【概 况】 兖州市公安局下设35个科室所队，其中设指挥中心、刑警大队、交
警大队、巡警大队、开发区派出所5个副局级单位，13个派出所，在职在岗民警438人
（2005年12月） ，2003~2005年，在市委、市政府和上级公安机关的领导下，紧紧围
绕维护稳定的大局，以服务经济建设为中心，以深入开展严打整治斗争和派出所等级
评定为重点，以民警等级管理为抓手，坚持打击、管理、防范、服务多措并举，狠抓
公安队伍正规化建设，积极推进各项公安工作。一是始终保持高度警惕，强化各种侦
控措施，有效维护了社会政治稳定。二是围绕严厉打击各类刑事犯罪，深入持久地开
展了严打整治斗争。三是以派出所等级评定工作为契机，全面加强基层基础工作和防
范体系建设。四是围绕实现公安工作全面提速，大力加强了治安管理工作。五是大力
加强公安队伍正规化建设。 2003年，收集各类情报信息362条，其中政情89条，社情
201条， 预警性信息72条。妥善处置各类群体性事件56起，备勤61次，动用警力6710
余人次，车辆1210余辆次。参与警卫、保卫、开道等活动48次，动用警力2170人次。
破获各类刑事案件738起，破案率56.5%；抓获各类刑事犯罪分子338名，逮捕281人，
有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰。 大力加强治安防控体系建设，按照"政府出资雇
保安、公安管理保平安"的工作思路，创造性地实施了城区保安协勤巡防工程，城区"
两抢" 案件明显减少。2004年，收集各类情报信息519条，其中预警性信息112条，妥
善处置各类群体性事件52起， 执行一级加强警卫任务7次、重大安全保卫任务15次，
破获刑事案件1168起，抓获各类刑事犯罪分子460人，其中逮捕劳教322人，治安拘留
226人。 成功打掉了以陈友鹏为首的黑恶势力犯罪团伙，逮搏团伙成员21人。在城区
沿街门市部大力推广安装了电话联网报警系统，在农村积极推行变压器防撬锁和地埋
线经验做法，沿街门市部和农电设施被盗案件大幅度下降。2005年，收集各类预警性
信息315条， 妥善处置各类群体性事件49起，破获各类刑事案件1650起，抓获各类刑
事犯罪嫌疑人618名，其中逮捕377人，缴获赃款、财物折款1800余万元。查处行政案
件2451起， 治安拘留782人。高标准完成派出所建筑外观形象的改建任务。代表县级
公安机关迎接公安部大练兵考核， 取得了山东、 河南组第一名的好成绩。 2003年~
2005年连续三年被市委市政府评为"维护稳定特别贡献奖"。
【安装电话联网报警系统】为有效防止城区沿街店铺门面房被盗，兖州市公安局
大胆探索， 走市场化运作的路子，于2003年9月份开始，大力推广安装了电话电脑防
盗自动报警系统。 该系统在兖州市公安局的指导下，由保安公司按照"谁出资，谁受
益"的原则， 建立保安公司技防部，客户交服务费，技防部保平安，双方自愿签订平
安服务合同， 技防部承担被盗赔偿责任 ，达到客户"花钱买平安"的要求。已发展联
网用户607家，现场制止盗窃8起，当场抓获犯罪嫌疑人56名，挽回损失1600余万元。
充分显示了技防威力，在社会上产生了良好的反应。这一成功做法得到了省政法委、
省公安厅的充分肯定。
【推广农电技防设施】针对变压器没被盗案件高发的势头，在兖州市公安局的指
导下，由保安公司采取市场运作的方式，于2003年下半年开始，在全市推广安装变压
器防盗锁。全市农村425个村庄中391个村庄，已安装防盗锁945套，安装率达到了95%。
所有安装防盗锁的变压器没有一台被盗。同时围绕防范裸铝线被盗，该局探索实施了
地埋线铺设的办法， 由各乡镇政府出资，并实施铺设，全市农村已有100多个村庄，
完成280多公里的铺设任务，铺设率已达到了80%，有效地遏制农电设施被盗案件的高
发势头。
【启动城区保安协勤巡防工程】 按照"大治安、大稳定"和"政府出钱雇保安，
公安管理保平安"的工作思路， 2004年1月1日，兖州市公安局正式启动了城区保安协
勤巡防工程。 市财政每年拨出专款253万元，雇用保安队员300名，其中200名用于城
区治安巡逻， 100名协助维护城区交通秩序，与居民社区、企事业单位的专职和义务
巡逻看护力量形成点、线、面有机地合的治安防控网络。自城区保安协勤巡防工程启
动以来，共抓获各类违法犯罪分子821名，制止打架斗殴561起，调解各类纠纷446起，
帮助群众1180人次。有效维护了城区治安秩序，城区"两抢"、寻衅滋事，特别是城区
抢夺案件在2004年同比下降56%的基础上， 2005年又下降4.5%，得到了社会各界和广
大人民群众的一致好评。这一成功经验已在全省推广。
【启动出租车出城录像制度】 出租车行业是一项高风险的行业，出租车被抢、
司机被杀害的恶性案件时有发生。为有效预防和减少出租车被抢案件的发生，2005年
5月份以来， 兖州市公安局在火车站广场治安岗亭安装了出租车出城录像系统，对出
租车进行出城录像登记。 该项制度的实施有效地解决了以往单纯登记"对好人登记没
用， 对坏人登记是摆设"的问题，破解了出租车被抢案件频发的难题，同时在一定程
度上也保障了租乘人员的合法权益，社会效果良好。
【道路交通管理】 2003~2005年，全市共发生交通事故978起，死亡129人，受
伤858人，直接经济损失311.75万元，分别比同期下降12.3%、3.6%、9.8%、11.4%。
深入开展道路交通安全专项整治工作。 全市共查处各类交通违法行为4万余起。
清理车辆档案12万余份，批量比对档案6万余份，查获无牌无证车辆1.1万余辆，盗抢
机动车57辆， 抓获嫌疑人44人。设立剧毒危险化学品3处，检查危险化学品运输车辆
675辆，查纠违法行为279起。破获交通逃逸案116起，侦破率为81%，逮捕犯罪嫌疑人
57人， 刑事拘留64人。全市共设立交通安全检查服务站15处，检查9座以上客运车辆
2000余辆次，排查市级危险路段2处，县级危险路段7处并全部治理完毕。
深化交通安全宣传教育工作。在全市范围内开展以警示教育、温馨教育和法制教
育为主要内容的"三个教育"活动， 投入资金6万余元，发放交通安全宣传教育挂图、
招贴画、光盘各5000余套，张贴各类交通安全宣传标语3000余幅，上交通安全教育课
300多场次。 在全市深入开展"争创道路交通安全先进单位、争做优秀驾驶员"活动，
在中央、省、市各级新闻媒体发表稿件1500余篇。通过以上活动，在宣传公安交警、
确保交通安全、增强群众交通法制观念和安全意识等方面，发挥了重要作用。
提高交通管理工作的科技水平。 三年来，全市实现公安交警行政性收费收入600
余万元，比同期增长1.2%。完成全市公安交通管理计算机网络、信息系统和车驾管信
息系统的升级改造和数据清理工作。 安装移动电子警察2部，在全市10余处重要路段
和卡口安装电子监控系统，实现了视频信息的远程传输和控制，构建了交警信息平台。
车管所科目考试实现了无纸化办公。
【重大交通事故案例】 2003年3月8日17时20分， 兖州市漕河镇西曹村王某某
（男 55岁） 驾驶无牌农用三轮车，三轮车上乘坐张某某、许某某二人，当行至谷肖
线5公里+800米处， 因采取措施不当，撞到路边树上，造成王某某受伤，乘车人张某
某、许某某当场死亡。王某某被追究刑事责任。
2004年1月2日20时， 兖州市新兖镇龙桥村刘某某（男 26岁）酒后驾驶鲁H27466
号轿车，由东向西行至兖州汽运二公司大门东侧时，与顺行的新兖镇旧关村蒋某某所
骑人力三轮车相撞，造成蒋某某和乘坐人力三轮车的丁某某死亡，另一乘坐三轮车人
韩某某受伤，两车严重损坏。刘某某被判处有期徒刑一年半。
2005年3月28日19时50分，兖州市新兖镇北关村王某某（男 36岁），酒后无证驾
驶二轮摩托车（鲁HG2192），载着其母亲聂某某、妹妹王某某，从大安镇夏村回兖州，
行至开发区联城公司的东西路段上，撞至路灯杆，造成王某某及其母亲聂某某当场死
亡，妹妹王妹妹受重伤。摩托车严重损坏。
（王妍）
市 公 安 局 领 导 成 员 名 录
┏━━━━━┯━━━━┯━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 局 长 │ 韩新存 │ 男 │ 山东鱼台 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.3~ │ ┃
┃ 党委书记 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 政 委 │ 郭利刚 │ 男 │ 山东龙口 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.5~ │ ┃
┃党委副书记│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃党委副书记│ 许文祥 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 纪委书记 │ 高永汉 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1999.5~2003.7 │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 副政委 │ 高永汉 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
┃ 纪委书纪 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 副政委 │ 徐善江 │ 男 │ 山东嘉祥 │ 汉族 │ 中共党员 │2006.7~ │ ┃
┃ ├────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 徐永泉 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1996.3~2006.3 │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃副 │ 赵杰东 │ 男 │ 山东招远 │ 汉族 │ 中共党员 │1993.3~2003.4 │ ┃
┃局 ├────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 长 │ 许文祥 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1999.5~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 李孟国 │ 男 │ 山东昌邑 │ 汉族 │ 中共党员 │1993.3~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 王冠军 │ 男 │ 山东曲阜 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.6~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 惠晓勇 │ 男 │ 山东邹城 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 王卫中 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 刘学民 │ 男 │ 山东金乡 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.12~ │ ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 王振宇 │ 男 │ 山东黄县 │ 汉族 │ 中共党员 │2006.7~ │ 兼 ┃
┗━━━━━┷━━━━┷━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━┛
市公安局下辖副科级以上单位领导成员名录
┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┯━━━━━┯━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━┓
┃ 机 构 │ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │民族│ 政治面貌 │ 任 期 │备 注┃
┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃指挥中心│ 主 任 │ 陈玉柱 │ 男 │ 山东肥城 │汉族│ 中共党员 │1997.4~ │ ┃
┃ ├────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃ │ 副主任 │ 冉祥光 │ 男 │ 山东泗水 │汉族│ 中共党员 │1997.6~ │ ┃
┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃刑警大队│ 大队长 │ 惠晓勇 │ 男 │ 山东邹城 │汉族│ 中共党员 │1999.8~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2003.7 │ ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃ │ │ 翟效刚 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2005.7~ │ ┃
┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃ │ 教导员 │ 高博文 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │1999.5~ │ ┃
┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃交警大队│ 大队长 │ 郭 平 │ 男 │ 山东新泰 │汉族│ 中共党员 │1999.6~ │ ┃
┃ ├────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃ │ 教导员 │ 张洪河 │ 男 │ 山东微山 │汉族│ 中共党员 │1992.3~ │ ┃
┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃巡警大队│ 大队长 │ 李军岐 │ 男 │ 河北省 │汉族│ 中共党员 │1994.6~ │ ┃
┃ ├────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨
┃ │ 教导员 │ 徐洪文 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │1999.5~ │ ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━┛
（马加贞 白中华）