与时俱进开拓创新 全面推进检察工作
市人民检察院检察长苏成运
2001～2002年，兖州市人民检察院以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指
针，坚持检察工作方针，紧紧围绕"突出三项重点、加强四项建设"的工作思路，积极
投入"严打"整治斗争，突出反腐败查办大案要案工作，不断强化执法监督，大力加强
检察队伍和基层院建设，各项工作都取得了新的成绩。
加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐败斗争深入开展。两年来，共受理各类
经济案件线索65件， 立案侦查41件44人，其中大要案23件25人，占立案数的56%。在
立查的案件中， 贪污案17件18人，贿赂案7件7人，挪用公款案17件19人，科级干部7
件7人， 党员35件38人。通过办案，为国家挽回经济损失386.18万元。一是集中精力
查办大要案。 两年来，市检察院集中人力物力，采取有力措施，立案查处了发生在"
三机关一部门"、 国有企业以及农村基层组织的大要案23件。二是认真查办农村基层
干部职务犯罪案件。市检察院从维护全市稳定的大局出发，对领导交办、群众举报、
集体上访和自行发现的极少数村级干部的经济案件，单独或会同有关部门，认真调查，
妥善处理，依法查处了农村基层干部职务犯罪案件29件，起到了震慑经济犯罪，警戒
违法者，教育群众的作用，取得了较好的的法律效果和社会效果。三是坚持打防并举，
积极开展职务犯罪预防工作。在全市十几个系统40多个单位，建立了预防职务犯罪联
席会议制度， 组织重点行业部门的500多名工作人员到监狱开展了警示教育活动。结
合办案提出检察建议120余条， 开展大型法制宣传活动10余次，提高广大干部群众的
法制意识和法律水平。
积极参加"严打"整治斗争，努力维护社会稳定。市检察院认真落实"严打"方针，
与公安、法院、司法等部门紧密配合，积极投入"严打"整治斗争，严惩了一批严重刑
事犯罪分子。两年来，受理各类刑事案件387件667人，经审查批准逮捕353件574人，
受理移送审查起诉各类刑事案件510件807人，其中公安机关移送464件758人，本院自
侦案件46件49人，向兖州市人民法院提起公诉448件715人，出庭支持公诉281次。在"
严打"整治斗争中， 市检察院积极参加了"打黑除恶"、"缉枪治爆"、打击"两抢"、打
击多发性各类盗窃犯罪活动、打击邪教组织、规范整顿市场秩序等专项斗争，依法从
快批捕、起诉"三类"重点案件110件208人。坚持对重大案件的提前介入制度，共提前
介入各类刑事案件77件161人，占刑事案件的19.3%。加大出庭公诉的力度，不断提高
公诉队伍的素质，提起公诉的所有犯罪嫌疑人均被法院作了有罪判决。
不断强化诉讼监督，努力维护司法公正。一是积极查处国家机关工作人员渎职、"
侵权"案件， 受理各类渎职案件线索26件，立案侦查16件16人，打击了职务犯罪，教
育了干部群众。二是不断加大侦查监督、审判监督力度和刑罚执行监督，办理立案监
督案件39件41人，决定不批准逮捕33件91人，追捕、追诉漏犯62人，对在刑事审判活
动中发现的一般违法现象和个别量刑偏轻偏重案件及时提出了纠正意见。加强对外执
罪犯的考察工作，完善帮教组织，提出监管意见，预防和减少了重新犯罪。三是加强
民事行政诉讼监督，依法受理当事人提出申诉的民事、行政案件74件，提请济宁市院
抗诉37件， 法院已调解改判7件，依法维护了当事人的权益。四是积极开展控告申诉
监督工作， 受理群众各类来信来访举报线索151件（次），属于本院受理的件线索84
件（次），均依照归口办理原则，认真分流，作了妥善处理。
加强四项建设，推动检察队伍建设进一步发展。市检察院以提高干警文化结构和
专业结构为基础，以增强干警队伍执法能力为核心，着眼于解决影响和制约发展的深
层次问题，切实加强四项建设，积极探索，勇于实践，队伍建设取得新成效。一是大
力加强检风建设， 开展了执法大检查、"理想信念、廉政纪律"教育和创建"学习型检
察机关"活动， 努力增强检察队伍执法能力，促进广大干警以求真务实的工作作风认
真履行检察职能。二是不断推进检察业务建设，加大了对干警教育培训及业务、综合
知识的学习，组织43名干警参加法律本科续职资格培训，确保干警在规定的时间内达
到任职条件，检察队伍的文化层次、专业化水平有了新提高。三是深化检察改革，推
动检察工作规范化建设，继续推行主诉、主办检察官办案责任制，实行审查批捕方式
和审查公诉方式改革，初步建立了批捕、公诉引导侦查工作机制，试行了普通案件简
化审，民事行政申诉案件实行律师代理申诉制度，收到良好的效果。四是全面加强基
层检察院建设，继续把争创"五好检察院"和"人民满意检察院"活动作为加强检察队伍
建设的重要内容，积极开展争当办案能手、争做优秀检察官等一系列创优活动，带动
激发了全院干警的工作热情，涌现出一批受最高人民检察院和山东省、济宁市人民检
察院表彰的先进集体和先进个人，全院干警还踊跃向洪震灾区、下岗职工、希望工程
和博物馆建设捐款捐物折合人民币7万余元，培养了良好的道德风尚。
【机构设置】 2002年底， 市人民检察院设有办公室、审查批捕科、审查起诉科、
反贪污贿赂局（正局级建制， 内设5个股级科）、法纪检察科、监所检察科（驻看守
所检察室）、民事行政检察科、控告申诉科（举报中心）、检察技术科、法律政策研
究室、 政工科、 新兖镇检察室、兖州镇检察室、兴隆镇检察室和行政监察室。共有
109人。其中，干部101人，工人8人。
【查办和预防职务犯罪】2001年以来，市检察院加强领导，强化措施，集中力量，
查办了一批贪污、贿赂和挪用公款犯罪案件。共受理各类经济案件线索63件，立案侦
查41件44人。其中大要案23件25人，在打击职务犯罪的同时，着眼于从源头上预防和
治理腐败，积极探索预防职务犯罪的新路子。积极开展个案预防、重点开展行业预防
和专项预防。 在邹城里彦监狱建立预防职务犯罪基地，分批组织了500多名工作人员
到监狱开展"警示教育"活动。 2002年6～7月，开展了"检察长下访车"活动，"检察长
下访车"深入全市12个乡（镇）办事处，历时两个月，出动接访人员137人次。活动期
间， 共散发举报知识、宣传材料2万余份，接受群众咨询300多人次，受教育群众5万
余人，息诉一般违法案件10余件，受理案件线索30余件，对职务犯罪预防工作起到了
重要推动作用。
【集中教育整顿活动】 2001年8月，市检察院积极开展集中教育整顿活动。活动
中，组织干警深入学习"三个代表"重要思想，围绕高检院提出的问题，采取多种方式、
全方位、多层次开展执法检查。通过设立意见箱、举报电话、向人大代表和政协委员
发出《征求意见函》、党组成员分别到市直部门和乡镇、企业召开座谈会等形式，多
方征求对检察工作及检察干警的意见和建议， 并对1999年以来办理的一般案件700余
件， 重点案件100余件，进行执法检查，认真查找存在的问题，研究制定了切实可行
的整改措施。组织干警参加了全员素质考试。通过集中教育整顿，每一位干警都受到
了一次深刻的党性、党风教育，在思想上、作风上、纪律上有了明显进步和提高，有
力地推动了检察工作的健康顺利开展。
【创建学习型检察机关】2002年，开展创建"学习型检察机关"活动，组织干警学
习政治、业务及与世贸组织相关的现代经济、科技、金融、外语等各类综合知识，加
强了对执法中遇到的新情况、新问题的研究。组织续本学历教育和续职资格培训，分
两批组织干警43人，参加续职资格培训，统一发放教材43套，支出培训经费7740元，
确保了干警在规定的时间内达到任职条件。截止到2002年12月底，全院大专以上干警
占总数的87%，本科以上的干警占总数的48.3%，有66名干警取得了计算机等级证书。
检察队伍的文化层次、专业化水平有了新的提高。
市 人 民 检 察 院 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │民族│政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
┃ │ │别│ │ │ │ │ ┃
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┃ 检察长 │ 庄其方 │男│ 山东泗水 │ 汉 │中共党员│1992.12～2003.1 │ 1992.12～ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │1993.2为代理检┃
┃ │ │ │ │ │ │ │察长 ┃
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┃ │ 苏成运 │男│ 山东济宁 │ 汉 │中共党员│ 2003.1～ │ ┃
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┃ 副检察长 │ 王庆山 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1994.4～ │ ┃
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┃ │ 杨成林 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1997.9～ │ ┃
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┃ │ 甘建华 │女│ 山东滕州 │ 汉 │中共党员│ 1998.3～ │ ┃
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┃ │ 刘仁刚 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1999.5～ │ ┃
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┃ 纪检组长 │ 刘仁刚 │男│ 山东兖州 │ 汉 │中共党员│ 1998.3～2002.9 │ 兼 ┃
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┃ │ 潘子飞 │男│ 山东寿光 │ 汉 │中共党员│ 2002.9～ │ ┃
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市人民检察院下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机构 │ 职务 │ 姓名 │性 别 │ 籍贯 │民 族 │ 政治面貌 │ 任期 │ 备注 ┃
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┃反贪污贿│ 局长 │ 孙建国 │ 男 │山东昌乐│ 汉 │ 中共党员 │ 1998.3～ │ ┃
┃赂局 ├────┼────┼───┼────┼───┼─────┼─────┼───┨
┃ │ 副局长 │ 孔伟 │ 男 │山东滕州│ 汉 │ 中共党员 │ 1994.6～ │ ┃
┃ │ ├────┼───┼────┼───┼─────┼─────┼───┨
┃ │ │ 程焕常 │ 男 │山东泰安│ 汉 │ 中共党员 │ 1996.9～ │ ┃
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（李秀贞）