安全生产监督管理

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【概 况】 兖州市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)是综合监督管理
全市安全生产工作的行政执法部门,设置综合科、安监科两个科室,同时作为兖州市
安全生产委员会(以下简称市安委会)常设办事机构,承担市安委会的日常工作。为
适应全市经济社会发展的需要,根据上级有关要求,经兖州市编制委员会批准,2005
年12月2日,设立兖州市安全生产监察大队(以下简称市安监大队),编制员额10人,
为副科级全额预算管理事业单位, 隶属市安监局领导,2006年5月10日,将市安监局
调整为市政府工作部门; 截至2006年8月3日,市安监局实有工作人员8人,其中公务
员7人,工勤人员1人,内设办公室、安全监督管理一科、安全监督管理二科、危险化
学品安全监督管理科、 宣传教育科5个职能科室,下辖市安全生产监察大队,工作人
员10名。
加强安全生产组织领导,落实安全生产责任制。市委、市人大和市政府高度重视
和支持安全生产工作,成立了由市长担任主任的市安委会,把安全生产工作纳入经济
社会发展总体规划。同时,把安全生产工作作为"平安兖州"建设、构建和谐社会的一
项主要内容,下达安全生产控制指标,严格考核奖惩;建立了安全生产例会制度,每
季度召开一次,及时掌握情况,分析安全生产形势,协调解决安全生产工作中存在的
问题。在各级各部门推行"一岗双责",各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人,
分管领导对其分管范围内的安全生产负责。每年年初,将全市安全生产控制指标分解,
以指令书的形式向各镇办、各行业主管部门下达,市政府根据下达的控制目标指令书,
年终考核时把安全生产工作作为的一项重要内容考核,对出现重大安全生产事故的镇
办、行业主管部门实行"一票否决"。
开展安全生产检查,严肃安全生产责任追究。除开展日常性的安全生产检查和各
项专项检查外,定期在每年春节、"两会"、"五一"黄金周、夏季汛期、"十一"黄金周
期间开展全市性的安全生产大检查, 2003~2005年,共开展大检查12次,检查各类生
产经营单位746家,查出各类事故隐患3527处,当场整改3116处,限期整改411处,对
存在隐患的单位, 下达了隐患整改指令书93份,企业都按照要求进行了整改。2003~
2005年,全市工商贸领域共发生生产安全事故28起,严格按照法律法规的要求,依法
对31个相关单位和109名责任人进行追究,其中党内警告1名,行政处分68人,治安拘
留1人,其他处理39人,维护了法律的尊严。
加大安全生产宣传教育力度。一是市安监局采取各种形式宣传《安全生产法》等
安全生产法律法规,在报纸、电台、电视台开辟了宣传《安全生产法》的专题栏目,
刊出、 播出宣传稿件80余篇,公益广告110条次,组织6400余人参加了各种形式的安
全知识竞赛和签名活动。 二是加强对从业人员的安全培训,2003~2005年,市安监局
共举办了厂长经理、安全生产管理人员资格认证培训班8期,培训236人;举办特种作
业人员培训班48期,培训人员3347人。三是广泛开展"安全生产月"活动,期间,举行
了主题咨询日活动、安全知识竞赛、消防演练、中小学生自救演练等活动。
落实安全生产许可制度。根据《安全生产许可证条例》,市安监局在非煤矿山、
危险化学品和烟花爆竹领域严格落实行政许可制度, 提升企业安全生产水平。 截至
2005年年底, 全市共有12家非煤矿山企业、7家危险化学品生产企业获得省安监局颁
发的安全生产许可证, 41家危险化学品经营企业、1家烟花爆竹批发企业、30家烟花
爆竹常年销售企业获得安全生产经营许可证。
【全市安全生产形势总体平稳 趋向好转】 2003年,全市共发生各类安全事故
414起,死亡59人(其中工商贸领域发生生产安全事故7起,死亡7人),受伤281人,
直接经济损失214.35万元,与2002年相比,事故起数下降40.6%,死亡人数下降4.8%,
受伤人数下降32.4%, 直接经济损失上升6.4%,全年未发生重大安全生产事故。2004
年, 全市共发生各类安全事故326起,死亡48人(其中工商贸领域发生生产安全事故
13起,死亡13人),受伤203人,直接经济损失185.7万元,与2003相比,事故起数下
降21.3%,死亡人数下降18.6%,受伤人数下降27.8%,直接经济损失下降13.6%,全年
未发生重大安全生产事故。 2005年,全市共发生各类安全事故393起,死亡38人(其
中工商贸领域发生生产安全事故8起,死亡8人),受伤365人,直接经济损失175.1万
元。与2004年相比,事故起数上升18. 4%,死亡人数下降20.8 %,受伤人数上升29.8
%,经济损失下降1.9%。
【《兖州市重特大生产安全事故应急救援专项预案》出台】 为在重特大生产安
全事故发生后及时有效地实施应急救援,减少事故损失,根据《安全生产法》等法律
法规的规定, 在《兖州市重特大安全事故应急处理预案》的基础上,2004年2月,市
安委会制订印发了《兖州市重特大生产安全事故应急救援专项预案》,专项预案包括
重特大恶性道路交通、火灾、危险化学品、地方煤矿、非煤矿山、民用爆炸物品、建
设工程及燃气、特种设备、森林火灾和急性中毒事故10个领域。
专项预案对各领域的应急救援指挥机构和办事机构、相关部门在应急救援中的职
责和分工、危险目标的确定及危险性评估、应急救援组织体系及应急救援组织的训练
和演习、应急救援物质和设备以及紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现
场医疗急救措施、 社会支持和救援、应急救援的经费保障等做了明确规定。2005年6
月21日,火车站小商品批发市场发生火灾,市政府立即启动火灾重大事故应急救援预
案,成功地控制了事态的进一步恶化,把事故损失减少到了最小程度。

市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 长 │ 王亚辉 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2001.7~ │自2006.6起┃
┃ │ │ │ │ │ │ │兼任局党组┃
┃ │ │ │ │ │ │ │书记 ┃
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┃ 副 │ 高玉柱 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2001.7~2003.12│ ┃
┃ 局 ├────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 长 │ 卞延森 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │党组成员 ┃
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┃ │ 霍长恩 │ 男 │ 山东汶上 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │党组成员 ┃
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┃ │ 尹宁格 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2005.7~ │党组成员 ┃
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┃纪检组长│ 李 臣 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2006.7~ │党组成员 ┃
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市安监局下辖副科级单位领导成员名录
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┃ 机 构 │ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │民族│ 政治面貌 │ 任 期 │备 注┃
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┃ 兖州市 │ 大队长 │ 袁兴芝 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │ 2006.6~ │ ┃
┃安全生产│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃监察大队│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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(李洪震)