开创老龄工作新局面
市老龄委办公室主任张福安
2002年底， 全市共有60岁以上老年人6.9万人，其中70岁以上老年人2.65万人，
百岁老人5人，占全市总人口的11.5％，兖州市已步入老龄化城市行列。
2001～2002年，全市老龄工作在市委、市政府的领导下，积极落实老年人优待政
策， 弘扬尊老爱老传统美德，以"老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有
所乐、老有所教"为切入点，努力为老年人办好事、办实事，开创了老龄工作新局面。
加强老龄工作队伍建设。经过充实调整，市老龄委主任由市委副书记、副市长担
任， 老龄委办公室配备了5名工作人员，均为大专以上学历。12个镇（街道办事处）
及教育局、经贸局、建设局等部门建立了老龄委，设立了办事机构，由分管领导兼任
老龄委主任， 配备了专（兼）职工作人员，共计62名。522个行政村（居委会）全部
成立了老年协会， 建立健全了规章制度。2001～2002年举办了4次培训活动，培训干
部150人次。
积极宣传、落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省老年人优待规定》。
在老年人活动中心制作宣传板宣传《老年法》《省优待老年人规定》；配合司法部门，
深入镇（办）、村（居）讲解《老年法》；充分利用报纸、电台、电视台、黑板报等
媒介大力宣传《老年法》《省优待老年人规定》。2001年印发宣传单5000多份, 发放
《老年法》单行本1000多册，举办《老年法》知识讲座5次，解答群众咨询500多人次。
市老龄委在农业、司法、卫生、旅游、建设等部门的积极配合下，有效落实了各项优
待政策，真正做到了该减的减，该免的免：全部免除了60岁以上老年人的义务工和劳
动积累工。 2001年免征农村70岁以上老年人"三提五统"269.1万元，人均128.14元，
2002年免征农业税180.5万元， 人均87.33元。2001年、2002年共为3位百岁老人发健
康补助费4320元。2001～2002年，配合市人民法院共受理涉老案件86件，依法维护了
老年人的合法权益， 并免除老年人诉讼费用2万余元；配合医疗部门深入到敬老院、
老年人家中免费为高龄老人、百岁老人查体，并协调解决了老年人看病免挂号费的问
题；基本解决了老年人持《山东省老年人优待证》逛公园、博物馆和部分旅游景点免
门票，入厕免费问题。切实体现了老年人优惠、优先政策，保障了老年人的切身利益。
以"六个老有"为切入点， 为老年人办好事、办实事。市老龄委以"老有所养、老
有所为、 老有所医、老有所乐、老有所学、老有所教"为切入点，因势利导，号召组
织全社会大力开展为老年人办好事、办实事活动。在老有所养方面，倡导经济条件好
的村居推行农民退休体制，有30多个村居，60岁以上老人每月可以领到30～60元的生
活费，开展签订《家庭赡养协议书》活动，为老年人的生活提供了有效保证。在老有
所为方面， 积极组织引导老年人发挥余热、贡献社会。500多名经验丰富的专家、学
者、 高级技工，被返聘回医院、学校或企业担任顾问或技术指导；150多名老年人深
入机关、学校、企业等单位进行光荣传统教育，从事关心教育下一代工作；一部分农
村老年人义务担当起民事纠纷调解工作，为农村稳定做出了一定贡献。在老有所医方
面，市老龄委和市卫生局积极组织医务人员不定期为老年人查体；在城乡设立了多处
老年门诊、病房和家庭病床，一些医务人员主动上门为老年人治疗；建立一处老年病
防治中心，解决了老年人就医难的问题。在老有所乐方面，建成了老年人活动中心，
开辟了老年人活动场所，组织老年人开展门球、太极拳、太极剑、秧歌、钓鱼和老年
书画展等体育文化活动，丰富了老年人的精神文化生活。在老有所学、老有所教方面，
成立了老年大学，开设了书法、绘画、摄影等课程；大部分机关、事业单位成立了离
退休党支部或党小组，组织学习党的政策法规，农村老年人协会，召集老年人学习农
业科技知识及时事政治。春节期间，市委、市政府领导带领老龄委办公室工作人员深
入敬老院、老年公寓和老干部、老年人家中，对孤寡老人、老党员和离退休干部进行
走访慰问；因地制宜地开展了一些文艺演出、体育比赛和书画、摄影展览等娱乐活动，
丰富了老年人的节日生活。新兖镇、兴隆庄镇、王因镇等镇党委、政府每逢老人节、
春节都向敬老院拨出专款，让老年人改善生活。教育局组织师生经常深入到干休所、
敬老院、老年公寓、老年人家中打扫卫生、表演节目, 广电局组织职工开展为老年人
送温暖活动，义务为老年人修理家用电器。据统计，2001～2002年春节期间，全市为
老年人办好事、办实事2860余件，走访慰问老年人2.3万余名，礼品价值100余万元。
【筹备换发《优待证》工作】2002年底，接山东省老龄委换发《山东省老年人优
待证》通知后，市老龄委积极向分管领导汇报，得到领导的大力支持，申请购置了计
算机、激光打印机等办公用品，为办证奠定了物质基础；印发了《老龄工作统计表》，
摸清了全市60岁以上老年人的基本情况，为换证做好了准备； 通过报纸、 电台、电
视台等媒体，大力宣传《山东省优待老年人规定》，宣传换发《山东省老年人优待证》
的重要性；积极与农业、司法、旅游、建设等部门协调，逐项落实优待证上规定的各
项政策，真正体现持证的好处，体现国家对老年人的优惠、优待。
【开展"四个一"家庭敬老活动】2002年老人节前夕，市老龄委深入到镇（办）、
村（居）宣传家庭敬老，并号召开展"四个一"家庭敬老活动，即在老人节这天凡有老
人的家庭要召开一次家庭敬老会，举办一次敬老家宴，赠送老人一件礼品，陪老人游
览一次市容市貌，使老年人感受到党的温暖和家庭的幸福。
市 老 龄 委 办 公 室 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任期 │备注┃
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┃ 主任 │孟庆华│ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1995.12～2002.09 │ ┃
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┃ │张福安│ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2002.09～ │ ┃
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┃ 副主任 │董加友│ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1996.03～2002.06 │ ┃
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┃ │张福安│ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1997.3～2002.9 │ ┃
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┃ │戴传玉│ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.04～ │ ┃
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（崔瑞红）