政协兖州市第十届委员会会议
【第四次会议】 2001年3月9～11日在兴隆宾馆举行。出席会议委员260名。会议
听取并认真讨论了中共兖州市委书记李卫国的讲话；听取并审议了市政协副主席周忠
善所作的常务委员会工作报告和市政协副主席荀金镛关于提案工作情况的报告。会议
同意周忠善、朱维宁、荀金镛不再担任市政协副主席职务，补选张世才、张培岐、石
洪生为政协第十届兖州市委员会副主席； 表彰了在政协工作中作出突出成绩的9个先
进单位及在发挥委员作用中成绩显著的38名优秀政协委员；列席了市第十四届人民代
表大会第四次会议，听取并认真讨论了代市长于建民所作的《关于兖州市国民经济和
社会发展第十个五年计划纲要的报告》及其他报告；审议通过了本次会议政治决议；
市政协主席江福祥在闭幕会上作了讲话。
【第五次会议】2002年1月27～29日在兴隆宾馆举行。出席会议委员260名。会议
听取并认真讨论了中共兖州市委书记李卫国的讲话；听取并审议了市政协副主席张世
才所作的常务委员会工作报告和市政协副主席石洪生关于提案工作情况的报告；补选
了5名政协第十届兖州市委员会委员； 列席了兖州市第十四届人民代表大会第五次会
议，听取并认真讨论了市长于建民所作的《政府工作报告》及其他报告；审议通过了
本次会议政治决议。
政协第十届常委会会议
【第十四次会议】2001年1月8日在富都宾馆举行。通过关于召开市政协十届四次
会议的决定（草案）；审议通过市政协十届四次会议议程和日程（草案）；审议通过
市政协常委会工作报告，并推举报告人；审议通过市政协常委会提案工作报告，并推
举报告人；协商决定十届市政协委员调整事宜；协商决定人事任免事项；通过市政协
十届四次会议主席、副主席、常委轮流值日名单（草案）；通过市政协十届四次会议
秘书长、副秘书长名单和会议列席人员名单（草案）；协商决定市政协十届委员活动
组召集人调整人员名单、新增委员分组名单、市政协十届四次会议期间委员讨论组划
分及各讨论组召集人员名单（草案）；审议通过市政协关于表彰政协工作先进单位和
优秀政协委员的决定（草案）。
【第十五次会议】 2001年3月10日在十届四次全委会议期间举行。会议通过了政
协兖州市委员会2001年工作要点； 认真筹备和开好例会，努力提高会议质量；做好"
十五"计划的贯彻实施， 开展专题调查、视察活动；认真做好提案工作；增强民主监
督意识，认真履行民主监督职能；加强与委员的经常性联系，组织委员开展经常性活
动，不断丰富活动内容和活动形式；突出团结、民主两大主题，为维护社会政治稳定
做出新的贡献；广泛开展联谊交友活动，为促进对外经贸合作和祖国统一多做工作；
加强政协宣传工作；积极开展文史资料的征集、编辑工作；加强自身建设，促进政协
工作再上新水平；加强与外地县、市、区政协组织之间的联系，学习借鉴外地经验，
解放思想、开拓创新，努力做好新时期的政协工作。
【第十六次会议】 2001年7月12日在市政协会议室举行。会议学习了中共中央总
书记江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话；听取了市委副书记、市政府
副市长李开珍《关于全市上半年国民经济和社会发展情况的通报》，协商通过了有关
人员任免事项。
【第十七次会议】 2001年9月28日在市政协会议室召开。会议学习了十五届六中
全会精神；审议通过了市政协常委会"致全体政协委员的一封信"；一致赞同市政协常
委会关于鼓励广大政协委员积极参与全市招商引资、发展民营经济，促进兖州发展的
倡议。
【第十八次会议】 2002年1月15日在富都宾馆举行。会议审议通过市政协十届五
次会议议程（草案）、日程（草案）；审议通过市政协常务委员会工作报告和提案工
作报告；增补市政协十届委员会委员；协商补选市政协十届委员会常务委员；审议通
过召开市政协十届五次会议的其他事项。
【第十九次会议】 2002年1月27日在市政协十届五次会议期间举行。会议通过了
《兖州市政协2002年工作要点》，加强学习，为适应新形势、新任务奠定思想基础；
采取有效形式，认真履行民主监督职能；围绕发展民营经济和深化企业改革开展专题
调查、视察活动；为搞好农业调整、增加农民收入建言献策；围绕实施科教兴市战略
积极献计出力；努力推进城市化建设；认真办理政协提案，积极反映社情民意；广泛
开展联谊交友，为促进对外经贸合作和祖国统一多做工作；认真总结十届政协的工作
经验，进一步加强政协机关自身建设。
【第二十次会议】 2002年4月19日在富都宾馆举行。会上市政府副市长冯继福通
报了一季度全市经济总体运行情况，常委们结合工作实际，提出了一些具体意见和建
议。
【第二十一次会议】 2002年7月24日举行。会上，市政府副市长岳宪峰通报了全
市上半年国民经济和社会发展情况及下半年的工作打算；协商通过了人事任免事项。
【第二十二次会议】 2002年9月25日在富都宾馆举行。会议听取了市教育局长阎
卉放关于全市教育工作情况通报，市政府副市长宋新光在会上作了讲话。
政 协 兖 州 市 第 十 届 委 员 会
┏━━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任期 │备注┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ 主席 │ 江福祥 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1998.3～2003.1 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ 副主席 │ 周忠善 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1991.3～2001.3 │ ┃
┃ ├────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 李宝亮 │ 男 │ 山东金乡 │ 汉 │ 民盟盟员 │ 1987.3～2003.1 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 朱维宁 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1996.6～2001.3 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 荀金镛 │ 男 │ 山东曲阜 │ 汉 │ 中共党员 │ 1993.2～2001.3 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 姚树信 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ │ 1998.1～2001.3 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 刘春 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ │ 1998.3～2003.1 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 张世才 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │2001.3～2003. 1 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 张培岐 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2001.3～2003.1 │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 石洪生 │ 男 │ 山东兖州 │ 回 │ 中共党员 │ 2001.3～2003.1 │ ┃
┗━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━┛
政 协 兖 州 市 第 十 一 届 委 员 会
┏━━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任期 │备注┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ 主席 │ 张茂英 │ 女 │ 山东滕州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.1～ │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ 副主席 │ 冯继福 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.1～ │ ┃
┃ ├────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 刘春 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ │ 2003.1～ │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 张培岐 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.1～ │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 石洪生 │ 男 │ 山东兖州 │ 回 │ 中共党员 │ 2003.1～ │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 郭元强 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 2003.1～ │ │ ┃
┠─────┼────┼───┼──────┼───┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 李松 │ 男 │ 山东临沂 │ 汉 │ 2003.1～ │ │ ┃
┗━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━┛
市政协下辖副科级以上单位领导成员名录
┏━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━┯━━━━━┯━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ 机构 │ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │民│ 政治面貌 │ 任期 │备注┃
┃ │ │ │别│ │族│ │ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 秘书长 │ 胡伟昌 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │1997.12～2002.5 │ ┃
┃ │ ├────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ │ 刘金华 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2002.5～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ 办公室 │ 主任 │ 刘金华 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1990.3～2002.5 │ ┃
┃ │ ├────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ │ 代超 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2002.5～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 副主任 │ 韩济生 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2001.5～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃提案委员会│ 主任 │ 王福轩 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1996.9～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃经济委员会│ 主任 │ 管振方 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2000.7～ │ ┃
┃ ├────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 副主任 │ 纪方修 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1993.2～ │ ┃
┃ │ ├────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ │ 苏公方 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2002.1～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ │ 李斌 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2002.1～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃教科文卫体│ 主任 │ 孙致才 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2000.7～ │ ┃
┃委员会 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 副主任 │ 李耀梅 │女│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2000.12～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃学习和法制│ 主任 │ 胡灿星 │男│ 山东泰安 │汉│ 中共党员 │ 2000.7～ │ ┃
┃委员会 ├────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃ │ 副主任 │ 赵兴磊 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2001.5～ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃文史资料委│ 主任 │ 曹家云 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1998.4～ │ ┃
┃员会 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼────┼────┼─┼─────┼─┼─────┼────────┼──┨
┃港澳台侨联│ 主任 │ 周新诚 │男│ 山东金乡 │汉│ 中共党员 │ 2000.7～ │ ┃
┃谊委员会 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━┷━━━━━┷━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━┛
调查与视察
按照全国政协委员会《关于进行第三次农村剩余劳动力转移与劳动力市场调查》
的通知精神，市政协组成了调查组于2001年5月15日至7月26日，深入到有关乡镇和部
门，对农村剩余劳动力转移和劳动力市场情况进行调查。从调查情况看，呈现以下几
个特点和趋向：乡镇企业和民营经济成为吸纳农村剩余劳动力的主体；农业结构调整
和农业产业化经营，提高了就地消化劳动力的能力；城市综合开发和小城镇规模化建
设，促进了农村剩余劳动力向第三产业等非农业产业转移；劳务输出逐渐向产业化转
变，拓宽了农村剩余劳动力转移的又一个主渠道。存在的问题：转移的层次低、机会
难，由于受文化知识和劳动技能的限制，大多数劳动力只能从事简单劳动；劳务管理
组织不健全；外出就业者的权益得不到保障；农村劳动力有再次出现剩余的趋势。提
出如下建议：要提高对转移工作的认识，把此项工作看作是农民增收、农村经济发展
的必由之路，是劳动力资源合理配置的必然趋势，是保持社会稳定的可靠保证；要推
进全国劳动力市场管理的网络化建设；要依靠政府行为，加强对转移工作的引导、组
织管理和服务；要出台促进劳动力转移和规范劳动力市场的有关政策；要着重挖掘农
业内部就地消化农村剩余劳动力的潜力。
2001年11月20日，市政协组织部分提案委员听取市工商局、市乡镇企业局提案办
理情况通报并就提案办理落实情况组织委员进行了视察。市政协主席、副主席和部分
委员参加了视察活动。委员们先后到市工商局办证服务大厅、车站工商所、息马地市
场、市经济开发区、亚太化工公司、联诚金属制品有限公司、富都家具装饰公司视察，
并听取了所在单位负责人关于政协提案办理情况的汇报。通过听取汇报和视察，委员
们认为，市政协十届四次会议以来，市政府及有关部门对政协提案办理工作高度重视，
切实加强对提案办理工作的组织领导，注重总结工作经验，强化工作指导和督促检查；
各提案承办单位把提案办理落实工作作为一项严肃的政治任务来抓，采取多种形式，
加大工作力度，认真办理落实委员提案，取得了明显成效。委员们对提案办理落实情
况给予高度评价。在肯定成绩的同时，委员们还就提案办理工作中存在的一些问题提
出了具体意见和建议。
为全面总结市民营经济发展的典型经验，深入查找民营经济发展中存在的突出问
题，提出进一步加快民营经济发展的具体对策和建议，促进全市民营经济持续快速健
康发展，2002年5月24～25日，市政协组织部分政协常委和委员，分6个调查组，对全
市12个乡镇和城区街道办事处的民营经济发展情况，进行了全面深入的调查。
调查活动采取听、看、议的方式进行。调查组首先听取了市政府副市长冯继福关
于全市民营经济发展情况的通报，而后分组深入各乡镇、办事处进行了调查。各调查
组详细听取了乡镇、办事处主要负责人关于发展民营经济工作情况的汇报，实地调查
了部分个体、民营企业大户，召开专题座谈会，听取了从事民营经济的代表人士提出
的具体意见和建议。各组在调查活动结束后，市政协对整个调查活动进行了全面总结，
召开座谈会进行了认真分析、研究和归纳、整理。市政协根据调查情况形成专题调查
报告，分别报送市委、市政府领导和有关部门，对促进全市民营经济发展提出具体对
策和建议，为党委、政府科学决策提供重要参考依据。综合调查情况，发现存在的主
要问题有：①民营企业规模小，产品档次低；②科技型、外向型的民营企业数量少；
③企业管理水平不高；④人才不足，生产技术落后；⑤民营企业主思想解放程度不够；
⑥融资渠道不广； ⑦职能部门服务不优。提出的具体对策和建议是：一要继续坚持"
铺天盖地、 顶天立地"的发展战略，进一步加快民营经济发展。二要推进民营企业的
制度创新，进一步提高企业管理水平。三要加大人才资源的开发作用，推进民营企业
的技术进步和科技创新。四要进一步优化发展环境，营造加快民营经济发展的良好氛
围。（洪国华）
纪检监察
以"三个代表"重要思想为指导
整体推进党风廉政建设和反腐败工作
市委副书记 市纪委书记任兆海
2001～2002年，全市纪检监察机关坚持以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻
落实中央、 省、市纪委全会和国务院、省政府廉政建设工作会议精神，按照"全面推
进抓重点， 与时俱进抓创新，标本兼治抓源头，配套联动抓落实"的工作思路，深入
开展反腐败三项工作，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，党风廉政建设和反
腐败工作取得了新的成效。
认真落实领导干部廉洁自律规定，增强廉洁自律意识，领导干部廉洁自律工作有
了新进展。继续抓好村干部廉洁自律、市直机关和镇领导干部作风建设。通过《村干
部廉洁自律六项规定》的落实，公款吃喝、违规配车、配手机等群众反映强烈的问题，
得到了较好解决。 通过《关于严禁机关单位相互宴请、 公款吃喝的"十条规定"》和
《关于加强乡镇领导干部作风建设的"四项规定"》的落实，镇和市直领导干部的作风
有明显转变，镇干部"走读"之风得到有效制止。全市12个镇（街道办事处）机关全部
建立了自己的"小食堂"，制定了严格的招待标准和食堂就餐制度，堵塞了漏洞，减少
了浪费， 招待费用降低均在40%以上。认真开展了集中清理领导干部收受现金、有价
证券和支付凭证工作。建立了领导干部廉洁自律"绿色通道"，在工商银行各网点设立
了"581"廉政账户。全市领导干部通过"581"廉政账户或直接通过纪检监察机关上交现
金、有价证券和支付凭证折合人民币共计25万余元。集中清理了个人借欠公款工作。
清欠工作于2001年10月中旬开始， 至2002年1月底基本结束，历时3个多月，有120个
单位7340人申报，共清出借欠公款1032万元。清理纠正了党政机关超标准配备小汽车
问题。 对全市80个党政机关、事业单位276辆小汽车进行了清理，清查出超标准配备
的小汽车29辆，其中，已纠正的超标车7辆，申请继续使用的3辆，封存待处理的2辆，
已转企业调换的2辆。 严格执行了中央关于领导干部配偶、子女从业的规定和禁止领
导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的规定，坚持了领
导干部收入申报、礼品登记、个人重大事项报告、市纪委常委同乡镇及市直部门主要
负责人廉政谈话、八小时之外监督等各项制度，全市党员干部廉洁自律意识明显增强。
保持办案强劲势头，突出查办大案要案，严厉惩处了一批腐败分子。两年来，全
市纪检监察机关共受理来信来访231件（次），其中来信189件（次），来访32起，举
报电话10次， 都予以妥善处理，做到了快查快结。立查各类违法违纪案件180起，结
案180起。 其中万元以上的经济案件39起，涉及副科级以上领导干部案件12起。共处
分党员干部179人， 其中给予党纪处分的168人，给予政纪处分的24人， 给予党政纪
双重处分的13人， 移交司法机关追究刑事责任18人。 通过查办案件， 追缴违纪款
201.81万元，为国家和集体挽回直接经济损失923.26万元。
围绕优化发展环境，切实转变作风，纠正部门和行业不正之风工作得到进一步加
强。进一步健全了工作机构。在原投诉中心和纠风办基础上，成立了兖州市监督投诉
查处中心，工作重点逐步从以接受投诉为主，转向监督、投诉、查处并重。市纠正行
业不正之风工作领导小组与纠风牵头部门和行业主管部门签订了纠风工作责任书，责
任书把纠风工作考核纳入到党风廉政建设责任制考核中，要求各部门对已经公开承诺
的内容必须认真履行，确保兑现，否则，将追究有关人员的责任。市纪委监察局会同
市社会主义精神文明办公室、市广播电视局在市广播电台开办了"行风热线"专题节目。
26个与群众生产生活密切相关的政府部门和窗口行业的"一把手"轮流走进电台直播室，
直接与群众对话，听取意见，接受咨询，解决群众反映的"热点"、"难点"问题。狠抓
了纠风各项重点工作的落实。在减轻农民负担方面，积极推行了农业税收和涉农价格
收费公示制，按照"一个遵守、两个不准、十个严禁"的要求，认真落实各项减负政策。
为搞好减轻农民负担的宣传教育工作，编撰了约23万字、便于指导农村和农业工作的
《兖州市领导干部农村法规政策必读》，印制3500册，发放至全市副科级以上领导干
部、 各镇（街道办事处）、涉农部门和各村支部书记、村主任。积极稳妥地推行了"
费改税"工作。 在大安镇试点的基础上，在全市全面推行，取得明显成效。减轻企业
负担工作，主要是严格对收费单位进行审批和管理，继续推行了"两证一卡一员一书"
收费制度。为根治"三乱"，制定出台了《关于严格对企业检查和"上路"检查的意见》，
对企业检查实行上级检查备案、立项检查审批、责任追究制度。大力纠正医药购销中
的不正之风，规范药品招标采购行为，建立了公开、透明、集体决策的药品采购监督
制约机制。治理公路"三乱"成绩显著，中小学收费行为逐步规范。
履行监察职能，积极开展监督检查和执法监察，保证了政令畅通。协助市委、市
政府抓好乡镇党委和村党支部、村委会换届选举等项工作的监督检查，确保了换届选
举工作顺利进行。对全市镇（办事处）和市直部门的领导班子及领导干部年度党风廉
政建设责任制执行情况和领导干部廉洁自律情况进行了考核和评议，并将评议结果在
全市进行了通报。充分发挥了市行政机关办事效率投诉中心的作用，加强了效能监察
工作。 两年来，共受理投诉163件，查结163件。为国家和集体挽回经济损失200余万
元，有力地促进了机关作风的转变和办事效率的提高，确保了政令畅通。认真做好特
邀纪检员、监察员工作。对特邀人员进行了调整，考察选聘了20名人员作为市新聘任
的第三批特邀纪检员和第四批特邀监察员。加大了对中考录取工作的监督检查力度，
对全市中考录取工作实行了全程监督。积极开展了各项执法监察活动。先后开展了国
债资金、社会保障四项资金、土地收费、减轻农民负担等17项执法监察工作，共检查
单位903个，涉及资金11.28亿元，查出违纪资金8846.33万元，归位处罚上交财政547
万元，挽回经济损失419万元，提出监察建议137条。
坚持"大宣教"工作格局，营造廉政氛围，全市党风廉政教育工作取得新成效。建
立了全市党风廉政建设宣传教育工作联席会议制度，形成了党风廉政建设"大宣教"格
局。在全市党员领导干部中开展了"送卡警廉"活动。在全市党员干部配偶中开展了争
做优秀"廉内助"活动。 在全市青年干部中推出了以"弘扬五四精神，廉洁勤政，奋力
开拓"为主题的系列活动。 在全市中小学生中开展了"小手牵大手，共促廉政建设"演
讲比赛。在一报两台开辟了"廉政经纬"专栏，宣传报道了一批集体和个人廉政典型。
扎实开展了"向汪洋湖同志学习，做廉政勤政模范"活动。购买《优秀党员领导干部汪
洋湖》图书900套，组织党员干部观看《公仆本色》和《汪洋湖同志先进事迹报告会》
电教片80余场次，召开了座谈会，组织撰写讨论文章60余篇。利用身边案件进行警示
教育， 开展了"送廉下乡"活动。利用全市查处的14起违法违纪案件，4名书记分别带
队，到镇（街道）、市直部门给基层干部面对面地通报案件，用身边案件教育身边人，
引起了基层干部的强烈反响，震动大，效果好。强化了新闻宣传工作，上发稿件有新
突破，兖州市纪委被评为2002年度全省党风廉政建设新闻宣传工作先进单位。认真搞
好信息调研工作，两年来，共编发《纪检监察信息》105期。
围绕"权、钱、人"制度的改革，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防和治理腐败
工作又有新举措。改革行政审批制度，强化权力制约，切实把"权"管好。成立了兖州
市行政审批中心， 取消行政审批项目148项，精简比例为54%。对保留的126项中的87
项行政审批项目进入审批大厅，实行一个窗口对外，"一站式"审批，"一条龙"服务。
截止2002年底，进驻的19个部门共承办各类行政审批事项4100件，附带收费154.82万
元。改革干部人事制度，规范从政行为，切实把"人"管好。认真执行《党政领导干部
选拔任用工作条例》，严格程序，加强监督，坚持公平、公正、公开的原则。2002年
上半年，对8个非党领导干部职位和7个女党员领导干部职位面向社会招考，通过笔试、
面试、考察、公示等环节，进行了公开考选，取得了较好社会效果。改革财政管理制
度，加强资金监管，切实把"钱"管好。在全市各镇推广了黄屯镇、兴隆庄镇村级财务
结算中心的做法，部分镇已经实行了会计结算中心电算化。在规范财务行为、堵塞财
务漏洞、加强财务监督、促进财务公开、提高会计工作效率方面取得初步成效。抓规
范，上水平，"三务公开"走上规范化管理轨道。村务、厂务公开在原有基础上抓规范、
上水平，逐步走上了规范化、制度化管理轨道。政务公开进一步在市级政权机关全面
展开，并推广新兖镇、王因镇、大安镇和民政局政务公开的经验做法，在全市基本形
成了"党委统一领导， 政府主抓，人大监督实施"的领导格局和"部门各负其责，一级
抓一级， 层层抓落实"的工作机制。加强了对经营性土地使用权出让招标拍卖、建设
工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等"四项制度"的落实。对全市
投资额在30万元以上的建筑工程项目实行招投标，全部进入有形建筑市场；对投资额
在500万元以上的建设工程项目实施全过程监督。
加强学习， 提高素质，纪检监察干部队伍建设有了新局面。认真开展了"三个代
表"重要思想和十六大精神的学习教育活动， 结合"三自"教育切实加强了纪检监察干
部的思想政治建设。积极开展了"四学、三树、一争当"活动，即：学理论、学党章、
学法律条规、学纪检监察业务知识；树立爱岗敬业、乐于奉献形象，廉洁高效、求真
务实形象， 刚正不阿、秉公执纪形象；争当全能型纪检监察干部。开展了创建"学习
型纪检监察机关"， 争做"学习型纪检监察干部"活动。配齐配强了基层纪委书记（纪
检组长） 。2001年对5个部门配备了专职纪委书记（纪检组长），对3个市直部门和8
个乡镇（街道办事处）的11名纪委书记（纪检组长）进行了调整交流。加强了业务培
训，两年来，相继有24人参加了全国和省、市纪检监察机关举办的学习班。加强了纪
委机关内部管理，制订了《兖州市纪委监察局机关有关规章制度》，初步形成了廉洁
高效的机关工作作风。
【编发《兖州市领导干部新世纪警钟集》 】2001年4月，市纪委为全市党员领导
干部编发《兖州市领导干部新世纪警钟集》2000多套，每月印发3期32开本的活页式"
警示卡"， 年终结集成册。"警示卡"包括反腐倡廉政策规定、案例透视、廉政史鉴、
前辈风范、公仆风采、名言警句等10多项内容，内容丰富、贴近现实、短小精悍、形
式灵活，深受广大党员干部的欢迎，起到了"读卡思廉"、警钟长鸣的作用。截止2002
年12月，已编发"警示卡"76期。
【兖州市监督投诉查处中心成立】 2002年9月，兖州市监督投诉查处中心成立，
为正科级事业单位， 编制5人，形成了监督、投诉、查处"三位一体"的工作机制，直
接对市委、市政府负责，隶属市纪委、监察局领导。其主要职责是：监督、检查、指
导各部门开展效能建设工作，建立、完善行政效能评估机制，深入开展效能监察活动；
负责组织对各部门工作"提速"和依法行政情况进行监督、检查和评议，考核评估各部
门的行政效能，查纠效能方面存在的问题；接受各界人士的投诉，开展投诉调查，协
调处理投诉的有关问题，督促有关部门依法处理。
【开通"行风热线"栏目】2002年7月1日，市纪委监察局会同市社会主义精神文明
办公室、市广播电视局在市广播电台开通了"行风热线"栏目。全市26个与群众生活密
切相关的政府部门和窗口行业的主要负责人轮流走进电台直播室，直接与群众对话，
听取意见， 接受咨询， 解决群众反映的"热点"、"难点"问题。"行风热线"自开播至
2002年底，共接听热线电话483个，其中咨询类电话331个，建议类电话74个，投诉类
电话78个，所有问题都在下线后得到妥善解决。
（曹长军）
【机构设置】中共兖州市纪律检查委员会与兖州市监察局合署办公，实行一套工
作机构，两个机关名称的体制，同时履行纪律检查和行政监察两种职能。2001年内设
科室10个，编制36人，其中辖事业单位1个，编制5人。市纪委监察局在职38人，其中
干部33人，工人5人。
（郭良）
市 纪 委 监 察 局 领 导 成 员 名 录
┏━━━━━━━┯━━━━┯━┯━━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┯━┓
┃ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │备┃
┃ │ │别│ │ │ │ │注┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ 纪委书记 │ 任兆海 │男│ 山东省汶上县 │ 汉族 │中共党员│ 2001.2～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ 纪委副书记 │ 付德忠 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 1993.6～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 卞传运 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 2000.11～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 张建文 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 1998.3～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ 纪委常委 │ 王玉民 │男│ 山东省曲阜市 │ 汉族 │中共党员│ 1995.3～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 赵传荣 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│1998.12～2003.7 │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 张华 │女│ 安徽省定远县 │ 汉族 │中共党员│ 1996.9～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 宋娟 │女│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 1998.12～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 李广辉 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│1998.12～2002.9 │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 盖联鹏 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 2003.3～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 刘殿伦 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 2003.3～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ 监察局局长 │ 卞传运 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 2000.11～ │兼┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ 监察局副局长 │ 张华 │女│ 安徽省定远县 │ 汉族 │中共党员│ 1996.9～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 赵传荣 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 1998.3～2003.4 │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 盖联鹏 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │中共党员│ 2000.10～ │ ┃
┠───────┼────┼─┼────────┼───┼────┼────────┼─┨
┃ │ 杨晓东 │男│ 山东省兖州市 │ 汉族 │ 非党 │ 2002.5～ │考┃
┃ │ │ │ │ │ │ │选┃
┗━━━━━━━┷━━━━┷━┷━━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━┛
市纪委监察局下辖副科级以上单位领导成员名录
┏━━━━━┯━━━┯━━━━┯━┯━━━━━━━┯━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━━┓
┃ 机构 │ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │民│政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
┃ │ │ │别│ │族│ │ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ 办公室 │ 主任 │ 李军 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 1998.3～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2001.5 │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 胡佳东 │男│ 山东省栖霞市 │汉│中共党员│ 2001.5～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃监察综合室│ 主任 │ 曹长军 │男│ 山东省嘉祥县 │汉│中共党员│ 2000.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ 研究室 │ 主任 │ 高洪喜 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2000.7～ │2002.9～┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2002.9 │2003.7缺┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 张金鹏 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃宣传教育室│ 主任 │ 高恩来 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2000.7～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2001.5 │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 张金鹏 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2001.5～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2003.7 │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 张新中 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃党风廉政建│ 主任 │ 刘殿伦 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2000.7～ │ ┃
┃设室 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃执法监察室│ 主任 │ 李广辉 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2000.5～ │2002.9～┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2002.9 │2003.7缺┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 林文江 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ 审理室 │ 主任 │ 宋娟 │女│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 1996.9～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2003.7 │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 王纯民 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃案件检查室│ 主任 │ 卞永平 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2000.7～ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2003.7 │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 郑海涛 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ 信访室 │ 主任 │ 石亚鹏 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2000.5～ │2002.9～┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2002.9 │2003.7缺┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 郑淑玉 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ 投诉中心 │ 主任 │ 张华 │女│ 安徽省定远县 │汉│中共党员│ 1999.5～ │ 兼 ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │副主任│ 王衍臻 │男│ 山东省汶上县 │汉│中共党员│ 2001.5～ │ ┃
┠─────┼───┼────┼─┼───────┼─┼────┼──────┼────┨
┃ │ │ 卞永平 │男│ 山东省兖州市 │汉│中共党员│ 2003.7～ │ ┃
┗━━━━━┷━━━┷━━━━┷━┷━━━━━━━┷━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━┛
（曹长军）