质量技术监督管理

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【概 况】 兖州市质量技术监督局内设办公室、监督与法制科、综合业务科、
特种设备安全监察科、认证中心,下辖产品质量监督检验所、计量检定测试所及技术
监督稽查队3个事业单位,有在职人员53人。
2003~2005年,兖州市质量技术监督局按照山东省质量技术监督局实现"一个提高、
两个确保、 四个一流"的要求,坚持科学发展观,以服务经济、促进发展为目标,全
面履行质量技术监督综合管理和行政执法两大职能,不断加强服务能力建设,提高依
法行政水平,严厉打击制售假冒伪劣产(商)品违法行为,各项工作有了长足进步。
2005年兖州市质量技术监督局获得了2005年山东省实施名牌战略、推动质量兴市工作
先进单位荣誉称号。
质量监督。不断加大监督检验力度,创新工作形式,从源头抓好产品质量。开展
了对建材、食品、化工、机械、轻工等产品的定期质量监督检验和委托检验,三年来
共定检3700 个批次,定检覆盖率达到90%以上;2005年初170种产品和项目通过山东
省计量认证考核和审查验收,提高了质检所的检验检测能力,更好地为经济建设服务;
2005年组织30余家食品生产企业开展了实验室比对试验,提高了企业出厂检验水平。
计量。 2003~2005年,兖州市质量技术监督局完成了对全市企事业计量器具的强
制检定工作,共检定各类计量器具1.5万余台(件),其中加油机1200台, 天平300余
台,砝码7800套(含自身砝码),衡器2000余台(件),压力表3600块等。在夏粮收
购之际,集中对全市10个粮食收购部门在用的电子衡器、容重器、水分测定仪等计量
器具进行了强制检定,为更好地服务"三农"和夏粮收购入库提供了可靠的技术保证。
条代码、 标准化管理。2003~2005年,共为企业制定了70个产品标准,完善了备
案手续,并对标准组织了实施。共办理、换发、变更组织代码证1000多家,年检4700
余家,办理标准登记500多家,新办商品条码15家。
特种设备安全监察。大力做好特种设备安全防范的宣传教育工作,认真宣传落实
《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》。全面落实特种设备区域监管责任制,
重点开展对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、气瓶等特种设备的安全督查,积
极配合兖州市安委会、兖州市安监局组织了对全市的生产企业、流通领域1000余家次
的安全生产大检查。建立特种设备电子档案,实行动态管理。完善特种设备动态监管
体系建设,责任到人,监管、协管、联络员持证上岗,各类设备定检率达到要求,对
重要特种设备和重大事故隐患监管到位。 配合济宁市局对全市的400余台在用锅炉进
行了年度检验、验收。配合济宁市局特种设备检测站对全市的200余台辆叉车、吊车、
电梯、厂内机动车辆进行了年度检验。2005年荣获兖州市安全生产先进单位。
行政执法。兖州市质量技术监督局行政执法以专项检查为主线,紧紧围绕服务经
济建设、服务企业、服务群众、服务全局中心工作开展工作。三年来共出动执法人员
2000余人次,立案查处100余起,现场处罚200余起。一、认真开展专项检查。重点开
展涉及人体健康、人身财产安全和影响国计民生的产品及其市场的专项检查。先后开
展了食品、农资、建材、特种设备、"3C""QS"认证产品、禽肉制品及防控禽流感相关
产品等专项检查,力争实现整治一类产品、强化一项管理、规范一个行业的目标。二、
坚持"查大案、端窝点"的方针,积极排查线索,广泛发动群众投诉举报。自2004年开
通了打假举报、 质量申诉、业务咨询、行风监督功能于一身的"12365质监热线",公
布了打假举报奖励办法。三、坚持打扶并举,搞好回访工作,把执法工作同扶持企业
提高产品质量和经济效益结合起来,对受查处的企业,不是一罚了之,而是注意做好
回访工作,帮助和督促企业整改。
抓好队伍建设 树立质监良好形象。按照兖州市委的统一部署和要求,在兖州市
委督导组的精心指导下,按照"一学二促三提高"的总体思路,圆满完成了先进性教育
活动各阶段的任务,满意率为100%。加强人员培训,熟练掌握本岗位技术技能,开展
业务比武,定期考核,优胜劣汰。多措并举加强党风、行风廉政建设,落实行风廉政
建设责任制,文明执法,严格办案,牢固树立"局兴我荣,局衰我耻"的主人翁意识,
严格执行"八严禁"、"八禁止"等有关规定,规范干部职工的行为。通过实行政务公开、
严格收费标准、执行公务回访卡、设立举报电话等形式,广泛接受当事人和被服务企
业、单位的监督。实行企业回访制度,向企业寄发执行公务回访卡,征求企业对我局
职工执行公务的意见和建议。努力优化发展环境,全力服务地方经济快速发展。
【完善企业电子档案 落实区域监管责任制】 认真贯彻国家质量监督检验检疫
总局"从源头抓质量,提高工作有效性"的总体要求。以信息化管理为载体,自2004年
起建立企业电子质量档案354家, 按照A、B、C、D四档对企业分类,实行动态管理。
分片划定监管区,实行"四定"、"四员"监管,明确区域监管职责,签定区域监管责任
书。拓宽监管方式,对企业实行巡查、回访、监督抽查、质量承诺等方式进行监督,
将执法检查、技术服务与日常巡查相结合,作好巡查记录,对发现的问题,按正常承
办方式由承办单位或帮促企业整改、或责令企业停业整顿、或建议政府及有关部门取
缔企业停止生产,做到为企业服务与打击质量违法活动相结合。在区域监管工作中,
兖州市质量技术监督局着重抓了两个监管重点。在食品安全方面,严格落实山东省质
量技术监督局定检计划,严把食品质量安全关,突出重点产品、重点企业和重点检验
检测项目, 做到"四个不放过",即"不合格原因不明不放过,不合格产品无整改措施
不放过, 整改措施不到位不放过,不合格产品整改复查不合格不放过"。全面实施食
品质量安全市场准入制度。 现已有31家食品生产企业获得了生产许可证。对一些"三
无"的食品企业严格执法,坚决依法取缔。
【实施质量兴市 名牌带动战略】 在济宁市质量技术监督局和兖州市政府的统
一组织和领导下,兖州市质量技术监督局把创名牌作为企业做强、做大的突破口,促
进"质量兴市"活动向深层次发展。兖州市政府成立了实施质量兴市和名牌带动战略领
导小组, 出台了 《兖州市人民政府关于大力实施质量兴市和名牌带动战略的意见》
(兖政发[2005]27号),从政策上进一步加大了扶优扶强力度,对获名牌称号的企
业或法人给予6万元到100万元不等的奖励。兖州市质量技术监督局从规划方案到组织
实施做了深入细致的工作,对全市生产企业开展了以计量、标准化、质量和特种设备
等为主要内容的多次调查活动。坚持以从源头狠抓产品质量为核心,以标准化、计量
工作为基础,采用科学管理和先进技术标准,提高工作效率,提升产品档次。打造一
批质量名牌,带动区域内工程质量,服务质量,产品质量及相关质量总体水平明显提
高的质量兴市工作正扎实推进,发展势头良好。

市 质 量 技 术 监 督 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 长 │ 郑淑桓 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.3~2004.10│ ┃
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┃ │ 杨新生 │ 男 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.11~2005.5│ ┃
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┃ │ 张正华 │ 男 │ 山东金乡 │ 汉族 │ 中共党员 │2005.5~ │ ┃
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┃ 副 │ 常秀福 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.4~2005.5 │ ┃
┃ 局 ├────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 长 │ 曹广书 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1999.8~2004.12│ ┃
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┃ │ 蒲国华 │ 男 │ 山东平度 │ 汉族 │ 中共党员 │2002.2~2005.5 │ ┃
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┃ │ 纪永光 │ 男 │ 山东嘉祥 │ 汉族 │ 中共党员 │2005.5~ │ ┃
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┃ │ 田爱国 │ 男 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │2005.5~ │ ┃
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┃纪检组长│ 颜 波 │ 男 │ 山东曲阜 │ 汉族 │ 中共党员 │2002.2~2004.12│ ┃
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┃ │ 田爱国 │ 男 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~2005.5│ ┃
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┃ │ 马 续 │ 男 │ 山东泗水 │ 汉族 │ 中共党员 │2005.5~ │ ┃
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市质量技术监督局下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机 构 │职 务│ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │民族│政治面貌│ 任 期 │备 注┃
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┃市产品质量│所 长│ 杨连春 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│中共党员│2002.3~2006.1 │ ┃
┃监督检验所│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 市计量 │所 长│ 钟 华 │ 女 │ 山东莱阳 │汉族│中共党员│2002.3~2006.01│ ┃
┃检定测试所│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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(张晓红)