粮油购销

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【概 况】 2005年底,兖州市粮食局内设办公室、政工科、财务科、调控监督
科、产业发展科,下设市粮食收储管理中心、市地方粮食储备库、市金地粮食购销中
心、 市康华油脂食品公司、 市金兖商贸公司、市嘉丰食品有限公司,共有干部职工
316人,其中,机关在职人员21人。
2003~2005年,市粮食部门把握改革、发展、稳定的大局,以确保全市粮食安全
为中心,突出发展和稳定"两大主题",深化国有粮食企业改革,全面落实履行粮食流
通监管职能,强化地方储备粮管理,大力开拓粮食购销市场,推动了全市粮食经济健
康、协调、可持续发展。2003~2005年共完成销售收入5.9亿斤,实现经营性利润227
万元。
深化国有粮食企业改革。一是加快国有粮食购销企业改革步伐。根据省、济宁市
政府关于国有粮食购销企业改革的精神,积极制定《兖州市国有粮食购销企业改革实
施方案》;在改革中,坚持以人为本,兼顾国家、企业、职工三者利益,实行全员身
份转换;坚持收储站与农村多营所一并改革,同步推进。2005年底,全面完成了国有
粮食购销企业改革任务,并通过了省、济宁市政府验收组织的考核验收。二是加大企
业改制力度。对市直企业积极采取破产重组、租赁、出售和股份制等多种形式,以产
权制度改革为重点, 以员工身份置换为主线, 加快企业改革、改制步伐,市直粮食
企业面达到100%。先后对市第一面粉厂、市粮油购销企业、市粮油贸易公司依法实施
破产;并通过拍卖、开发等形式,筹集改革成本1200万元,使3个企业员工248人全部
实行身份置换,盘活资产3000万元。市第二面粉厂和市粮油供应公司依法进入破产程
序。
加强粮食流通监管和行政执法。 2004年5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁
布后,及时转变职能,正确行使粮食流通管理的行政执法权,主动为全社会粮食经营
者提供法律指导、保障和服务,履行法律赋予的职能和职责,维护粮食流通程序。根
据《山东粮食收购管理办法》规定,严把粮食收购市场准入关,抓好粮食收购资格审
核认定;在规范粮食收购主体上,鼓励和支持全社会各类主体合法有序地开展收购,
活跃收购市场。2005年底,全市已办理粮食收购许可证56家,其中:企业法人单位26
家,个体工商户30家。严格执行《山东省粮食流通统计制度》,健全粮食统计机构,
充实、配备了素质高的统计人员,保证社会粮食统计工作的开展。加大粮食市场监督
检查力度,积极采取定期检查、专项检查、重点检查相结合,开展粮食市场执法检查,
规范粮食流通秩序。
完善粮食安全保障体系。一是完善和加强地方储备粮体系建设。按照国务院、省
政府关于加强地方储备粮建议的指示精神,根据济宁市下达兖州市1100万公斤地方储
备粮要求, 2004年4月保质保量完成了储备任务;为保证管得好、储得住,经市政府
同意, 成立了国有独资的"兖州市地方粮食储备库",实现管理的"规范化、标准化、
科学化"; 按照分级负责、依法管粮的要求,积极制定了地方储备粮管理办法,明确
职责权限,强化监督力度,积极推广科学保粮新技术,大力推行"规范化管理"活动,
确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全,需要时调得动、用得上。二是强化粮食
应急体系。进一步修订和完善了粮食应急预案,建立健全粮食预警和供应保障体系。
加强粮食监测,落实应急措施,强化调控粮食市场的手段,确保特殊情况下的粮食供
应,稳定了全市粮食市场。
粮食购销市场稳定活跃。为强化粮食购销,搞活粮食流通,加大粮食购销企业内
部改革,适应市场要求,调动各方面的积极性;在粮食收购中,创新收购方式,大力
开展了"千人千车进千村"活动,广设收购网点;同时,鼓励和支持有资格的单位、个
体户开展粮食收购,从而活跃了全市粮食购销市场,方便了群众售粮。2003~2005年,
全市国有粮食购销企业共收购粮食1.4亿公斤,销售粮食2.9亿公斤。同时,加大高价
位粮食销售,对2003年前全市3500万公斤高价位粮食,积极采取请起来、走出去,认
真分析市场行情,在2003年粮价上涨的形势下,全部进行了销售,减轻了财政负担。
实施结构调整战略。为适应市场经济要求,加大产业、产品结构调整力度。一是
实施市场开发战略。为发挥原粮食局驻地及市第一面粉厂等企业地处市中心商贸区黄
金地段的优势,实施金都商贸城市场开发,并于2004年10月建成开业。二是实施集团
化经营战略。按照市委、市政府实施"三大工程"的部署,从培植壮大优势企业入手,
充分发挥嘉丰食品有限公司设备先进、技术力量强、产品信誉好的优势,利用市粮食
收储管理中心的网点众多、购销灵活、市场广阔的特长,以嘉丰食品有限公司为龙头,
采取债转股的形式,把市粮食收储管理中心与嘉丰食品有限公司连成一体,形成粮食
收购、储存、加工、销售一条龙的集团化经营格局。2003~2005年,共加工面粉21.1
万吨。三是实施新产品开发战略。为适应市场需求,提高产品技术含量和档次,嘉丰
食品有限公司不断开发研制各种专用粉、 多维营养保健面粉、面条,3年共开发新产
品11个。
(魏洪耕)
【粮油加工贸易企业依法破产】 经兖州市人民法院依法裁定,市第一面粉厂、
市粮油购销公司、市粮油贸易公司破产。
市第一面粉厂始建于1958年,以面粉加工为主的粮办加工企业,隶属于市粮食局,
是全民所有制企业。该企业位于市兴隆路7号,占地11000平方米,建筑面积4600平方
米,现有干部职工141人,退离休职工15人,截止到2001年4月30日的负债1785万元,
亏损1107万元,资产负债率高达245%,经职工大会通过,于2001年6月8日依法向市人
民法院申请破产,市人民法院于2001年8月7日宣告该厂进入破产还债程序。经对资产
清理评估、 债权债务的核实于2002年12月5日,破产清算组委托济宁天恒拍卖有限公
司兖州办事处,对该企业的产权进行整体公开拍卖,在公开拍卖的情况下于2002年12
月12日,将破产企业的产权整体出售给了兖州市家乡面粉公司。市人民法院于2003年
1月17日依法裁定该企业破产程序终结。
市粮油购销公司始建于1991年, 是全民所有制企业,该企业位于市兴隆路7号,
占地面积4000平方米,建筑面积2300平方米,干部职工43人,其中在职职工36人,退
离休7人;截止到2002年3月31日,负债1227万元,亏损953万元,资产负债率高达447
%,经职工大会通过,于2002年4月20日,依法向市人民法院申请破产,市人民法院于
2003年1月21日宣告该企业进入破产还债程序, 经过对资产的清理评估、债权债务的
核实,清算组根据企业的实际情况,在确保企业财产不受损失的情况下,配合好金都
商城统一开发工程、 报经法院批准, 于2003年2月16日将破产企业的财产以评估价
667200万元整体出售给浙江温州瓯海铁路房地产开发公司,并以土地出让金对职工进
行了安置,市人民法院于2003年6月22日依法裁定该企业破产程序终结。
市粮油贸易公司始建于1981年, 是全民所有制企业, 该企业位于市建设东路
6号, 占地面积4551.62平方米,建筑面积11104平方米,干部职工40人,其中在职
职工29人,离退休11人,截止到2002年3月31日,负债1042.97万元,亏损797.83万元,
资产负债率386%, 经职工大会通过于2002年4月30日向市人民法院申请破产,市人民
法院于2003年1月21日宣告该企业进入破产还债程序, 经过对资产的清理评估,债权
债务的核实,清算组根据企业的实际情况在确保企业破产不受损失的情况下,配合好
金都商城统一开发工程, 报经法院批准,于2003年2月16日将破产企业资产以评估价
整体出售给浙江温州瓯海铁路房地产开发公司,并以土地出让金对职工进行了安置,
市人民法院于2003年6月22日依法裁定该企业破产程序终结。
(高修连)
【全市国有粮食购销企业改革完成任务】 根据省、济宁市《国有粮食购销企业
改革实施方案》的要求和统一部署,全市国有粮食购销企业改革工作,在市政府的统
一领导下,对全市12个国有粮食购销企业(地方粮食储备库、军粮供应站、舜丰粮食
购销储运处、 9个农村基层多营所)进行改革,除地方粮食储备库、军粮供应站继续
实行国有独资外, 舜丰粮食购销储运处所属10个管理站实行改制重组,9个粮食多营
所依法实施破产, 489名在职职工实行全员身份置换,解除劳动合同。2005年底全面
完成改革任务,并通过了省、济宁市政府验收组织的考核验收。
在改革改制过程中,按照有利于国有粮食购销企业提高竞争力,有利于发挥粮食
购销企业主渠道作用、有利于宏观调控、有利于粮食安全的原则,确定了全市国有粮
食购销企业改革改制的基本形式。一是承担粮食储备任务的市地方粮食储备库和军供
站,继续实行国有独资;二是坚持收储站与多营所一并改革。市舜丰粮食购销储运处
及其所属10个管理站实行改制重组; 基层9个粮食多种经营所依法实施破产;三是实
行全员身份置换,企业与全部职工解除劳动合同;四是按照区域化、规范化、市场化
的要求,坚持有利于宏观调控、有利于培植市场主体、有利于掌握粮源的原则,充分
利用和发挥企业有效资产的作用。由市政府行文、市财政出资50万元,注册成立了兖
州市金地粮食购销中心,为国有独资粮食购销企业,独立经营,自负盈亏,充分发挥
国有粮食购销企业的主渠道作用,为全市农业生产和农民生活提供良好服务。
(孙晓虹 曹 旭)
【兖州市地方粮食储备库成立】 兖州市地方粮食储备库,是根据国务院、山东
省人民政府关于加强地方粮食储备建设的指示精神,为完成济宁市下达的1100万公斤
地方储备粮任务,确保粮食安全,经兖州市人民政府2004年4月16日[2004]9号文批
复同意设立的国有独资企业,隶属兖州市粮食局领导。该库现设一室两科(办公室、
财务科、业务科),职工20人,设有党支部和工会委员会。
其主要责任是承担济宁市下达兖州市地方储备粮任务的收购、储藏和轮换管理工
作,确保储备粮安全、完整,为全市城乡居民生活和社会稳定提供保障。
(张建旭)

市 粮 食 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 长 │ 申福玉 │ 男 │ 山东嘉祥 │ 汉族 │ 中共党员 │2000.12~ │ ┃
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┃ 副 │ 李月远 │ 男 │ 山东东平 │ 汉族 │ 中共党员 │1993.3~ │ ┃
┃ 局 ├────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃ 长 │ 邢树领 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1996.9~ │ ┃
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┃ │ 孔德全 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.2~ │ ┃
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┃ │ 乔瑞花 │ 女 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2002.5~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2004.12 │ ┃
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┃ │ 贾云辰 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.6~ │ ┃
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┃党委书记│ 申福玉 │ 男 │ 山东嘉祥 │ 汉族 │ 中共党员 │2000.12~ │ 兼 ┃
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┃纪委书记│ 房茂亮 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉族 │ 中共党员 │2001.5~ │ ┃
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┃工会主席│ 张衍新 │ 男 │ 山东泗水 │ 汉族 │ 中共党员 │2001.5~ │ ┃
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市粮食局下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机 构 │职 务│ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │民族│政治面貌│ 任 期 │备 注┃
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┃ 市粮食 │主 任│ 贾云辰 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│ 2003.6~ │ 兼 ┃
┃收储管理中心│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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