强化监管执法 促进经济发展
市工商行政管理局局长史桂久
2002年底，工商局机关内设机构9个，派出机构12个，设立直属机构2个。全局公
务员总数165人，其中机关行政编制25人，派出工商所120人，局直属机构（企业注册
局、公平交易局)20人。
200l～2002年，市工商局以服务于全市经济发展为中心，以整顿和规范市场经济
秩序为重点，强化监管执法，促进经济发展，在社会上树立了廉洁勤政、秉公执法的
新形象。连续两年被济宁市工商局评为先进单位，被兖州市委、市政府评为支持经济
发展先进单位。
努力实现"一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能"工作目标，建立
一支高素质的工商行政管理干部队伍。一是实施"民心工程"，弘扬新风正气，培育良
好的工作氛围。 市工商局充分发挥三个作用：第一个是党委的核心作用。党委既做"
民心工程"和"六股正气"的倡导者、 组织者，又做实践者和监督者。为广大干部职工
指明路子，做出表率，并明察下情做好督导工作。第二个是党支部的战斗堡垒作用。
每个党支部都是一个战斗集体。党支部根据党委的要求和统一部署，干好自已的事，
管好自己的人。在具体工作中维护好工商行政管理公平公正的执法权威和热情周到的
服务形象。 第三个是党员的先锋模范作用。工作中每个党员都作为一面旗帜，喊响"
从我做起， 向我看齐"的口号，在各窗口单位设立了党员示范岗和监督岗并公开了监
督电话，激励党员干部努力做好实施"民心工程"和"六股新风正气"的模范。通过实施"
民心工程"和"六股新风正气"， 干部职工群情振奋，人心思进，班子的号召力和影响
力有了进一步增强；干群、党群关系进一步密切，队伍的工作作风进一步转变，凝聚
力和战斗力明显增强，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二是全员发动，深
入学习"三个代表"重要思想。市工商局在三个代表学习中，成立了"三个代表"重要思
想学习教育活动领导小组，局党委书记、局长任组长，设立了教育活动办公室，领导
班子成员分工包片， 每人按照各自的联系点及时深入调查研究，加强督导。设立了"
三个代表"重要思想学习教育园地， 定期调度活动情况，达到相互交流、共同提高的
目的。三是强化法制建设，提高行政执法水平。成立了一月一法学习领导小组，各科
室所都制定了学法方案，每个人都建立起学法笔记。月初统一辅导，月末认真组织考
试，试卷和成绩记入档案，作为千部奖惩任免的依据，通过一月一法学习，使全体干
部的法律意识明显增强，执法水平明显提高。四是落实党风廉政建设责任制，提高工
商队伍整体形象。把党风廉政建设工作与工商管理业务工作和干部队伍建设一起研究、
一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，施行"一岗双责"。细化了考核标准，做
好任务分解，始终坚持一把手负总责，集体领导与个人分工负责相结合，立足教育，
着眼防范，谁主管谁负责，从局到各基层所，以及每个干部职工层层签订责任书，进
一步明确责任，形成一级抓一级层层抓落实的工作机制。
立足"提速"，充分发挥职能作用，促进地方经济发展。结合兖州实际，出台了一
系列支持经济发展的政策措施，各项业务工作全面提速。首先精简审批项目，对注册
50万元以下的私营有限公司和部分国有、集体企业实行分期注入制度，为企业自由进
入市场提供了方便条件。其次是缩短办事时限，提高办事效率。截止2002年12月，兖
州已有各类工商企业2368户。个体工商户8798户。对各类企业的登记、名称核准、商
标印制资格审批、广告许可证审批的办事时限，一律按法定的10～30天缩短为3～5天。
继续推行和完善了首问负责制、一次讲清制、服务承诺追究制。同时开辟了登记注册
的"绿色通道"，实行急事急办、马上就办。"窗口"单位扣班加点，赢得了企业的交口
称赞。
充分发挥各级协会组织的作用。2001年市消协围绕"绿色消费"主题，加大宣传力
度， 组织60多人的"绿色消费"志愿者宣传队，进家入户宣传，共散发宣传材料15000
份，以引导广大消费者增强自我保护能力为目的. 举办了假冒伪劣商品展，向群众介
绍了识假的办法及购物常识； 以宣传《消法》为目的，举办了"消费者在我心中移通
杯演讲比赛"， 在社会上引起了很大反响。2002年，市消协积极倡导"科学消费"新观
念，加大受理投诉力度，广泛开展送法下乡活动，及时受理消费者的投诉和咨询，两
年来，共受理投诉1260起，为消
费者挽回经济损失76万余元。同时，市劳协也开展了丰富多彩的活动。为活跃广
大个私业户的文化生活， 两年都举办了庆七一"鲁兖杯"象棋比赛。开展了"光彩服务
周"活动，号召广大会员自愿捐资助学，共计捐款15600元，购置书包1200个、文具盒
2300个， 使120名品学兼优的特困生和失学儿童得到救助。"九九重阳节"期间，基层
所的个协分会也纷纷购置了面粉、豆油等，到敬老院慰问老人，受到群众好评。
突出重点，标本兼治，整顿和规范市场经济秩序取得成效。找准实践"三个代表"
重要思想与工商行政管理工作结合点和着力点，坚持执政为民、执法为民，努力探索
监管执法四到位：即监管范围到位，不留死角；监管力度到位，不留余地；监管领域
到位、不留盲区；方
法策略到位，确保市场稳定。以打击制售假冒伪劣商品、欺诈等违法行为为重点，
大力整顿和规范市场交易行为。以查处违法违章为重点，大力整顿和规范市场准入行
为。积极推行市场巡查制，清理了一批违法经营的企业和个体工商户。加强对文化市
场的整治力度.集中
清理整顿加油站和农村集贸市场。 两年来，累计查处各类违规违法案件460起，
案值1085万元。
严厉打击了商标侵权、虚假广告行为。两年来，对全市商标印制企业进行了统一
整顿，全面清理无《印制商标单位证书》的企业，对不具备商标印制条件的限期整改，
共查处商标违法案件38起，收缴商标标识25万余套。对医疗广告、保健食品和印刷品
广告进行了整洁，查处广告违法案. 件32起，没收违法印刷品60万张，同时加强合同
管理。做好抵押登记工作，在拓宽登记范围的同时，规范完善登记材料，严把登记产
权关，做好事中事后监督管理工作，检查合同执行情况及抵押物存放情况，防止了国
有资产的流失。
强化流通领域商品质量日常监管， 完善123l5投诉举报网络，辖区各工商所都配
备了消保人员， 建立了联动机制。两年来共受理投诉426件，为消费者挽回经济损失
90万元。同时打击传销和变相传销违法活动，多方受理举报，与公安机关联手打掉12
处传销窝点，驱散传销人
员280人，查扣传销用微机2台、传真机1部，电视机2台、VCD、功放机各1台，宣
传材料及其物品一宗，切实发挥了工商行政管理的职能作用，打击了传销组织者的嚣
张气焰。
【实行双向选择上岗】 2002年7月，市工商局成立了体制改革领导小组，对干部
实行竞争配备，一般干部成立了体制改革领导小组，对干部实行竞争配备，一般干部
实行双向选择上岗。该局精心组织实施，一是召开动员大会，统一全局干部职工的认
识；二是认真统计审核竞争上岗人员的基本情况，张榜公示，接受监督；三是召开参
加竞争人员会议，以便增强竞争意识；四是把进行民主测评和民主推荐、考试分、年
度考核分、面试答辩分等项结果，按照"公平、公平、公正"的原则全部公开。通过严
格程度，严密操作，按规定职位选配中层领导干部36人，新提拔副科级所长（指导员）
11人。一般干部全部实行双向选择上岗，交流面90%。
市 工 商 局 领 导 成 员 名 录
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┃职务 │姓名 │性别 │籍贯 │民族 │政治面貌│任期 │备注 ┃
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┃局长 │史桂久 │男 │山东兖州│汉 │中共党员│1998.3～ │ ┃
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┃副局长 │段建和 │男 │山东兖州│汉 │中共党员│1999.2～ │ ┃
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┃ │姬洪侠 │男 │山东泗水│汉 │中共党员│2001.7～ │ ┃
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┃ │杨燕民 │男 │山东济宁│汉 │中共党员│2001.7～ │ ┃
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┃ │张惠 │女 │山东滕州│汉 │中共党员│2001.7～ │ ┃
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市工商局下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃机构 │职务 │姓名 │性别│籍贯 │民│政治面貌 │任期 │备注 ┃
┃ │ │ │ │ │族│ │ │ ┃
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┃企业注册局 │局长 │李学静│男 │山东兖州 │汉│中共党员 │2002.7～ │ ┃
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┃公平交易局 │局长 │王善春│男 │山东兖州 │汉│中共党员 │2002.7～ │ ┃
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┃息马地商城管理│所长 │颜勇 │男 │山东苍山 │汉│中共党员 │2002.7～ │ ┃
┃所 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃新兖工商所 │所长 │邓菊 │女 │山东单县 │汉│中共党员 │2002.7～ │ ┃
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┃大安工商所 │所长 │王兆轩│男 │山东兖州 │汉│中共党员 │2002.7～ │ ┃
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┃兴隆庄工商所 │所长 │徐迎春│男 │山东兖州 │汉│中共党员 │2002.7～ │ ┃
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（武伟）