【概 况】 2003年，市委组织部内设办公室、干部科、干部调配科、组织科、
新型办、 干部监督科、干部教育科和研究室8个科室，辖市党员电化教育中心、市老
干部老年人活动中心、 市老年大学和组织员办公室。2004年4月，成立市人才工作办
公室，为副科级单位。至2005年底，组织部内设办公室、干部科、干部调配科、组织
科、 新型办、干部监督科、干部教育科和研究室8个科室，辖市党员电化教育中心、
市老干部老年人活动中心、 市老年大学、组织员办公室4个正科级单位和市人才工作
办公室1个副科级单位。
2003~2005年， 全市组织工作以党的十六大和"三个代表"重要思想为指导，紧紧
围绕全市工作大局和市委的重大决策部署，大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍
和党员队伍建设，大力加强基层组织建设，党的执政能力不断增强，为全市经济社会
发展提供了坚强的组织保证。
先进性教育活动扎实深入。2004年下半年，在谷村镇安庙村成功进行了村级保持
共产党员先进性教育活动试点工作，圆满完成了济宁市委安排的试点任务。从2005年
开始，按照"一学二促三提高"的总体思路，分三个批次，在全市党员中开展了保持共
产党员先进性教育活动。第一批次从2005年1月开始，至2005年6月结束，参加先进性
教育活动的有19个党委，193个党支部，4378名党员，共涉及132个党政机关、事业单
位和企业。 第二批次从2005年7月开始，至2005年12月结束，参加先进性教育活动的
有37个党委，433个党支部，9755名党员，共涉及8个镇、2个街道和114个企事业单位。
第三批次从2006年1月开始，至2006年6月基本结束。按照中央、省市委要求，每个批
次分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。为深化活动开展，确保活动成
效， 在第一批次和第二批次参加先进性教育活动的党组织和党员中分别开展了"两下
三送"和"五带五促"主题实践活动； 注重长效机制的建设，制定了《关于进一步加强
机关党的建设的意见》、《关于进一步转变机关作风提高行政效能的意见》、《中共
兖州市委常委关于加强自身建设的意见》等一系列规章制度，解决了党员和党组织在
思想、 组织、作风等方面存在的突出问题以及群众反映强烈的问题，实现了"加强基
层组织， 提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作"的目的要求。中央先进性教
育活动巡回检查组、省委驻济宁市督导组先后到兖州市检查指导，对兖州市先进性教
育活动取得的成效给予充分肯定。
基层党建工作全面推进。党的建设"三级联创"活动扎实深入。开展了"五个好"镇
（街道） 党委、"五个好"村（社区）党组织、"基层满意市直部门"、"群众满意基层
站所"创建活动，2003年，有5个镇（街道）被济宁市委命名为"五个好"镇（街道）党
委、 有6个镇（街道）被兖州市委命名为"五个好"镇（街道）党委，此外，市委还评
选出了249个"五个好"村（社区） 党组织、44个"基层满意市直部门"、151个"群众满
意基层站所"。 为深化创建工作，2004年开展了"优秀村（社区）党组织书记"评选活
动，党在农村的基层基础得到巩固。扎实开展住社区党员双重管理、学习型社区党组
织创建和社区共驻共建活动，社区党建工作有声有色。在新型经济社会组织党建工作
中， 突出抓组建、抓规范、抓提高，全市140多家符合党组织建立条件的非公有制企
业已全部建立了党组织，并按照"小型、业余、多样、实用"的要求，开展形式多样的
党建活动。 2004年下半年至2005年上半年，稳妥推进村"两委"换届选举工作和"党组
织带协会"试点工作， 取得圆满成功。2004~2005年每年抽调了237名干部，组成79个
工作组，进驻79个后进村或中间状态偏下村，促进了后进村的转化。党组织设置不断
创新。 2005年8月，小马青、大马青、官庄村和银河集团"三村一企"联合组建了新马
青党委，将新兖镇吴村党组织划归太阳纸业集团党委管理，实现了村企的互利双赢。
2005年，村干部误工补助基础部分改为全部由市财政负担，并提高了补助标准。出台
了《关于私营业主入党有关问题的通知》，对私营业主入党工作进行了规范。三年来，
新发展党员1806人，增强了基层党组织的活力。2004年，兖州市被中共山东省委授予
全省首批"农村基层组织建设先进市"称号。
远程教育工作不断发展。 2003年9月，市委成立了农村党员干部现代远程教育工
作领导小组， 抽调人员组成了办公室。从2003年11月至2004年11月，顺利完成了446
个农村党员干部现代远程教育接收站点建设任务。每个镇（街）党委配备了专兼职管
理和技术维护人员，每个行政村（社区）配备了管理员。建设了市委党校、电大、技
校、农高园、蔬菜办等教学基地，建成农村远程教育示范点40个。出台了《兖州市农
村党员干部现代远程教育教学辅导队伍建设实施意见》和一系列工作制度，聘请83名
专业技术人员组成23个教学辅导组，经常到村对党员干部群众学习培训进行辅导。自
开展远程教育工作以来，全市共培训农村党员干部群众40多万人次，促进了农村经济
和社会事业的发展。
干部教育培训和人才工作取得新成果。落实中央省市关于大规模培训干部、大幅
度提高干部素质的要求，2003年出台了《关于深入学习贯彻"三个代表"重要思想加强
全市在职干部教育培训的实施意见》，2004年出台了《关于"双百双千双万"工程的实
施意见》，每年抽调全市五分之一左右的在职干部参加培训。先后在市委党校举办了
局级领导干部、农村党支部书记、优秀年轻干部、纪检干部和选调生、团干部、妇女
干部等多个培训班。 完成了县处级领导干部进修班等几十个培训班次100多名科级以
上领导干部的调训任务。三年来，有1万多名在职干部接受了各级各类培训。2004年，
成立了市人才工作领导小组和市人才工作办公室，出台了《关于进一步加强人才队伍
建设的意见》等文件，启动了"316人才工程"，隆重表彰了做出突出贡献的优秀人才。
2005年，编辑了《兖州籍在外地高层人才名录》，加强了与外地人才的联系；制定了
《2005~2010人才发展规划》。
组织部门自身建设进一步加强。从2003年9月，利用近2年的时间，在全市组织系
统扎实开展了"树组工干部形象"活动，广大组工干部认真学理论、听党课、搞调研，
通过开展谈心活动、征求意见、思想剖析、开展批评与自我批评、扎实整改，转变了
作风、 改进了不足，牢固树立了"公道正派"意识。2004年下半年，还专题开展了"围
绕中心、 服务大局、创新组织工作"大讨论活动，完善了部内各项制度，推进了部机
关工作的规范化、制度化。
【村干部误工补助实行市财政统一发放】 为激发村干部的工作积极性，2003年，
兖州市在全省率先实行了村干部误工补助市财政统一发放制度。市出台了《关于对全
市村干部误工补助实行财政统发的意见》，规定享受固定误工补助的村干部主要是村
党支部书记、 村主任、 村会计三职干部，补助标准分别为每人每月200元、180元、
160元。 村干部误工补助金实行专户管理，各镇统一发放误工补助卡，村干部凭卡到
承办银行领取补助款。全市共1133名村干部每月凭误工补助卡到承办银行领取补助款。
【首批建成山东省农村基层组织建设先进市】 近年来，兖州市委高度重视农村
基层组织建设"三级联创"活动，先后出台了一系列文件，对"三级联创"工作进行了全
面部署， 形成了市、镇（部门）、村（站所）"三级联创"的工作格局。2003年，有5
个镇（街道） 党委被济宁市委命名为"五个好"镇（街道）党委，6个镇（街道）党委
被市委命名为"五个好"镇（街道） 党委，评选出了249个"五个好"村（社区）党支部
（总支） 、44个"基层满意市直部门"和151个"群众满意基层站所"，为建成山东省农
村基层组织先进市打下了坚实基础。
市委对争创工作非常重视，市第十一次党代会明确提出，要争创山东省首批农村
基层组织建设先进市。 2004年5月，市委先后召开了创建山东省农村基层组织建设先
进市工作会议和调度会议。市委组织部统一印制了镇（街道）、村（社区）"五个好"
标准匾牌和村、镇、站所、部门"五个好"标准卡片，出台了《关于加强农村党的建设"
三级联创"活动宣传工作的意见》 ，编写了《兖州市农村党的建设"三级联创"工作集
粹》一书，拍摄了《基石兖州市农村基层组织建设巡礼》专题片；全市上下积极发动、
广泛宣传， 营造了良好的舆论氛围。2004年5月上中旬，市委组织5个考核组对"基层
满意市直部门"进行了验收，组织4个考核组对"五个好"村（社区）党组织进行了验收，
并抽查考核验收了部分"群众满意基层站所"，有力推动了全市的"三级联创"工作。
2004年5月10日， 济宁市委到兖州市考核验收，充分肯定了兖州市的基层党建工
作， 兖州市被济宁市委确定为山东省农村基层组织建设先进县（市区）推荐单位。5
月28日， 省委农村基层组织建设先进县（市区）考核验收组一行5人，在省委组织部
副部长孙述涛的带领下，到兖州市考核验收。考核组听取了市委的工作汇报，观看了
专题片《基石兖州市农村基层组织建设巡礼》 ，并抽查了3个"五个好"镇（街道）党
委、两个市直部门，认为兖州市"三级联创"工作，领导重视、措施有力、富有成效。
2004年6月28日， 省委在庆祝建党83周年暨先进集体、先进个人表彰大会上，授
予兖州市"农村基层组织建设先进市"称号，这是十年来全省党建工作的最高荣誉，市
委书记韩军出席大会并领奖。
【市农村党员干部现代远程教育实现"村村通"】 为提高农村党员干部素质，增
强带头致富和带领群众共同致富的能力， 兖州市从2003年9月开始，有计划、有步骤
地开展了农村党员干部现代远程教育工作。市委成立了由市委书记任组长的农村党员
干部现代远程教育工作领导协调小组，制订了《农村党员干部现代远程教育工作实施
方案》 ，从2003年11月至2004年11月，市财政投资300多万元，共安装远程教育设备
446套， 全市401个农村、30个社区全部安装了远程教育终端接收站点设备，实现了"
村村通"，10个镇（街道）、5个市直部门也安装了远程教育设备。接收点设备主要由
电脑、电视机、卫星接收天线、卫星数字接收机组成，可接收中央、省远程教育频道
节目，对农村党员干部进行系统培训。自开展远程教育工作以来，全市共培训农村党
员干部群众40余万人次。
（组织部组织科）
【选拔评选一批有突出贡献优秀人才】 2004年2~3月，兖州市制定出台了《兖州
市选拔有突出贡献人才暂行办法》、《兖州市评选优秀专业技术人才暂行办法》。通
过逐级推荐、层层申报、严格评审和认真考察，选拔评选出全市科技贡献特等奖人员
3名、科技贡献奖人员5名、人才贡献奖人员26名。3月23日召开了全市人才工作会议，
市财政兑现人才奖励资金700多万元，中国工程院院士、北京林业大学教授朱之悌等3
人每人获得20万元的科技贡献特等奖， 郭元强等5人每人获得10万元的科技贡献奖，
全市各行各业涌现出来的26名各类优秀人才每人获得6000元的人才贡献奖，并颁发了
奖牌和证书。兖分调动了广大人才的积极性、主动性和创造性，营造了鼓励人才干事
业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
【编印《兖州籍在外地工作学习人才名录》】 为加强与兖州籍在外地高层次人
才的联系， 发挥他们的作用，促进兖州经济社会发展，2005年1~4月，市人才工作办
公室对在外兖州籍从政、经商、治学的各类人才进行多方摸底调查，编印了《兖州籍
在外地工作学习人才名录》。名录选辑的多是具有硕士以上学位、副高级以上职称、
行政副厅级以上职务的人员和大企业主要经营管理者，共计269名。其中国内207名，
国外62名；从事自然科学的159人，从事社会科学的110人；具有博士学位的136名。
（市人才办）
【公开考选20名优秀年轻干部】 2005年4月，面向全市党政群机关、事业单位、
规模以上企业，公开考选了20名30岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部。此次
公开考选改变了过去个人自由报名的做法，由所在单位党组织推荐，从一开始就严格
把关。公开考试坚持"公开、平等、竞争、择优"的原则，实行"阳光操作"。笔试题分
理论题和案例分析题两大部分，案例分析题大部分与兖州市经济社会的发展有关，全
是考选拟任职务经常遇到的问题，主要考察干部发现问题、分析问题、解决问题的能
力。面试阶段增加"驻点调研"，参加面试的人员，下到镇村、深入到企业及农户家中，
进行调研，为面试储备素材，作了准备。经过笔试、面试、考察，20名年轻干部脱颖
而出。改变以往直接任命考选干部的做法，实行了试用期制度，先安排20名干部到镇、
街道、经济开发区担任镇长（主任）助理职务，试用锻炼半年后，经组织考察，其中
13人提拔为副局级领导干部，7人安排了副局级非领导职务。
【"三村一企"联合组建新马青党委】
2005年8月13日， 新兖镇新马青党委召开了选举暨成立大会。会议成功地选出了
新马青党委第一届全体委员，银河集团董事长牛宜顺当选为党委书记。新马青党委由
新兖镇小马青村、大马青村、官庄村和银河集团联合组建。"三村一企"联合建立党委
是兖州市党的基层组织设置的一次创新，有利于企业利用置换出的土地规模扩张、加
快发展，有利于三村借助企业的经济实力加快新农村建设步伐，有利于加强党的领导。
新马青党委成立后， 对"三村一企"统一进行规划建设，力争用3~5年的时间，建成经
济发达、 生活幸福、环境优美的社会主义和谐新农村，建成全省、全国有名的"新马
青乐园"，成为全国村企联合建设的典型和亮点。
市 委 组 织 部 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 部 长 │ 董信江 │ 男 │ 山东莱西 │ 汉族 │ 中共党员 │1997.12~2004.7│ 兼 ┃
┃ ├────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ │ 高 涛 │ 男 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.7~ │ 兼 ┃
┠─────┼────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃副 │ 孙嘉增 │ 男 │ 山东平邑 │ 汉族 │ 中共党员 │1995.12~2004.3│ ┃
┃部 ├────┼──┼──────┼───┼─────┼───────┼─────┨
┃ 长 │ 尹凤银 │ 男 │ 山东曲阜 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.12~ │ 正局级 ┃
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┃ │ 张 伟 │ 男 │ 山东滕州 │ 汉族 │ 中共党员 │2000.12~ │ 兼职 ┃
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┃ │ 杨柏如 │ 男 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │2002.11~ │ ┃
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市委组织部下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机 构 │ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │民族│ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃市委组织部│ 主 任 │ 杨柏如 │ 男 │ 山东济宁 │汉族│ 中共党员 │2005.7~ │ 兼 ┃
┃组织员办公├────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃室 │ 副主任 │ 闫志启 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2001.5~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2003.4 │ ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 韩宪太 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2003.12 │ ┃
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┃ │ │ 汪新忠 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2003.7~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2006.7 │ ┃
┠─────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 李 勇 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │ ┃
┠─────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃市人才工作│ 主 任 │ 曹传星 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2005.7~ │至2006年┃
┃ 办公室 │ │ │ │ │ │ │2006.7 │5月为 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │副科级单┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │位 ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 汪新忠 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │自2006年┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │5月为 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │正科级单┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │位 ┃
┠─────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ 副主任 │ 曹传星 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │ ┃
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┃市党员干部│ 主 任 │ 孙嘉增 │ 男 │ 山东平邑 │汉族│ 中共党员 │2000.7~ │ 兼职 ┃
┃现代远程教│ │ │ │ │ │ │2003.12 │ ┃
┃育中心（原│ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃市党员电化│ │ 王福生 │ 男 │ 山东曲阜 │汉族│ 中共党员 │2005.7~ │2006年7 ┃
┃教育中心）│ │ │ │ │ │ │ │月机构更┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │名 ┃
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┃ │ 副主任 │ 王福生 │ 男 │ 山东曲阜 │汉族│ 中共党员 │1998.3~ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │2005.7 │ ┃
┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃ │ │ 颜景军 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2006.7~ │ ┃
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┃市老干部老│ 主 任 │ 闫兆程 │ 男 │ 山东嘉祥 │汉族│ 中共党员 │2002.9~ │ ┃
┃年人活动中├────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃心 │ 副主任 │ 郭典翠 │ 女 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2003.4~ │ ┃
┠─────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼────┨
┃市老年大学│ 校 长 │ 付永奎 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2000.7~ │ 兼 ┃
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（组织部干部科）