综述
巩固基础地位 优化产业结构
实现农业和农村经济持续健康发展
市农业委员会主任邱培震
2001年至2002年5月， 市农委与农口各部门、各乡镇加强协调配合，以推进农业
结构调整和农业产业化经营为重点，围绕农业增产、农民增收、农村稳定，不断优化
农业产业结构调整，实施科技兴农战略，加强农业基础设施建设，全市农业和农村经
济持续健康发展，农民收入稳定增长，农业的基础地位不断得到巩固和加强。
农业结构日趋优化， 经济效益显著提高。按照"12345"的规划目标和"三扩三压"
的总体思路，全面推动农业结构的优化升级，提高农产品质量和农业整体效益。种植
业着力发展优质专用、反季节和特色品种，培植名优产品，增创特色优势，发展蔬菜、
花生、 花卉等高价值和出口创汇作物。 粮食生产由高产型逐步向优质专用型转变。
2001年， 优质专用品种粮食达到14466.7公顷，同比增长4.7%。经济作物以市场为导
向，着力发展了高价值、高效益品种的种植。全市蔬菜种植面积30万亩，同比增长4%，
其中有机无公害蔬菜面积突破20000公顷， 形成了新兖、泗庄、王因、兴隆庄等临城
靠厂乡镇的6666.7公顷保护地蔬菜种植基地。 造林绿化再上新水平， 全市新植树木
108万株，育苗504公顷。绿色通道新建80公里，总长达到143公里。毛白杨育苗322.7
公顷， 可以栽植片林6万亩。名优林果花卉特色明显，初具规模，2001年底全市种植
面积达到486.7公顷。全市桑园面积达到1733.3公顷，按照"3+1"种养模式的要求，狠
抓多功能大棚的建设、综合利用和优良种苗的嫁接繁育，全市共有多功能大棚1500个，
繁育桑苗200多万株。 畜牧业在稳定发展猪、鸡等传统养殖的同时，加快发展了草食
性畜禽和特种畜禽养殖。 2001年，全市规模养殖场达到297处，规模饲养小区达到34
处，其中万只以上规模养殖养鸡场264处，10万只以上规模养鸡场9处，畜禽饲养总量
达3200万（只）头，同比增长10%。
产业化格局逐步形成，农业综合效益显著提高。以培育龙头，大力推进农业产业
化经营为主线，确定了"建设基地，发展龙头，完善机制"的思路，全市已形成比较稳
定的优质专用粮、蔬菜、辣椒、大蒜、花生、桑蚕、肉蛋鸡、瘦肉型猪等八大农产品
商品生产基地，构筑了八条龙型经济产业带。一是以年加工转化玉米12万吨、年产淀
粉10万吨、谷氨酸3万吨、葡萄糖1.5万吨的雪花淀粉集团为龙头的玉米生产加工产业
带； 二是以太阳纸业集团为龙头的林纸产业开发经济带； 三是以已形成年加工2000
万只（头）肉鸡、肉鸭、肉兔、瘦肉型猪等递级加工能力的嘉隆实业、百灵饲料、创
世纪公司为龙头的畜禽饲养加工产业带； 四是以年转化小麦6万吨的嘉丰公司为龙头
的优质小麦生产加工产业带； 五是以可带动有机蔬菜生产基地333.3公顷，产品出口
欧盟和日本的田野公司为龙头的出口创汇蔬菜生产加工产业带；六是以亨宝公司为龙
头的调味品生产加工产业带，有力地带动辣椒、大葱、大蒜的种植面积不断扩大；七
是以源泉花生制品有限公司为龙头的花生生产加工产业带，带动花生种植基地已达到
6666.7公顷；八是以丝绸公司、滨阳丝织厂为龙头的桑蚕生产加工产业带，已实现了
植桑、养蚕、加工、销售一体化经营。
依靠科技，提高素质，激发农业发展的内在活力。一是以加快引进、消化、推广
先进技术为目标，重点推广了小麦精播高产、玉米高产模式化栽培，间套复种和立体
种植，保护地栽培、设施农业，畜禽程序化防疫，节水灌溉、农机农艺配套、标准化
农业等十几项实用技术，对先进实用技术进行组装配套，整体推广应用，大幅度提高
了科学种植和养殖的水平。二是以全面提高农业科技水平为目标，重点实施"十个一"
工程，即：引进十个高层次的科技拨尖人才、挂靠十个省部级的科科研院所、争取十
个地市级以上的科技新项目、建设十个开发应用高新技术的农业示范园区、推广十项
具有突破意义的关键技术、引进十个在国内外领先的优良品种、建立十个高标准的示
范点、组织十个进村入户的农业科技讲师团、树立十名有突出贡献的科技标兵、培养
十万名掌握一技之长的科技明白人。同时，还通过实施"跨世纪青年农民培训工程"和
农民知识化"金桥工程"， 不断提高农民科技水平。通过培训取得"绿色证书"或"农民
技术证书"的农民达到农业劳动力的20%以上。 全市农业科技贡献率达到59%以上，有
力地促进了农业和农村经济快速持续发展。
农业基本建设不断加强， 农业基础地位更加坚固。进一步完善了"以市乡财政投
入为导向， 集体和农民投入为主体，信贷投入为依托，社会投入为补充"的农业投入
机制， 农民新打机井市乡财政每眼补贴各200元，建井房市财政每座补贴1000元，建
小桥涵每座补贴300元； 铺设地下管道，市乡每亩各补贴15元。在二期世行项目区，
铺设PVC管道市财政每亩补60元， 固定式喷灌每亩补600元，大棚滴灌每亩补800元，
小桥涵每座补1000元，铺设一公里农电线路补贴6400元。在农机发展上，对购买小麦
玉米联合收割机每台奖励1000元， 玉米秸秆还田每台奖励500元，机动喷雾器每台奖
励100元。2001年底，全市拥有机井1.5万眼，平均40亩地一眼井，有效灌溉面积达到
98%， 轮灌周期5～7天，做到了旱能浇、涝能排、旱涝保丰收；拥有拖拉机6700台，
其中大中型拖拉机2900台，农机总动力达到38.33万千瓦，农业综合机械化水平达80%；
小麦机收面积占98%，玉米机收、秸秆还田面积占50%以上。农村全面实施"五通一有"
工程，全市基本达到了户户通电、通自来水、村村通柏油路、程控电话、有线电视，
村村有澡塘，农民群众的生产生活环境大为改观。
【机构设置】至2002年5月，农委内设办公室、生产科、调研科、科教信息科4个
股级单位和农业综合开发办公室、 农村改革试验区办公室、农业现代化建设办公室3
个正科级全额事业单位。在职人员33人，其中离岗人员6人。2002年5月，全市行政机
构改革时，农业综合开发办公室划入市政府办公室，其余并入农业局。
市 农 业 委 员 会 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │民族│ 政治面貌 │ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 主任 │ 邱培震 │ 男 │山东兖州│ 汉 │ 中共党员 │1998.3～2002.5│ ┃
┃ ├────┼─────┼────┼──┼──────┼───────┼───┨
┃ │ 宋亚东 │ 男 │山东兖州│ 汉 │ 中共党员 │1998.4～2002.5│ ┃
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┃ │ 张秀芳 │ 男 │山东兖州│ 汉 │ 中共党员 │1998.4～2002.5│ ┃
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┃ │ 马玉平 │ 男 │山东兖州│ 汉 │ 中共党员 │ 1992.11～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2001.6 │ ┃
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市农业委员会下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机构 │ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │民族│政治面貌│ 任期 │备┃
┃ │ │ │别│ │ │ │ │注┃
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┃农村改革试验│ 主任 │ 邱培震 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1998.4～2002.5 │兼┃
┃区 ├────┼────┼─┼─────┼──┼────┼────────┼─┨
┃ │ 副主任 │ 刘勤 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1995.6～2002.5 │ ┃
┃ │ ├────┼─┼─────┼──┼────┼────────┼─┨
┃ │ │ 王玉水 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1996.2～2002.5 │ ┃
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┃ │ │ 宋宪芝 │女│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│2000.12～2002.5 │ ┃
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┃农业现代化办│ 副主任 │ 李士运 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│1998.4～2002.10 │ ┃
┃公室 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃农业综合开发│ 主任 │ 杨海成 │男│ 山东单县 │ 汉 │中共党员│ 1999.5～2001.2 │ ┃
┃办公室 │ ├────┼─┼─────┼──┼────┼────────┼─┨
┃ │ │ 张文祥 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 2001.5～2002.5 │ ┃
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┃ │ 副主任 │ 张文祥 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1998.4～2001.5 │ ┃
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（宋洪伟）