强化监管 提高安全生产综合管理水平
市安全生产监督管理局局长王亚辉
为适应全市政治经济改革、发展、稳定的需要，确保国家和人民生命财产的安全，
根据上级指示精神， 经兖州市编制委员会批准，2001年7月26日，兖州市安全生产监
督管理局（以下简称安监局） 正式成立，2001年9月19日正式挂牌运行。市安监局是
在原兖州市经济贸易委员会安全生产科和节能办公室的基础上成立的，现为正科级行
政机关单位，同时使用全额事业编制，成立时局内设安监科和综合科两个职能科室，
配备机关工作人员5名。 至2002年底，安监局共有7名工作人员，其中公务员4名，全
额事业编制人员3名。
市安监局自成立以来， 以"三个代表"重要思想为指导，坚持"安全第一，预防为
主"的方针， 制定、规范各项规章制度，履行职责，依法行政；强化安全生产的综合
监督管理，强化安全生产责任制的落实；以重大危险源和事故隐患的监控、整改为重
点，重心下移，关口前移，立足防范；认真开展安全生产专项整治，大力宣传安全生
产法律、法规，切实加强安全生产教育培训，营造安全生产的法制氛围，提高人民群
众的自我防范意识。
市安监局始终以人民群众满意为标准开展工作，注重提高执法人员的政治素质。
组织全局上下认真学习党的路线、方针、政策，以依法行政、文明执法为总抓手，以
人民群众满意为标准，先后制定了领导干部廉政制度、政治学习制度、民主生活会制
度、岗位责任制度等各项规章制度，大力加强思想建设、作风建设和制度建设，牢固
树立为人民服务的思想，提高办事效率和服务水平，培养"廉洁、勤政、高效、务实、
规范"的工作作风， 真正做到"权为民所用，利为民所谋，情为民所系"。在注重提高
政治素质的同时，还加强了业务学习，建立了个人自学、集中培训和每周交流讨论的
业务学习制度，认真学习安全生产方面的法律法规和有关规章制度，并通过集中学习、
组织培训和每周五下午的定期交流讨论，把政策学熟，把精神吃透。
市安监局作为安全生产综合管理部门，肩负着安全生产监督管理职责，在有关职
能部门的配合下， 除每年定期开展4次安全生产大检查外，还通过定期检查和不定期
检查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专业检查相结合、督查与重点抽查相结
合，督促生产经营单位做好安全生产工作。在检查、监管的过程中，对生产经营活动
进行了全方位、 全过程的监督检查，进行动态监督管理。通过对12个镇（办）、114
家重点企业和驻兖单位的检查， 共查出事故隐患187处，下达《安全生产事故隐患整
改指令书》56份，对查出的隐患及时进行了整改，及时消除了一批事故隐患。同时，
根据上级的有关指示，2001年和2002年市安监局认真开展道路交通、煤矿、公众聚集
场所、民用爆破器材和烟花爆竹、危险化学品、城市煤气和液化气、非煤矿山、校舍
危房改造以及特种设备的专项整治。通过专项整治，共查处各类道路交通违章2700余
起； 火灾消防隐患120余处；没有使一枪一弹、一件爆炸物品流入社会；对符合条件
的32家非煤矿山企业发放了合格证；对全市加油站（点）、煤气液化气经营站（点）
和化工企业进行了拉网式检查， 共查单位130余家，查出较大安全隐患78处，立即整
改的65处，限期整改的13处，取缔无证非法经营业户20多家；在食品及职业卫生安全
整治中， 共检查食品生产经营单位301家，其中责令整改54家，取缔无证（卫生许可
证）经营单位27家，销毁不合格食品2136公斤；对全市24家生产销售和使用有毒有害
化学品有关单位进行了检查， 其中生产单位12个，使用单位10个，经销单位2个，涉
及有毒有害化学品共5类， 即：黄磷、苯、有机磷、氯气、氰化物，对检查中发现的
问题，提出了整改意见，并责令有关企业限期改进，消除了不安全因素。市安监局还
承担着特种作业人员的培训、考核和特种作业人员操作证的办理、复审工作。到2002
年底， 培训电工、电气焊工、厂驾等特种作业人员共计5期1089人，共新办理和复审
特种作业人员操作证1773本。对生产安全事故，市安监局都按照有关法律法规的规定，
在有关部门的配合下进行了调查处理。其中2001年全市共发生生产安全事故12起，死
亡11人；2002年全市共发生生产安全事故5起，死亡8人。对事故负有责任的相关责任
人和单位全部受到了责任追究。
通过市安监局的努力工作，全市安全生产形势总体平稳趋好，到2002年底，全市
没有发生一起重特大安全生产事故。2002年，市安监局被山东省安全生产委员会授予
安全生产监督管理工作先进单位。（安监局办公室）