【概 况】 2005年底，兖州市烟草专卖局（公司）下设人秘科、财务科、业务
科、专卖管理科4个科室；5个访销配送点，分别设在大安、新驿、前海、黄屯、城区
5个乡镇；1个专卖稽查大队，下辖5个中队，实行一点一队制。市烟草专卖局（公司）
有正式职工43人，其中，大专以上文化程度15人，中专文化程度11人，高中以下文化
程度17人； 中级职称4人，初级职称14人。临时职工46人，其中，大专以上文化程度
26人， 高中以下文化程度20人。中共党员18人。2003~2005年，主要经济指标再创历
史新高， 卷烟销量稳步增长，累计销售卷烟279856.12箱，单箱销售额8076元；利润
持续增长，三年实现利润 3920.65万元，利税5081.47万元。
始终保持专卖打假高压态势，专卖管理市场硕果累累。三年共查获非法涉烟案件
4655 起，查获非法卷烟 580余万支，市场净化率达到 97 ％以上。 一是采取多种措
施加强专卖队伍建设， 提高专卖人员素质，使专卖执法由"管理服务型"向"服务管理
型"转变。 通过组织集中学习和自学、开展各类技能比赛和知识演讲比赛、技能培训
和资格考试及定期聘请检察院人员举办法制讲座等多种方式，深化专卖人员对济宁烟
草企业精神、 宗旨和经营理念的认识，营造积极向上的生活和工作氛围，增强"严格
执法， 文明执法"的能力和水平，全面提高了专卖执法人员的素质，执法形象和能力
均有了较大程度提高。二是在调查摸底地基础上对全市 3298 户零售户实行动态管理：
即对其实行A、B、C户型划分基础上，实行诚信等级管理，对诚信等级较低的零售户，
专卖人员对其加大监管检查力度，使专卖管理工作更有针对性，从而有力的减少了违
规经营行为，提高了市场净化水平和控制力度。
进一步深化"四大工程"，积极开展烟草市场清理整顿工作。一是为进一步净化卷
烟市场， 有效打击各类涉烟违法犯罪活动，兖州烟草按照"政府领导，烟草牵头，部
门配合"的整体工作方针， 建立了定期向兖州市政府和有关部门通报情况机制和联席
会议制度，并加强与公安、工商等执法部门的沟通协作，公安、工商进驻兖州烟草，
联合办案。二是积极推进专卖社区化管理工作，按照上级领导专卖社区化管理工作要
求，在充分调查摸底的基础上，根据实际，兖州烟草联合民政部门召开了专门会议，
对专卖社区化管理进行工作安排。按照实施步骤，目前专卖社区化管理工作已在城区
两个街道办事处全面展开。三是专卖管理人员加强了对宾馆、酒店、娱乐场所、大型
超市及火车站、汽车站的监督检查。在加强日常市场检查的基础上，联合公安、工商、
文化稽查、铁路派出所等部门对以上特殊区域每月进行了至少一次清查，彻底清除了
卷烟市场治理中的盲区，进一步拉升了中高档卷烟销量。四是在集中清理整顿的同时，
在日常检查中充分运用烟草网络信息，加强三线四员的信息沟通， 即通过与电访员、
营销员、送货员沟通及时掌握零售户的销售情况并有我专卖人员根据具体情况及时做
出相应反映，从而提高了办案速度，保证了检查效率，在这种专卖管理的高压态势下
使的烟草市场得到了稳定健康发展，有力的打击了不法分子的嚣张气焰，确保了卷烟
经营工作的稳定发展。
卷烟品牌培育及考核措施进一步完善。一是在卷烟品牌培育方面，在稳定省产卷
烟销量的同时抓好省外替代品牌的宣传，对省内外名优卷烟进行重点培育，确保名优
重点牌号卷烟销量稳步上升。在综合考虑卷烟品牌的市场前景、货源紧缺程度、毛利
高低等指标的基础上，对同价位及临近价位的卷烟进行精心筛选，锁定重点培养品牌，
提高市场占有率和上柜率；加大中高档卷烟的市场培育和引导力度，积极拉升卷烟结
构。二是在考核方面，要求机关各科室负责人每人挂靠两条线路，实行捆绑考核，按
照完成数量进行奖惩；成立由网管科牵头的检查组，对三线四员和各部门工作开展情
况及服务质量进行跟踪考核，每天进行通报。考核力度的加强有力提高了全体员工的
责任心和工作积极性。
切实加强企业文化和企业思想政治工作建设。按照市局（公司）企业文化建设年
工作部署，坚持一手抓卷烟经营与市场管理，一手抓企业文化建设。通过集中学习和
自我学习等多种形式，发动员工积极投身于企业文化建设，让每位员工都融入到企业
文化之中，进一步统一了思想，鼓舞了干劲，形成了心往一处想、劲往一处使的良好
局面。年初即制定了培训制度和全年培训计划，并严格按照计划开展了企业文化、市
场营销、客户关系管理等多项专题培训。加强企业内外宣传，充分利用大厅黑板报，
适时进行重点工作动员和信息公布等。积极参与市局（公司）庆祝国庆节书画展，丰
富了员工的精神文化生活。
市 烟 草 专 卖 局 （公 司） 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃局长（经理│ 郭克才 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.12~ │ ┃
┃） │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 副局长 │ 吴振鲁 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉族 │ 中共党员 │2000.4~ │ ┃
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┃ │ 单新良 │ 男 │ 山东金乡 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.2~ │ ┃
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┃ 副经理 │ 刘培正 │ 男 │ 山东金乡 │ 汉族 │ 中共党员 │2001.5~ │ ┃
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┃ │ 马 锋 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.3~ │ 挂职 ┃
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（郭彦华侯娇姣）