根据《中共兖州市委、兖州市人民政府关于〈兖州市人民政府机构改革方案〉的
请示》（兖委［2004］66号）和济宁市委办公室、市政府办公室《关于印发〈兖州市
人民政府机构改革方案〉的通知（济室字［2005］16号）的精神，兖州市发展和计划
局更名为兖州市发展和改革局，同时将市政府办公室经济体制改革办公室的职能划入
市发展和改革局，人员编制由原来的12人增加到15人。局内设办公室、发展计划综合
科、 农村经济科、社会发展科、工业贸易科、固定资产投资科6个科室，辖市重点项
目办公室和经济体制改革办公室2个正科（局）级单位。有局长1人，副局长3人。
为进一步适应当前国家宏观调控政策变化新形势，发展和改革局认真贯彻落实中
央、省、市精神，站在新起点，面对新挑战，进一步统一思想，提高认识，增强加快
发展、科学发展、创新发展的紧迫感、责任感和使命感。学习借鉴发达县市的先进经
验，努力破除一切影响加快经济发展的思想障碍，屏弃一切束缚经济发展的落后意识，
在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进。
提高投资运行质量，全力以赴抓项目，努力扩大投资规模。一是积极争取上级项
目。积极围绕国家产业政策，结合实际，努力争取循环经济、节能降耗、环境保护、
高新技术、农业开发、优质农副产品、卫生、职业教育等国家、省、市扶持的项目。
二是大力引进内外资项目。深入开展招商引资年活动，坚持不懈地围绕产业集群抓招
商、突出重点区域抓招商、依托龙头企业抓招商，不断创新招商策略，完善项目促进
机制，选好选准项目，引进一大批对全市产业布局有较大影响的内外资项目。三是快
速启动自身项目。鼓励引导镇办、企业加大有效投入，集中创办一批民营项目，培育
一批产业优势明显、规模效益突出的骨干企业。
加快经济结构调整步伐，提高产业档次，增强自主创新能力。一是加快技术创新
技术进步，打响工业品牌。二是培育新的经济增长点，调整优化工业产业结构。以现
有的产业集群为基础，依托开发区、兖州工业园区和"三大工程"企业，吸引外来投资
参与产业配套，形成以产品为核心，集聚为特色，园区为载体，资金、技术和人才相
对集中的块状经济，提高经济的区域集中度。三是坚持政企联动，营造浓厚创新氛围。
发挥政府在经济活动中的强势作用，增强政府的推动力，积极调整完善工业扶持政策，
鼓励大企业大集团、成长型企业、创新型企业发展；突出企业的主体性，鼓励企业开
展科技创新，加强自主创新载体建设，加快创新成果的商品化、产业化。
积极搞好融资，破解瓶颈制约，努力缓解项目建设资金紧张的局面。一是推介一
批重点项目，争取纳入省、济宁市重点项目范围，从而确立企业在银行的位置，密切
银企关系，争取信贷支持。二是按照国家投资导向，围绕国债投向环境保护、新农村
建设、社会事业等贴息贷款项目，扎扎实实地做好国债资金支持工作，争取国家资金
支持。三是调整优化投资结构，选择一批国家扶持的农业产业化、高新技术产业、循
环经济、节能等项目，争取国家、省、济宁市无偿资金的支持。四是抓好外资项目的
核准和转报，继续争取外国政府和国际金融组织的贷款。五是组织重点企业、项目有
针对性地参加重要招商活动，争取市外资金的进入。六是启动民间资金。积极探索有
效的民间资本投资方式，拓宽投资领域，降低投资门槛，最大限度地激活民间资金，
引导社会资本更多地投向重点项目。七是组织企业上市融资。对列入计划的太阳纸业、
绿源食品、云龙机电、合金钢股份公司、翔宇化纤、宏宇胶带、联诚金属、大统矿业
等企业，加强协调，共同努力，力争在上市工作上实现新突破。
着力突破薄弱环节，加快发展现代服务业，推进城市化进程。一是鼓励引导更多
的社会力量投向服务业，规划建设各具特色的商贸集聚区，加快门面店改造步伐，发
展连锁经营、特许经营、仓储式超市等现代营销方式，塑造具有兖州特色的商业街区。
二是引导连锁企业向农村延伸发展"农家店"，依托供销社增加商业网点，扩大农村消
费市场，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，
逐步缩小城乡消费差距。三是充分发挥产业、资源、区位和交通优势，以提高服务水
平和降低物流成本为核心，以完善物流供应链为目标，大力培育物流企业，建设现代
物流园区。四是积极跟踪市场需求，抓住新的消费热点，培育壮大新兴服务业。建立
电子政务、商务、工业、农业、金融、财政税收、城市建设与管理、公共安全、科技
教育、社区服务等应用系统和基础信息库，构筑公用信息平台，实现城乡互联互通。
五是积极壮大律师、会计、审计、担保、决策咨询、投资论证、资产评估、企业诊断、
经纪代理、公证鉴证、工程监理、环境监测等各类新兴中介服务行业，大力拓展陪护、
医疗、托幼和清洁、维修、保安、物业管理等服务领域，形成管理规范、布局合理、
服务高效、功能完善的社区服务网络，为政府、企业和家庭提供全方位、多层次、高
质量的服务。
正确把握，建立完善科学的考核体系，充分调动干事创业的主动性和积极性。要
按照科学发展观的要求，建立更加科学、实际、管用的考核指标体系，按照决策目标、
执行责任、考核监督"三个体系"的要求，把经济发展的目标任务进一步细化、量化，
层层分解，明确责任，落实到人，并加强督促和检查。
【发展计划综合管理】 坚持解放思想，用科学发展、和谐发展的新理念指导工
作。培养超前眼光和战略思维，善于把握大事、据情决断，把上级部署与兖州实际结
合起来，把长远目标与当前任务结合起来，创新发展思路和工作举措。一、研究提出
全市经济与社会发展战略，组织编制和协调经济社会发展中长期规划、专项规划、区
域规划，并监督执行。2003年以来，积极做好十五规划的监督执行，2005年下半年开
始做好"十一五"总体规划编制、修改，2006年1月经人代会审议通过，2006年3月16日
由市政府颁布实施。同时根据规划实施管理办法，指导协调18个专项、2个区域及2个
办事处规划、 8个镇的综合规划经同级人代会审议批准实施。二、结合兖州实际研究
制定2003~2005年度经济和社会发展计划，对执行情况进行监督检查并定期通报。三、
研究制定2003~2005年度经济和社会发展考核意见， 结合全国百强、全省三十强及济
宁市综合评价与考核指标完成情况进行调度，做好市考核工作。四、负责对全市经济
和社会发展运行情况的监控分析，加强同统计、财政、经贸、农业、外经贸、城建等
部门的协调，定期召开经济形势分析会，对经济运行情况进行监控，对出现的问题研
究分析，提出对策、建议。五、贯彻实施国家、省、市产业政策并监督落实情况，分
析研究市经济社会发展中的热点难点问题，提出对策建议。
【投资与管理】 在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，牢牢
把握"乘势而上、大干大上"的总基调，坚持"四化"方针，强力推进"三大工程"，注重
产业引导，调整优化投资结构，狠抓重点项目建设。截至到2005年底，全市共实施重
点项目486个，完成投资210亿元，建设了一大批有重大影响的项目。太阳纸业集团投
资38亿元建设的太阳工业园、银河集团投资30亿元建设的银河工业园、兖矿集团投资
15亿元建设的国际焦化园，搭建起了销售收入过百亿的大园区框架；联诚金属、齐鲁
特钢、翔宇化纤、绿源公司、华龙日清、白象食品等企业的一大批重点项目投产，形
成了打造现代工业基地的基础；行政办公中心、综合文化广场、新党校的竣工启用，
博物馆的建成开放，九州方圆、维多利亚、明珠、华安等城市综合开发项目的快速推
进，中小学危房改造、三期城乡电网改造、西北护城河治理、乡村道路建设等工程的
实施，促进了全市经济社会的协调发展。
市 发 展 和 改 革 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │政治面貌│ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 │ 张进才 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │中共党员│1992.10~ │1992.10~ ┃
┃ │ │ │ │ │ │2004.12 │2002.5任市计┃
┃ 长 │ │ │ │ │ │ │划委员会主任┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2002.5~ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2004.12任发 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │展计划局局长┃
┃ ├────┼───┼─────┼───┼────┼───────┼──────┨
┃ │ 赵广岭 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │中共党员│2004.12~ │2004.12~ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2006.5任发展┃
┃ │ │ │ │ │ │ │计划局局长 ┃
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┃ 副 │ 岳彩果 │ 男 │济宁市中区│ 汉族 │中共党员│2000.12~ │2000.12~ ┃
┃ 局 │ │ │ │ │ │ │2006.5任发展┃
┃ 长 │ │ │ │ │ │ │计划局副局长┃
┃ │ │ │ │ │ │ │，2006.7任主┃
┃ │ │ │ │ │ │ │任科员 ┃
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┃ │ 韩庆利 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │中共党员│2003.4~ │2003.4~ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2006.5任发展┃
┃ │ │ │ │ │ │ │计划局副局长┃
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┃ │ 赵红娟 │ 女 │ 山东梁山 │ 汉族 │中共党员│2002.5~ │2002.5~ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2006.5任发展┃
┃ │ │ │ │ │ │ │计划局副局长┃
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┃ │ 宋 刚 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │中共党员│2006.7~ │ ┃
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市发展和改革局下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃机 构 │ 职 务 │姓 名│ 性别 │ 籍 贯 │民族│ 政治面貌 │ 任 期 │备 注┃
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┃重点项目管│ 主 任 │刘守全│ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2005.7~ │ ┃
┃理办公室 │ │ │ │ │ │ │2006.7 │ ┃
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┃ │ 副主任 │刘守全│ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │2006年┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │5月升 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │为正科┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │级单位┃
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┃经济体制改│ 主 任 │宋 刚│ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │ 兼 ┃
┃革办公室 ├────┼───┼───┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃ │ 副主任 │刘新生│ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │ ┃
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（史凤台 刘延双）