大力实施创新工程
促进农机化事业蓬勃发展
市农业机械管理局局长宋亚东
兖州市农机局是市政府直属的职能部门，主要担负全市农业机械的管理、培训、
推广、监理等工作。2002年底有干部职工66人，下设人秘股、会统股、机务股、老干
科、农机修配管理站、农机安全监理站、农业机械化学校，下属市农机化技术推广服
务站。
2001～2002年在市委、市政府的正确领导下，突出重点，精心组织，团结协作，
真抓实干，农机化各项工作取得长足进步，农机化事业保持了快速健康的良好发展势
头。2002年全市农业机械固定资产原值达到2.96亿元，比上年增长3.8%；农业机械总
动力达到47万千瓦， 比上年增长3.75%；农用拖拉机达到4243台，其中大中型拖拉机
达到2985台； 农用运输车达到9527辆；农机各类配套机具达到12729台（套），机具
配套比达到1:3； 全市小麦联合收割机达到2260台，其中自走式39台；玉米秸秆还田
机达到832台；深耕翻转犁新增134台；小麦精播机、农副产品加工机械也以较快的速
度增长。特别是通过认真组织实施农业部"农机装备结构调整补助项目"，全市大型拖
拉机及配套农具、联合作业机具发展速度明显加快，农机装备结构和水平不断提高。
大力实施体制创新，拓宽农民致富渠道。随着兖州市农村经济的发展和农机服务
组织改革的不断深化，广大农民已经成为农业机械发展投入的主体。农机局顺势推舟，
积极培植农机专业大户，发展各种农机协会、机具租赁公司、作业公司、农机专门服
务站队等形式的服务组织和中介机构，扩大服务领域，从传统的农业产业中分离出来，
形成一支功能齐全、服务优良的产业体系，为农民开辟了新的致富渠道。2002年，全
市农机从业人员达到4.8万人， 其中个体私营农机户达到3.7万户，4.5万人；个体农
机户拥有农业机械原值达到2.28亿元， 占全市农机总值的77%；全市个体私营拖拉机
达到3606台， 占全市保有量的85%；个体私营农用运输车达到9336辆，占全市保有量
的98%；个体私营小麦联合收获机达到2034台，占全市保有量的90%。全市拥有农机固
定资产15万元以上， 年纯收入5万元以上的农机大户发展到64户。2002年，农机跨区
作业已成为增加农民收入致富奔小康的有效途径。全市参加小麦跨区机收的机械达到
2300台次， 横跨南北6省1市，跨区作业面积达到8万公顷，实现经济效益3600万元；
此外，利用三秋进行县、市跨区作业，实行收获、还田、耕、耙、播一条龙服务，不
但实现了良好的经济效益，而且受到广大农民群众的一致好评。"驾着铁牛奔富路"已
成为全市广大农民增加收入和发家致富的重要途径。
大力实施科技创新，提升农产品竞争力。市农机局坚持科技创新，努力提升农机
科技含量，通过提升农机科技含量来提高农产品的竞争力。市农机局坚持推广农机化
新技术、新机具，加快农机科技成果转化，作为农业增效、农民增收的有利措施。重
点抓了玉米联合收获和秸秆还田， 2002年新推广玉米秸秆还田机120台，完成玉米秸
秆还田面积1.4万公顷，占玉米种植的60%。
针对农业产业结构调整，着眼研制推广农业生产关键环节和农民急需的机械，坚
持"内研"与"外联"相结合，相继开发研制了驱动滚齿耙、秸秆还田机、玉米贴茬直播
机、小麦精播机、旋耕机、大蒜挖掘机、双动力小麦联合收割机、背负式联合收割机
粮仓顶筛等新产品8大类、 40多个品种，并及时推广应用到农业生产中去。自主开发
研制的2BY2型玉米直播施肥机，直接进行免耕等行距贴茬播种，一次性完成破茬、松
土、开沟、施肥、覆土等多项作业，实现了玉米直播地块农机与农艺的要求，解决了
玉米联合收获率低的问题。此外，积极开发适应精准农业、高效农业、特色农业、创
汇农业的新机具，变粮食加工向农副产品加工的方向发展。通过大力实施科技创新，
把科技含量高的新技术、新机具应用到现代农业中，使农业增效、农民增收。
大力实施服务创新，全力做好服务"三农"。以"始于机手要求，终于机手满意"为
切入点，努力解决和彻底消除思想认识的误区。以"创建文明监理优质服务示范窗口"
活动为契机，积极拓宽服务领域，实现全方位服务。为购机户现场办理牌照，主动上
门为有机户办理年检手续，仅2002年就主动上门为416台农用三轮车办理了挂牌手续，
减少了农机户往返办理的麻烦，获得了机手的好评。同时公开办事程序，把各项管理
规定、 收费项目、收费标准和工作程序公开上墙。完善激励机制，实行"人定岗、岗
定责、 责定利、利联责"的管理机制，建立目标承诺责任制，严格落实领导、管理、
检验、 执法四统一体责任制。全年下乡送牌送证达430个村1415户，深入基层宣传法
规30场次，受到基层干部群众的好评。
加强队伍建设，要求管理人员必须具备"六种能力"，做到"三个结合"。规范执法
行为， 明确了"八不准"、"八公开"服务承诺。全年执法人员共帮助机手检修车辆306
台， 排除故障120次，技术指导和提供致富信息1000次以上，农民群众和机手对监理
工作满意率达90%以上。
【农机年审】为加强年审的组织领导，成立了以分管局长任组长，市监理站站长
任副组长的农机年审领导小组；各镇相应成立了年审班子，统一指挥、互相配合，确
保年检审工作顺利进行。 2001～2002年， 全市年检农用车辆8333台次，审验驾驶员
5726人次，均达到98%，排除事故隐患120起，小麦联合收割机年检率达100%，脱粒机
挂牌年检率达100%。
【农机培训】为做好农机新技术培训，提高农机队伍整体素质，满足农机事业发
展的需要，学校同监理密切配合，采取行政执法与宣传教育相结合，市镇办学相结合
的方法，深入乡村农户，组织广大农机手参加技术培训。2001～2002年，培训驾驶员
750人，培训农机手9400人次。
【修配管理】加强农机修配管理，规范农机维修点和销售点的技术检验，强化质
量监督管理，整顿和规范农机市场秩序，维护广大消费者权益。积极与工商、技术监
督部门配合， 充分利用3·15保护消费合法权益宣传月活动，积极开展整顿和规范全
市农机市场秩序，做好农机供应维修网点的年审工作。2001～2002年，审验维修网点
86处；审验供应网点48处；审验维修工120人；发展农机会员145人；发放维修记录卡
2150本，从而严把了维修质量，满足农业生产的需要，防止了假冒伪劣商品流入农机
市场，维护了广大农机消费者的权益。
市 农 业 机 械 管 理 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 局长 │ 路笃玉 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 1998.3～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2002.5 │ ┃
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┃ │ 宋亚东 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 2002.5～ │ ┃
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┃ 副局长 │ 刘中华 │ 男 │山东泰安│ 汉 │中共党员│ 1989.8～ │ ┃
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┃ │ 冯玉民 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 1998.3～ │ ┃
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┃ │ 刘新强 │ 男 │山东乳山│ 汉 │中共党员│ 2002.5～ │ ┃
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市农业机械化技术推广服务站领导成员名录
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┃职务 │姓名 │性别 │籍贯 │民族 │政治面貌│任期 │备注 ┃
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┃站长 │刘新强 │男 │山东乳山│汉 │中共党员│1992.7～ │兼 ┃
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（李健）