【概 况】 2005年底，市统计局设办公室、综合科、社会科、工业科、贸易科、
投资科、 农业科、法制科8个行政科室和兖州市农村社会经济调查队、城乡经济调查
队，机关轻印所3个事业单位，共有职工23人。
加强干部队伍建设。 2003~2005年，市统计局注重强化教育、严格制度、加强管
理，一方面抓政治学习，多次组织全局干部职工认真学习党的十六大和十六大三中、
四中、五中全会精神，使广大党员干部增强了对党的执政能力建设的重要性和紧迫性
的认识，明确了加强党的执政能力建设的主要任务和目标。2005年，认真组织全局干
部职工集中开展保持共产党员先进性教育活动， 每个党员撰写读书笔记达2万多字，
撰写心得体会3篇以上， 通过保持党员先进性教育活动的学习教育，进一步提高搞了
全体党员的思想觉悟，树立了正确的权力观、地位观和利益观，全面促进了本局各项
工作的整体提高。另一方面狠抓统计业务知识的学习。为每名工作人员购买了《统计
工作手册》、《统计工作实务》、《电脑全能培训教程》等学习书籍，加大力度，统
筹安排，分期分批选派业务人员参加各级组织的培训，同时鼓励、支持年轻干部参加
学历教育培训，做到以培训促工作，全面提高干部队伍的业务素质和业务技能，有效
地促进各项统计工作的顺利完成。
推进基层基础统计工作建设。注重基层统计站的业务建设综合化，进一步强化了
统计站的综合统计职能。在传统的乡镇统计站只负责农经、住户等项统计工作的基础
上，将原经管站、畜牧兽医站、企业办公室、财政所等所承担的统计工作任务纳入统
计站工作范围，初步实现了将镇（办）辖区内的一、二、三次产业的统计活动及各类
普查均有统计站负责组织实施，所有统计调查数据由统计站统一进行搜集、整理、汇
总，上报市统计局，由市局专业人员严格审核把关，科学评估认定后，上报济宁市统
计局相关部门，并作为年终考核镇（办）党政业绩的重要依据。并结合市农村统计工
作实际，制定了兖州市镇（办）统计站工作流程，内容涵盖农业、工业、投资、劳资、
住户、招商引资、民营经济等调查项目，对月报、年报等工作提出了明确要求，并上
墙悬挂；镇（办）统计站按照工作人员的分工，制定了各自的工作职责，并上桌摆放，
促进了工作规范化。这样既扩大了统计站的业务范围，强化了统计站的综合统计职能，
也避免了数出多门，保证了源头数据质量，有利于统计站综合统计服务职能的发挥。
2005年9月， 济宁市统计局基层基础建设经验交流会议在兖州市召开，与会人员现场
参观了市新兖镇和颜店镇的综合型统计站建设情况，给予高度评价。
统计制度方法改革进一步深化。加大统计制度方法改革力度，逐步实施上级统计
制度方法改革要点的各项内容，取得了明显成效。实施了新的工农业生产发展速度计
算方法；完善了地区生产总值核算制度，按照常住人口计算人均地区生产总值；加强
了特色农业和农村二、三产业发展以及农村劳动力转移等情况的统计；改进和完善了
工业以及科技统计制度；进一步规范了农村50万元以上投资项目月度统计制度，建立
了50万元以下投资项目抽样调查推算制度；完善了贸易外经统计，建立了开发园区统
计制度；规范了非公有制经济统计。从而提高了统计工作的适应能力，提高了统计工
作的科学性。建立了农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业四大专业的统一计算
方法制度和全市数据联审机制， 为下一步济宁市实施GDP下算一级改革打下了坚实基
础。 按照济宁市《经济普查年度GDP核算工作方案》，我市利用第一次经济普查资料
全面、客观地核算了我市经济普查年度GDP数据，较为平稳的实现了专业数据与GDP核
算数之间的衔接。研究建立了市"三大工程"统计监测体系和制度；扎实推进了全面建
设小康社会统计监测研究进程；实施城市化发展监测制度，积极做好城乡划分工作；
实施了扩大范围的劳动工资统计改革，继续完善了固定资产投资统计制度。
统计服务水平进一步提升。全市各级统计部门积极拓宽服务领域，突出服务重点，
注重服务实效，创新服务方式，较好地发挥了统计反映发展、宣传发展、评价发展、
促进发展的职能作用。按照"快、准、全"的要求，根据市委、市政府领导在不同方面
决策的需要，按专业报表上报时间分期提供《月度快报》；全面搜集整理主要经济指
标和对比资料，编印成《统计月报》《统计年鉴》及时发送到各级领导手中。加强横
向对比，及时搜集全国百强县、全省三十强县市的对比资料，提供《全省三十强主要
经济指标对比资料》。按照市委有关文件要求，不断加大对镇（办）经济社会发展情
况的考核监测，按月向市委、市政府提供县市区经济发展情况通报，对推动全市经济
社会起到了促进作用。随时提供咨询服务。根据各级、各部门和广大群众的需要，随
时提供不同的统计数据。不论是领导决策部门，还是基层管理部门，或是农民群众，
市统计局工作人员都尽职尽责的提供统计服务。 特别是2004年围绕全市开展的"优化
发展环境""创建文明城市""平安兖州"等活动， 为有关部门提供了相关的统计资料。
统计咨询服务得到了各级、各部门和广大人民群众的好评。近年来，全市统计部门积
极研究建立完善提升统计服务水平的机制和奖惩办法，形成了统计优质高效服务的长
效机制，市局相继出台了《兖州市统计局关于创建学习型机关和创建优质服务科室争
当服务标兵活动的实施方案》和《兖州市统计局关于提高工作质量争创一流成绩的奖
惩意见》，完善了优秀统计分析（论文、信息）奖惩办法。三年来，各专业及时汇总，
评估统计数据，切实做到"月有说明，季有分析"，及时上报有关统计调查及情况分析。
并围绕全市经济工作会议的总体要求，加强了对宏观经济运行态势和社会各界共同关
注的热点、难点、焦点问题，有针对性地开展专题调查研究，及时提交有份量、有深
度、时效性强、具有较高决策参考价值的分析报告，通过本局刊物《兖州统计》《统
计内参》报送给各级领导和有关部门，较好地发挥了咨询参谋作用。
全面提升统计法律意识。面对经济体制转轨过程中统计难度增大的实际，通过统
计普法和行政执法，不断提高全社会的统计法制意识和数据质量意识。加大宣传力度，
提高全民统计法律意识。利用报纸、电视台、电台等媒体及户外广告，以全国统计执
法大检查、第五次人口普查、基本单位普查、《统计法》颁布20周年、第一次经济普
查等大型活动为契机，进行了全方位的统计法制宣传。将执法工作纳入目标管理考核，
统计执法检查纳入日常统计管理范畴，由抽样执法向统计报表数据质量全面年检年审
转变；由突击执法向常年性执法转变，增强了统计入场监管的全面性、有效性和针对
性。 经过努力， 部门统计及规模以上企业统计工作逐步走向了规范化和制度化。从
2003年开始，市统计法制工作重点由事后查处转向事前预防，通过加大统计法宣传普
及力度，切实建立健全统计制度，依法、准确报送数据。市的统计违法现象逐年减少；
统计误差也大幅度降低，并在此基础上有重点地开展统计执法大检查，2005年底，市
开展了劳动工资统计数据质量大检查，全市共检查26个单位，查出统计违法案件7起。
统计执法环境进一步优化。积极开展统计继续教育工作，三年来，聘请党校、省机电
学校和济宁市统计局专家授课达20多次，举办新从事统计人员上岗培训，在岗人员继
续在教育培训、法制培训等13期，近1000人次，经考试全部合格，取得了良好的效果。
市局被评为全省教育工作先进单位。
高质量完成统计专向普查。经过全市各级政府、各有关部门和各级普查机构、一
线普查人员一年多的努力，市经济普查工作顺利完成。期间，组建了普查机构，选调
培训了2千多名普查人员， 开展了广泛深入地宣传动员、普查试点、单位清查摸底等
各项准备工作。扎实组织普查入户登记、督促指导、质量抽查、复查审核。圆满完成
了数据处理、质量评估、数据汇总及资料上报验收。同时，利用经济普查资料，对经
济普查年度GDP数据进行了重新核算， 比较真实地反映的市经济社会发展的成果和综
合实力。兖州市统计局被评为全国经济普查先进单位；按照国家、省和济宁市1%人口
抽样调查工作方案的要求，积极准备，迅速行动，成立了领导小组及办公室，多层次、
全方位地利用多种形式和载体对调查的目的、意义和内容进行了宣传报道。选调培训
县乡两级业务骨干和普查人员100多人。 为调查提供了人力保障。在摸底、登记、复
查等阶段严格检查，跟进督导，高质量地完成了1%人口抽样调查数据的审核、复查、
编码、微机录入、汇总上报等工作；按照《济宁市人民政府关于开展第二次农业普查
的通知》，成立机构，编制预算，积极准备第二次农业普查工作，各项前期准备工作
正有序开展；精心组织，较好地完成了城镇劳动力调查、群众安全感调查、残疾人抽
样调查、城镇居民低收入户住房状况调查、企业景气调查等各项专题调查任务。
【第一次经济普查】 根据国务院、省政府的统一部署，兖州市于2004年进行了
第一次经济普查。这次普查的标准时点为2004年12月31日，时期资料为2004年度。普
查对象是在市境内从事第二产业、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工
商户。普查主要内容包括单位基本属性、就业人员、财务状况、生产经营情况、生产
能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。经过全市各级普查机构、各有关部门和
全体普查人员近两年的共同努力，兖州市第一次经济普查工作圆满完成。资料显示，
到2004年末，兖州市共有从事第二、三产业的法人单位2201个，其中：企业1233个，
机关、事业342个，社会团体54个，其他527个；产业活动单位2806个；有个体工商户
22027户，其中，第二产业4407户，第三产业17620户。
市 统 计 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 长 │ 薛 梅 │ 女 │ 山东平邑 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.4~ │ ┃
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┃ 副局长 │ 孙元忠 │ 男 │ 山东嘉祥 │ 汉族 │ 中共党员 │1996.8~ │ ┃
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┃ │ 翟林儒 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
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┃ │ 刘庆安 │ 男 │ 山东肥城 │ 汉族 │ 中共党员 │2006.7~ │ ┃
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市统计局辖副科级以上领导成员名录
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┃ 机 构 │职 务│ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │民族│政治面貌│ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃市农村社会│队 长│ 常会平 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│1992.10~ │统计局代管┃
┃经济调查队│ │ │ │ │ │ │2004.8 │ ┃
┃ │ ├────┼───┼─────┼──┼────┼──────┤ ┃
┃ │ │ 王瑞臣 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2004.8~ │ ┃
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┃ │副队长│ 朱宁坤 │ 男 │ 山东曲阜 │汉族│中共党员│2004.8~ │ ┃
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┃ 市城乡 │队 长│ 王利民 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2005.7~ │ ┃
┃经济调查队│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃市普查中心│主 任│ 赵西彦 │ 女 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2006.6~ │ ┃
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（翟林儒）