 │高廷瑞 │男 │山东泰安│汉 │中共党员│1999.10～ │ ┃
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┃ │何瑞东 │女 │山东兖州│汉 │中共党员│1999.10～ │ ┃
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（杨宇）
履行职责 提高收购资金管理水平
市农业发展银行行长 赵德军
中国农业发展银行兖州市支行（以下简称农发行）成立于1996年10月，是兖州市
唯一一家国有政策性银行，主要从事粮棉油等农副产品的收购、调销和储备贷款的发
放和管理；代理财政风险基金的拨付和管理工作。 2002年底， 全行共有干部职工23
人，下设办公室、计划信贷部、会计出纳部。自2001年以来，农发行按照"以人为本，
狠抓落实， 从严管理，防范风险"的基本思路，以开展党的基层组织规范化建设做为
搞好各项工作的保障和动力，坚决贯彻落实粮棉收购政策和收购资金封闭管理政策，
切实履行好农业政策性银行的职责，积极防范贷款风险，两个文明建设取得新成绩。
2002年底， 农发行各项贷款余额41273万元； 2001年累计发放贷款8026万元，
支持企业收购粮食7020万公斤，油脂25万公斤；2002年累计发放贷款7494万元，支持
企业收购粮食5139万公斤，贷款投向和收购价值相一致；支持企业扩大销售，两年来，
企业共销售粮食13422万公斤，油脂137万公斤，既减轻了企业库存压力，也防止了粮
食陈化给企业带来的风险。
随着粮棉流通体制改革不断深化，粮食企业实施了主附营业务分开，兖州市将分
散经营的乡镇粮所合并，组建了粮食收储中心。逐年降低了粮食保护价格，缩小了保
护范围，2001年秋粮上市起，全省玉米退出保护价收购范围。2002年4月1日起，青岛、
烟台、威海三市全面放开粮食市场，其余市继续实施保护政策，"一省两制"收购格局
正式形成并将逐步扩大。面对新的形势，农发行积极调整信贷政策，继续搞好金融服
务。一是大力支持按保护价敞开收购农民余粮政策。按照"收一斤粮，给一斤粮的钱"
的要求，坚持收购现场监管，逐笔核打收购码单，及时足额供应收购资金，防止了给
农民"打白条"现象的发生，调动了农民种粮的积极性。二是对非保护价粮油收购，按
照"以销定贷，以效定贷"的原则发放贷款，支持帮助企业搞活经营，提高效益。
深入开展清资核贷工作，封闭管理基础得到加强。2001年，农发行开展了清理信
贷资产工作，大力清收粮食库存差额，针对清仓查库中发现的亏库，农发行及时采取
了一系列工作措施，在市政府的大力支持和帮助下，运用行政、经济、法律、信贷等
手段，深入扎实地开展了清理粮食亏库差额工作，清理工作顺利完成，确保了全市粮
食安全。针对粮食清仓查库暴露出来的问题，农发行认真总结经验教训，加强了信贷
基础管理工作，重点抓了仓单管理办法的落实。按照"单仓管理，单仓核算"的原则，
狠抓了仓单管理的规范化、科学化建设，在核实入库、库存监管、顺价销售、成本核
算、销售分割等环节发挥了农发行的职能作用。与贷款使用报帐制度、定期查库制度、
出库报告制度、到帐资金分割等制度有机结合，防止了挤占挪用情况的发生。
大力开展规范化建设。2002年农发行把实施业务规范化管理作为夯实收购资金封
闭管理基础、提高经营管理水平的重要举措。在信贷管理、会计核算、档案管理、安
全保卫等工作环节，制定和完善了各项基本管理规定、岗位职责、操作流程和服务标
准，实施了定岗、定人、定编的"三定"工作，推行了行务公开，财务公开制度。同时，
通过搞好行貌建设、统一观瞻图示等，营造了较为浓厚的规范管理氛围，各项工作取
得明显成效。
【落实"一岗双责"责任制】2002年初，按照省行《关于按照"三个代表"要求，加
强和改进党的基层组织的意见》和《关于集中推进党的基层组织规范化建设的方案》,
认真落实各项制度措施，制定了党支部《议事规则》、《决策机制》、《党员学习制
度》和《检查制度》，落实好"三会一课"、民主生活会、民主评议党员、党建分析例
会制度，建立起党建工作长效机制，使农发行班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用进一步加强， 党建工作取得新成效。连续6年获得"文明单位"称号，2001年被市
政府评为"包村工作先进单位"，档案管理获"省一级"达标单位，精神文明和物质文明
建设取得了双丰收。
农 业 发 展 银 行 兖 州 市 支 行 领 导 成 员 名 录
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┃职务 │姓名 │性别 │籍贯 │民族 │政治面貌│任期 │备注 ┃
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┃行长 │刘瑞峰 │男 │山东金乡│汉族 │中共党员│1999.9～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2002.5 │ ┃
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┃ │赵德军 │男 │山东曲阜│汉族 │中共党员│2002.5～ │ ┃
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┃副行长 │于鲁强 │男 │山东乳山│汉族 │中共党员│1998.7～ │ ┃
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┃ │赵自力 │男 │山东兖州│汉族 │中共党员│2001.2～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2002.5 │ ┃
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┃ │李成德 │男 │江苏沛县│汉族 │中共党员│2002.5～ │ ┃
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（陈少甫）