【概 况】 市人事局机关设有办公室、政策法规科、录用流动计划科、公务员
管理办公室（市考核办） 、工资福利科和专业技术人员管理科6个职能科室；在职人
员33人。辖机构编制委员会办公室（与局合署）、人才市场管理办公室、人事争议仲
裁委员会办公室（2006年5月10日成立） 、事业单位登记管理局（2005年12月26日成
立） 4个正局级单位和人才交流服务中心1个副局级单位。
2003～2005年，兖州市人事局围绕市委、市政府提出的"两大主题"、"三大工程"、
"四化方针"的工作目标，扎实工作，开创了人事工作新局面。大力实施人才强市战略，
人才发展环境不断优化，人才市场体系日趋完善，高层次人才队伍不断发展壮大；加
强公务员制度建设，坚持"凡进必考"，积极推行竞争上岗，选人用人机制更加公开透
明，队伍整体素质明显提高；稳步推进各项改革，调整理顺管理体制，加强机构编制
管理，健全完善各项制度，机构编制和人员总量得到有效控制，政府职能进一步转变；
高度重视军转干部安置、毕业生就业等热点、难点工作，积极构建阳光人事、和谐人
事， 努力实现人事公正，促进了社会稳定。2004年被山东省人事厅授予"全省人事工
作先进单位"、 "全省事业单位管理工作先进单位"、"全省人事宣传先进单位"，被济
宁市授予"济宁市第三届关心国防建设先进单位"，连续三年被兖州市委、市政府授予"
全市年度考核先进单位"、"计划生育先进单位"和"全市信访工作先进单位"等。
（郝锐）
【人才服务】 为更好的为"三大工程"建设服务，成立了企业人才需求服务小组，
结合工作实际，研究制定了《关于进一步支持加快民营经济发展的实施意见》，免收
了16项人才交流服务费，树立人才服务工作的良好形象。先后组团参加各类人才交流
会30余次，达成意向1200多人。针对用人单位在人才招聘方面信息缺乏、成本较高、
效果不理想等问题， 同20多家"三大工程"企业签订了委托招聘协议， 为他们引进了
340多名急需专业大中专毕业生。 建立了100多人的高层次人才库和260多人的兖州籍
在外地人才名录。共进行引进国外专家150余人次，派出国境外培训200余人次，执行"
农引推"项目40项， 取得了显著的经济效率和社会效益。为进一步调动各类人才投身
兖州干事创业的积极性，2004年对在科技创新和经济发展中做出突出贡献的高层次人
才进行了大张旗鼓的表彰奖励，3人获得科技贡献特等奖，5人获得科技贡献奖，26人
获得人才贡献奖。根据用人单位和个人的意愿，提供全权委托和单项存档两项人事代
理服务。 2003年以来人事代理单位新增14家，代理人数增加248人，截止目前，代理
单位已达32家， 代理人数527人，为下一步开展事业单位人事制度改革及全员聘任制
打下了良好的基础。2005年投资五万多元对人才市场进行了改造，进一步完善了各项
服务设施。2003年以来，人才市场共办理求职登记1000多人次，召开专场招聘会60多
场，进入人才市场求职的达9000多人次，求职成功870多人。大力推进人才强市战略，
精心组织研究编制了"十一五"人才发展规划。
（陈建国董树文）
【机构编制管理】 日常机构编制管理实现新突破，建立了行政事业单位人员基
本情况数据库和编制卡，实行编制卡和微机化管理，初步形成了科学化、规范化的编
制管理体系。顺利完成了黄屯镇、王因镇整建制划归济宁市高新区，市技术监督局和
市药监局的垂直交接，铁路学校、铁路医院移交，黄屯稻营管区学校移交等工作。规
范了事业单位登记管理工作， 制定了《工作守则》和《工作流程》，对全市368个事
业单位进行了登记。认真开展了事业单位改革的调研准备工作，为下步事业单位改革
提供依据。
（刘文平王世华）
【教育培训】 举办了全市国家公务员依法行政、电子政务、科学发展观等培训
班，全市共有8000余名公务员和专业技术人员参加了培训。与教育、卫生、文化等部
门联合开展继续教育培训15000余人次， 对全市专业技术人员发放了继续教育证书，
使继续教育工作纳入了规范化管理的轨道。对2003年、2004年度新录用的66名公务员
进行了初任培训，提高了新录用国家公务员依法行政和行政管理能力。
（汤少远）
【年度考核】 借鉴胶州等地考核先进经验，对年度考核工作进行了改革，在济
宁县市区中率先实行了量化考核，在考核的导向、内容、方法、组织形式和奖惩力度
上进行了全面改革，形成了一套比较科学的考核体系。充分体现了"重激励、硬约束、
严考核"的原则。 三年来，在对镇、办事处、市直部门及其主要负责人进行互评的基
础上，坚持客观公正、注重业绩和民主公开的原则，通过采取听取汇报、查看资料、
召开单位内部民主测评会、个别谈话等形式，形成了对班子成员的考核意见。2003年
12月底，对市65个市直部门、25个双管部门和10个镇（办）及其班子成员进行了统一
考核， 评出市直部门先进集体23个，优秀正职40名，优秀副职86名。在 25个双管部
门中评出支持兖州发展先进单位9个。机关事业单位内部考核14126人，其中：国家公
务员1546 人， 拟定优秀等次213人；机关工勤人员214人，拟定优秀等次29人；事业
单位工作人员12366人，拟定优秀等次1607人。全市机关事业单位中有7人考核不定等
次， 有6人因受到党纪政纪处分被确定为"不称职（不合格）"等次。2004年12月底，
对市64个市直部门、25个双管部门和10个镇（办）及其班子成员进行了统一考核，评
出市直部门先进集体21个， 优秀正职33名，优秀副职66名。在 25个双管部门中评出
支持兖州发展先进单位9个。机关事业单位内部考核14475人，其中：国家公务员1485
人，拟定优秀等次208人；机关工勤人员242人，拟定优秀等次23人；事业单位工作人
员12748人， 拟定优秀等次1341人。全市机关事业单位中有4人考核不定等次，有9人
因受到党纪政纪处分被确定为"不称职（不合格）"等次。2005年12月底，对市68个市
直部门、25个双管部门和10个镇（办）及其班子成员进行了统一考核, 评出市直部门
先进集体25个， 优秀正职35名，优秀副职69名。在 25个双管部门中评出支持兖州发
展先进单位9个。 机关事业单位内部考核14004人，其中：国家公务员1444 人，拟定
优秀等次203人； 机关工勤人员227人，拟定优秀等次25人；事业单位工作人员12348
人，拟定优秀等次1265人。全市机关事业单位中有9人考核不定等次，有7人因受到党
纪政纪处分被确定为"不称职（不合格）"等次。
（赵西坦）
【公务员考录】 根据省、市统一部署，兖州市公务员招考办认真落实济宁市招
考办关于国家公务员(机关工作者)招考工作指示精神，加强领导，强化措施，周密组
织，严格程序，严肃纪律。2003年，自8月28日到12月1日，经过报名、笔试、面试、
考核体检四个阶段， 为市11个市直部门和7个镇（办）招考了52名国家公务员和机关
工作者。2004年，自5月27日到8月5日，经过报名、笔试、面试、考核体检四个阶段，
为市5个市直部门和4个镇（办）招考了52名国家公务员和机关工作者，圆满完成了招
考工作任务。
（赵西坦）
【军队转业干部安置】 坚持从改革、发展和稳定的大局出发，贯彻上级军转安
置工作会议精神，落实《军队转业干部安置暂行办法》，按照公开、公平、公正的原
则，进一步完善计划分配与考试考核择优安置相结合的办法，对56名军转干部进行了
妥善安置。 同时，积极做好16名自主择业转业军官管理服务和340多名困难企业军转
干部解困稳定工作。
(陈建国董树文)
【大中专毕业生就业】 针对毕业生传统的就业观念和当前严峻的就业形势，广
泛宣传国家的就业政策，教育引导毕业生转变择业观念，引导社会各界积极创造条件，
为毕业生提供更多的就业岗位， 努力实现毕业生最大限度地就业。三年推荐588名本
科生到事业单位就业。 为事业单位招考录用了374名大中专毕业生。另外，通过人才
市场双向选择，现有1000余名毕业生在民营企业生产经营中发挥着积极作用。
（陈建国董树文）
【职称评审】 进一步完善了评聘工作程序，增强评聘工作透明度，调动了专业
技术人员学习专业知识和工作积极性。2003年以来有1682人通过了高、中、初级专业
技术评审， 聘任1313人。 建立了专业技术人员管理信息库， 登录了113个事业单位
9129名专业技术人员的管理信息，充实更新了职称管理手册。组织参加了山东省济宁
市有突出贡献的中青年专家的评选工作。
（朱国宁）
【工资福利】 一是根据国办发［2003］93号，济人字［2005］6号文件精神，
为全市机关事业单位14861人调整新工资标准并发放了考勤奖和目标管理奖， 为3187
名离退休、退职人员增加离退休费和生活补贴，确保了新工资标准的及时足额兑现。
二是根据鲁人薪（1996）13号、鲁人（1998）15号文件精神，逐一核实，逐项审核，
顺利完成了全市机关事业单位三年来的正常晋升工资档次和晋升级别工资的审批工作。
根据国办发［2001］14号文件精神，圆满完成全市机关和全额事业单位及部分差额和
自收自支事业单位年度年终一次性奖金的发放审批工作。三是根据鲁人薪（1994）13
号文件精神，集中完成了全市事业单位人员的职称聘任和晋升职务工资的审批工作，
根据上级文件精神，严格把关，认真做好全市机关事业单位技术工人等级考核的报名
工作，并严格按照济人字（1997）67号文件精神，为考核合格人员及时兑现工资。四
是根据市委、市政府的要求，密切配合财政和社会保险部门，对全市人员工资情况逐
一审核。 对8个乡镇的机关全额事业和教育系统共4576人的工资进行财政统一代发。
五是根据济劳社发［2004］50号文件精神，对全市机关、事业单位的技能人才资源情
况进行调查统计，全市共有技术工人2462人，其中初级工736人，中级工776人，高级
工950人， 全面掌握了兖州市的技能人才资源的存量、结构和需求情况。严格把关、
逐一审核，按照上级文件精神及时调整遗属补助标准，并为到龄人员及时办理退休手
续，确保退休金的及时足额发放。
（徐 丽）
【档案管理】 2003年来，不断加大干部人事档案工作制度化、规范化、科学化
建设的力度，以争创"国家一级干部人事档案管理工作先进单位"为总抓手，对干部人
事档案工作进行了全方位的建设。截至目前，共保管干部档案6286卷，其中：机关事
业在职干部档案2911卷，企业在职干部档案1620卷，退休干部档案1755卷。结合实际
情况，建立健全了规章制度，对干部档案工作的各个环节，做出了比较具体详细的规
定。配套建立了保证这些制度实施的多种工作簿册，如：《接收档案（材料）登记薄》、
《转递档案登记薄》 、《查阅档案登记薄》等，保证了档案工作顺利开展。2003年1
月至2003年10月专门抽调8名在职人事干部和档案管理员按照《干部档案工作条例》、
《干部档案分类目录》及《细则》的规定，对当时在册的3884卷在职干部人事档案新
材料进行分类装订，调整立卷。档案目录全部打印，档案封皮、档案盒和档案条全部
更新。 达到了内容完整适用、 分类准确、编排有序、目录清晰、装订整齐的标准。
2004年1月至2004年12月， 使用《济宁市干部人事档案管理信息系统》对所管在职干
部档案进行了信息数据库建设。将在职人员的基本数据全部输入微机，基本完成了信
息库建设。2003年完成了王因镇、黄屯镇的档案整建制转出。2004年10月完成了兖州
铁路医院档案的接收。 同时，为升学、考察、退休等工作提供利用干部档案达680余
次。
（王广文）
市 事 业 单 位 编 制 情 况 表 （2003~2005年）
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┃年度│ 单位名称 │ 主管部门 │ 单位性质 │级 别│编制员额│ 文 号 │备注┃
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┃2003│兖州市招商促进局 │ 市政府 │ 全额拨款 │科 级│ 15 │兖编［2003］4号 │ ┃
┃年度├─────────┼──────┼─────┼───┼────┼────────┼──┨
┃ │兖州市民间组织管理│ 市民政局 │ 全额拨款 │副科级│ 4 │兖编［2003］8号 │ ┃
┃ │办公室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市政府采购办公│ 市财政局 │ 全额拨款 │副科级│ 6 │兖编［2003］9号 │ ┃
┃ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市外事办公室 │市政府办公室│ 全额拨款 │副科级│ 6 │兖编［2003］10号│ ┃
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┃ │兖州市人民政府重点│市发展计划局│ 全额拨款 │副科级│ 6 │兖编［2003］14号│ ┃
┃ │项目办公室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市水资源管理办│ 市水利局 │ 全额拨款 │副科级│ 15 │兖编［2003］19号│ ┃
┃ │公室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市会计核算中心│ 市财政局 │ 全额拨款 │科 级│ 28 │兖编［2003］20号│ ┃
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┃2004│兖州市新型农村合作│ 市卫生局 │ 全额拨款 │副科级│ 6 │兖编［2004］1号 │ ┃
┃年度│医疗管理委员会办公│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────────┼──────┼─────┼───┼────┼────────┼──┨
┃ │兖州市华融经济发展│ 市财政局 │企业化管理│科 级│ 10 │兖编［2004］3号 │ ┃
┃ │投资有限公司 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市信息化管理中│ 市委办公室 │ 全额拨款 │科 级│ 12 │兖编［2004］4号 │ ┃
┃ │心 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市社会保障中心│ 市劳动和 │ 全额拨款 │科 级│ 8 │兖编［2004］5号 │ ┃
┃ │ │ 社会保障局 │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市城乡低保管理│ 市民政局 │ 全额拨款 │副科级│ 6 │兖编［2004］8号 │ ┃
┃ │办公室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │中共兖州市纪律检查│ 市纪委、 │ 全额拨款 │副科级│ 2 │兖编［2004］9号 │ ┃
┃ │委员会兖州市监察局│ 市监察局 │ │ │ │ │ ┃
┃ │派驻兖州市行政审批│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │中心纪检监察室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │中共兖州市纪律检查│ 市纪委、 │ 全额拨款 │副科级│ 2 │兖编［2004］10号│ ┃
┃ │委员会兖州市监察局│ 市监察局 │ │ │ │ │ ┃
┃ │派驻兖州市会计结算│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │中心纪检监察室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市人才工作办公│ 市委组织部 │ 全额拨款 │副科级│ 3 │兖编［2004］11号│ ┃
┃ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市劳动监察大队│市劳动和社会│ 全额拨款 │副科级│ 10 │兖编［2004］12号│ ┃
┃ │ │保障局 │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市关心下一代工│共青团 │ 全额拨款 │副科级│ 3 │兖编［2004］17号│ ┃
┃ │作委员会办公室 │兖州市委员会│ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市农村工作办公│ 市政府 │ 全额拨款 │科 级│ 6 │兖编［2004］18号│ ┃
┃ │室 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市商业贸易局 │ 市政府 │ 全额拨款 │科 级│ 15 │兖编［2004］18号│ ┃
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┃ │兖州市体育局 │ 市政府 │ 全额拨款 │科 级│ 10 │兖编［2004］18号│ ┃
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┃2005│兖州市铁路医院 │ 市卫生局 │ 差额预算 │副县级│ 380 │兖编［2005］4号 │ ┃
┃年度├─────────┼──────┼─────┼───┼────┼────────┼──┨
┃ │兖州市文化发展中心│ 市文化局 │ 全额拨款 │科 级│ 6 │兖编［2005］5号 │ ┃
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┃ │兖州市安全生产监察│ 市安全生产 │ 全额拨款 │副科级│ 10 │兖编［2005］8号 │ ┃
┃ │大队 │ 监督管理局 │ │ │ │ │ ┃
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┃ │兖州市事业单位登记│ 市机构编制 │ 全额拨款 │科 级│ 6 │兖编［2005］9号 │ ┃
┃ │管理局 │委员会办公室│ │ │ │ │ ┃
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备注： 2004年4月21日，根据［2004］6号文件，"兖州铁路中学"更名为"兖州市铁路
中学" ；根据兖编［2005］13号文件，2005年撤销"兖州市铁路中学"，人员合并至兖
州市一中及兖州市实验小学。
(王世华)
市 人 事 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 长 │ 张 伟 │ 男 │ 山东滕州 │ 汉族 │ 中共党员 │2001.6~ │ ┃
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┃副 │ 倪庆珠 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1997.3~2004.12│ ┃
┃局 ├────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃长 │ 申作增 │ 男 │ 山东日照 │ 汉族 │ 中共党员 │1999.8~ │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 闫志启 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.4~ │ ┃
┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 刘文平 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2006.6~ │ ┃
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市人事局下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机 构 │职 务│ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │民族│ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 机构编制 │主 任│ 张 伟 │ 男 │ 山东滕州 │汉族│ 中共党员 │2001.6~ │ 兼职 ┃
┃委员会办公室├───┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │副主任│ 刘文平 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2001.5~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2006.6 │ ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 王世华 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.6~ │ ┃
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┃人才市场管理│主 任│ 倪庆珠 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2000.7~ │ 兼职 ┃
┃ 办公室 │ │ │ │ │ │ │2004.12 │ ┃
┃ ├───┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │副主任│ 陈建国 │ 男 │ 山东莒南 │汉族│ 中共党员 │1998.3~ │ ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 赵西坦 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2001.5~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2006.6 │ ┃
┠──────┼───┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃人事争议仲裁│主 任│ 闫志启 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.6~ │ 兼职 ┃
┃ 办公室 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃事业单位登记│副局长│ 王林华 │ 女 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.6~ │ ┃
┃ 管理局 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃人才交流中心│主 任│ 董树文 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.6~ │ ┃
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┃ 公务员管理 │主 任│ 王世华 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2002.9~ │ ┃
┃ 办公室 │ │ │ │ │ │ │2006.6 │ ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 赵西坦 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.6~ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┛
（郝 锐 张国民）