【概 况】 2003~2005年，市商贸局坚持以改革求活力、以稳定促发展的工作
指导思想，全系统呈现出企业改革得到稳步推进、历史矛盾逐渐化解缓和、经济发展
有亮点的新局面。
经济运行平稳之中有亮点。市百货大楼、市五交化总公司、市饮食服务总公司、
市味源酿造公司等几家正常经营的企业，积极探索市场竞争和企业营销战略，优化经
营结构，转换管理方式，大力招商引资，取得了较好效果。市百货大楼注重错位经营、
发挥自身优势，大力开展招商联营，从而保证了职工就业机会，避免了大量职工下岗，
职工收入有了保障，实现了养老保险金的按期缴纳。市五交化总公司积极与河南客商
联营，操作金阳光超市顺利开业，经营形势出现了回升的势头。市饮食服务总公司火
车站小商品批发市灾后重建，2005年12月顺利开业，以崭新的面貌展示在广大消费者
面前，重新确立了兖州市小商品市场的龙头地位。兖州宾馆破产重组为名园餐饮娱乐
有限公司后，对客房部实行岗位绩效工资制度，调动职工积极性，使客房收入呈现出
较好的上升势头。味源公司抓住市场旺季，拓宽营销门路，力促产品销售，经营形势
也较看好。
民营化改革咬住产权解难题。市商贸系统结合商贸企业实际，瞄准人员安置、产
权划分两大难题，进一步明确了"三为主"的商贸企业民营化改革的路子（在资产处置
上以出售为主；在股权配置上以个人占大头为主，在职工安置上以一次性安置为主），
根据"三为主"的基本思路，本着"成熟一个，改一个；成功一个、了结一个"的原则，
稳步推进老国营企业的改革改制工作。一是成功地完成了九州百货大厦破产资产的拍
卖工作，有关房地产权的过户手续正在积极办理之中。二是引导对糖茶酒总公司（含
市裕隆商场、市裕丰商场）和市商业综合公司相继进入破产程序，并注重破产资产的
利用，开展租赁经营。三是加速资产处置和职工安置准备工作，研究拟定出破产企业
职工一揽子安置方案，付诸实施后，可全部妥善地安置破产企业职工。
流通执法瞄准市场起好步。市贸局作为商业流通主管部门，不断探索新形势下的
社会商品流通管理的方式和途径，从单纯的对国合流通企业的管理向对社会商品流通
的管理转变，逐步由过去靠行政命令管理的工作方式向依法行政，用法律规范经营行
为的转变。一是进一步理顺职能关系。在成立社会流通执法职能科室的基础上，成立
了由公安、工商等部门人员组成的农资、石油、化学危险品、旧金属、煤炭市场综合
稽查小组，对全市油、煤炭经营企业进行了证件和经营资格审查申报，组织了对全市
营业面积5000平方米以上网点经营绩业、经营方式等情况的专项调查。严厉打击了各
种不法行为，确保了经营的有序进行。二是认真抓好生猪定点屠宰管理工作。按照国
务院《生猪屠宰管理条例》和省政府《生猪屠宰管理办法》的要求成立了稽查大队，
制订了《兖州市生猪屠宰管理办法》并印发，并经常性地组织开展了全市生猪屠宰管
理大检查。纯洁了肉类市场，提高了上市猪肉质量。三是网点规划注重了与市商城建
设的配合与接轨。编制了"十一五"全市商贸流通发展规划，促使市商业网点或市场建
设进一步向着布局合理，规划有序，管理规范的轨道迈进。
【机构设置】 2003~2004年12月，市经济贸易局商业贸易办公室内设商贸一科、
商贸二科两个科室；2004年12月，撤销市经贸局商业贸易办公室和市经贸局商城办建
设管理办公室，合并成立了兖州市商业贸易局。市商贸局机关编制16人，内设办公室、
政工科、企业科、市场监督管理科、生猪定点屠宰管理办公室等5个股级科室。
【直属企业改革】 按照"三为主"的改革思路，对直属商贸企业加大了改革、改
制力度。在市百货总公司、市九州百货大夏、市贸易中心顺利进入破产程序的基础上，
2003年1月， 市糖酒茶总公司（含原市裕隆商场、市裕丰商场两企业）依法进入破产
程序； 2004年1月，市商业综合公司依法进入破产程序。 市贸易中心于2003年7月破
产重组为个人持大股的有限责任公司，经营正常，企业稳定。2005年10月份市五交化
总公司与河南金阳光超市有限公司达成合作意向，金阳光超市在兖州开业以来，经营
效果明显。2005年底，小商品批发市场重建开业，以新的面貌恢复经营。
【市名园餐饮娱乐有限责任公司（原兖州宾馆）】 兖州宾馆（含贸易中心）由
于常年经济效益下滑， 亏损严重、严重资不抵债扭亏无望。2002年8月10日经市人民
政府同意，市人民法院依法宣布"兖州宾馆（含贸易中心）"进入企业破产程序。同时"
兖州市名园餐饮娱乐有限公司"（以下简称名园公司） 依法工商登记注册，新的公司
宣告成立，于2004年8月10日原企业破产程序终结。
名园公司现有在职职工272名， 设有董事会、监事会、工会委员会、党支部、人
事部、财务部、物业部、客房部和餐饮部。
新公司成立以来，全体职工以党支部、董事会、监事会为核心，团结稳定，一手
抓破产， 一手抓经营。三年来集中资金偿还职工、社会欠款108.9万元，有效地保障
了企业破产程序的顺利终结。名园公司为了新企业的稳固和长远发展，积极及时地调
整经营思路，对经营情况差、效益低、亏损严重的部门面向企业或社会招租经营，彻
底改变经营模式，既减轻亏损压力，又增加了租赁收入，既盘活了资产，又安置了职
工。 新公司成立前，企业有效资产利用率不到59%，公司充分利用各种渠道盘活有效
资产， 现有效资产利用率已达90%以上，年创收可达20多万元。打破旧的经营模式，
及时调整新的经营策略。将经营重点由餐饮部转向客房部，努力创造投资环境，筹集
资金近70万元，对客房部经营场所的软件、硬件进行了整体布局改造装修，对客房部
服务设施、 设备彻底进行了更新和充实，客房部经营收入每年平均增长15%，企业扭
亏为盈，职工思想稳定，收入逐年提高，经营健康发展，效益逐步提升。
【市饮食服务总公司】 兖州市饮食服务总公司隶属于兖州市商贸局，国有企业。
现有职工427名，离退休人员310名，公司下设民族宾馆、兖州旅行社、兖州市火车站
批发市场、 天一茗茶4处经营网点，主要以住宿、小商品批发为主。三年中，饮食服
务总公司全体职工锐意进取、大胆创新，发扬艰苦奋斗的优良作风，在企业稳定发展
的前提下，运用资产杠杆作用使企业不断保值增值，增强了企业的竞争力。
兖州旅社改造。兖州旅社宾馆楼是20世纪60年代的建筑物，已成危楼，为确保安
全经营，2003年进行拆除改建，于2004年底，投资460万元建成了5层的商业用楼，总
面积4600平方米， 一、二楼改建成小商品批发经营摊位100个，营业用房37间；三、
四、五层为餐饮住宿场所，共安排经营业户78户。
市场改造。 2005年公司对小商品批发市场进行了全面的改造建设，仅用了4个多
月的时间就建成了9240平方米两层的市场大楼，且市场配备了自动喷淋、电视监控等
安全设施，为广大消费者提供了一处良好的消费场所，成为鲁西南一处小商品集散中
心。
住宿条件改善：2003年，为了改善职工的住宿条件，公司在原市牛奶厂职工宿舍
区投资600万元， 进行了第一期的改造建设，两幢六层宿舍楼于2004年底竣工，84户
职工入住。改善了职工住房环境，解决了职工住房难的问题。
市 商 业 贸 易 局 领 导 成 员 名 录
┏━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃ 局 长 │ 盛玉锋 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~ │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃ 副 │ 宋宁学 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~ │ ┃
┃ 局 ├────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃ 长 │ 苑文元 │ 男 │ 山东宁阳 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~ │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃ │ 高洪志 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~ │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃ │ 徐善荣 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~ │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼──────┼──────┼─────┨
┃纪委书记│ 李国庆 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2005.7~ │ ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛
市经贸局商业贸易办公室、商城建设办公室领导成员记录
┏━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━┯━━┯━━━━┯━━━━━━━┯━━━┓
┃ 机 构 │ 职 务 │姓 名│ 性别 │ 籍 贯 │民族│政治面貌│ 任 期 │备 注┃
┠────┼────┼───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃市商贸办│ 主 任 │盛玉锋│ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2002.5~2004.12│ ┃
┃ ├────┼───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃ │ 副主任 │曹廷美│ 女 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2002.5~2003.7 │ ┃
┃ │ ├───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃ │ │范文元│ 男 │ 山东宁阳 │汉族│中共党员│2002.5~2004.12│ ┃
┠────┼────┼───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃ │ │徐善荣│ 男 │ 山东汶上 │汉族│中共党员│2003.7~2004.12│ ┃
┠────┼────┼───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃市商城办│ 主 任 │宋宁学│ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2003.7~2004.12│ ┃
┃ ├────┼───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃ │ 副主任 │宋宁学│ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2002.5~2003.7 │ ┃
┃ │ ├───┼───┼─────┼──┼────┼───────┼───┨
┃ │ │高洪志│ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2003.7~2004.12│ ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━┷━━┷━━━━┷━━━━━━━┷━━━┛
（高洪志于金）