统一战线工作

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围绕中心 服务大局 开创统战工作新局面

市政协副主席 市委统战部长张培岐

2001~2002年,市委统战部在市委的领导和上级业务部门的指导下,坚持以十六
大精神和"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕市委中心工作,按照服务大局,突出
重点,全面推进的工作思路,认真履行职能,卓有成效地开展工作,各项工作都取得
了新的进展。

以贯彻落实三级统战工作会议精神为契机,加强了统战组织建设。三级统战工作
会议后,市委对统战工作高度重视,研究制定了《关于进一步加强统一战线工作的意
见》(兖发[2001]29号),并召开了全市统战工作会议,市委统战部以贯彻落实三
级统战工作会议精神为契机,以抓基层打基础为重点,大力加强统战组织建设。一是
成立了市伊斯兰教协会。针对兖州市民族工作的实际情况,在征得市委及上级有关部
门的同意后, 于2001年7月29日,协助穆斯林群众召开市伊斯兰教第一次代表大会,
选举产生了市伊协第一届领导班子。 二是圆满完成了市台联换届工作。2001年9月25
日,召开了市台联第二次代表会议,通过选举,将一批素质高、年纪轻的中青年台属
充实到市台联领导班子,为市台联更好地发挥作用奠定了组织基础。三是精心组织了
市工商联换届工作。经过近两个月的紧张工作,于2001年11月28日至29日,召开了市
工商联第十届会员代表大会,选举产生了市工商联新一届领导班子。通过换届达到了
配强、配好市工商联领导班子的目的,扩大了市工商联在市经济中的广泛性、代表性
和影响力。四是加强了基层统战工作。全市12个镇(办事处)配齐了统战委员,加强
了基层统战工作力量。

为经济建设服务工作取得了新成效。两年来,市委统战部按照"围绕经济抓统战,
抓好统战促经济"的工作思路, 突出招商引资这个重点,开展了一系列对全市经济有
推动性、 有影响性的工作。一是2002年4月17~19日承办全国工商联宣传教育培训工
作会议,大力开展招商引资活动。会议期间,开展了形式多样的招商引资和联谊交友
活动,促进了兖州与全国各地企业的联系,提高了兖州在全国工商界的知名度。二是
充分发挥海外联谊工作作用, 卓有成效地开展赴台招商活动。2002年7月,市委书记
李卫国带领市委统战部、市外经贸局、经济开发区等有关单位负责人赴台,在全省县
(市区)中率先实现了单独组团赴台开展经贸考察、招商引资活动。考察团在台期间,
召开了同乡会,拜访了16家企业集团和商会组织,接触客商100余人,推进了9个重点
合作项目。此次赴台,实现了宣传兖州、联络感情,促进经贸合作的目的。三是发挥
工商联组织作用, 积极促进非公有制经济发展。指导市工商联开展了"社会主义优秀
建设者评选"和"诚信宣言"活动,全市涌现出一批非公有制经济代表人士的先进典型,
兖州太阳纸业股份有限公司董事长、总经理李洪信、兖州雅士佳联诚工业有限公司总
经理郭元强被省委统战部、省工商联授予中国特色社会主义事业"建设者奖章"荣誉称
号,李洪信、郭元强分别当选为省工商联副会长、省政协常委。配合市纪委、政法委
等部门,确立了一批挂牌保护企业,为非公有制企业营造了良好的发展环境。四是通
过采取多种渠道和多种途径,争取各级少数民族发展扶持资金32万元,重点对玄帝庙
和东葛店村发展肉牛养殖、改造村庄道路等进行了扶持,促进了少数民族村居经济和
社会各项事业的发展。

为维护社会政治稳定做出了新贡献。切实加强统一战线成员的思想政治工作。紧
紧抓住统一战线成员思想政治建设这个关键,认真组织引导全市统一战线成员学习十
六大精神和统战方针政策。在十六大召开和撤县建市10周年等重大时期,召开各类学
习会、座谈会、形势报告会30余场次。通过广泛深入的思想政治教育,统一了思想,
增进了共识,增强了全市广大统一战线成员自觉维护兖州市安定团结政治局面的积极
性、主动性,确保了全市统一战线正确的政治方向。进一步加大了对清真食品的管理
力度。 认真贯彻落实《山东省清真食品管理规定》(山东省人民政府令第150号)和
《关于加强清真食品生产经营管理的意见》 (兖政办发[2001]9号)精神,继续试
行了清真食品生产经营许可制度和监制制度,进一步加大了对违规生产经营清真食品
的查处力度。2001年以来,与市工商局、技术监督局等单位联合,对全市清真食品生
产经营单位进行了6次执法检查, 对存在问题的单位进行了清理整顿,避免了因清真
食品而引发的矛盾纠纷。依法加强对宗教事务的管理。经过大量艰苦细致的工作,提
出了解决天主教房产历史遗留问题的意见,并以市政府函的形式报请济宁市民宗局批
准设立天主教会规划区。目前,规划区的规划、设计初步方案已经完成。结合对活动
场所依法登记和年检,重点抓了以"五簿一册"为重点的建章立制工作,以制度规范其
活动, 使宗教活动走上了正常化、规范化的轨道。2002年,有4处宗教活动场所,分
别被省宗教局和济宁市民宗局评为"文明宗教活动场所"。

党外干部实职和政治安排取得了新进展。针对市党外干部实职安排缺口大的实际
情况,认真进行调研分析,向市委提交了《全市党外干部的现状分析与应采取的对策》,
引起了市委领导的高度重视。 2002年2月,市委在市、乡进行机构改革、领导职数超
职的情况下, 组织了面向全市的党外副局级领导干部公开考选。通过考选,使8名党
外干部走上了领导岗位。截止目前,全市副局级以上党外干部达到18人,其中副县级
5人, 副局级13人,全市55%的应配部门和50%的镇配备了党外领导干部,党外干部的
实职安排数量有了明显提高,文化和年龄结构得到优化,初步扭转了市党外领导干部
实职缺口大的被动局面。为进一步加强对党外干部的管理教育,制订了《关于加强对
党外干部管理教育的意见》,建立健全了党外干部培训、考察考核、选拔任用等制度,
使党外干部的管理教育工作进一步制度化、规范化。在市委的领导下,会同市委组织
部,严格按照上级有关党内外比例要求,认真做好新一届各级人大、政协党外代表、
委员、常委人选的物色、考察、提名工作,使一大批党外人士走上了政治舞台。向上
级人大、政协推荐党外人士19人,市人大换届安排党外人士53人,市政协换届安排政
协委员218名,其中非党人士131名,占60、1%;市政协常委39名,其中非党人士26名,
占66、7%,党内外比例构成符合政策规定。

统战宣传工作又上新台阶。2002年10月,成立了市社会主义学校,并把统战理论
政策纳入了党校的教学内容。2001年以来,在《兖州日报》上开设了《统一战线知识》
专栏,系统地宣传了党的统战政策。积极向上级业务部门和宣传媒体报送宣传信息,
在市级以上报纸、刊物发稿200余篇(条),其中在省级以上报刊发表42篇。连续2年
荣获中央统战部"统战宣传工作先进单位"、省委统战部"统战宣传信息工作二等奖"、
济宁市委统战部"统战宣传工作先进单位"、"统战信息工作一等奖"。

【全国工商联宣传教育培训工作会议在兖州召开】 2002年4月,承办了全联宣教
工作会议,全国工商联和47个省级、副省级工商联的领导及37家民营企业的负责人共
169人参加了会议。 会议的规格之高,参会人员之多,在兖州的办会史上是少有的。
抓住这一有利时机,开展了形式多样的招商引资和联谊交友活动,与34家参会企业进
行了洽谈,企业家实地考察兖州市企业28次,初步达成合作意向39个,继续考察了解
的事项46项。通过此次会议,兖州与一些经济发达地区的工商联建立了联系,促进了
兖州市与全国各地企业的经贸往来,提高了兖州在全国工商界的知名度。
(尹丙涛赵桂娟王伟忠)

市 委 统 战 部 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 部长 │ 张培岐 │ 男 │ 兖州市 │ 汉 │中共党员│ 1998.11~ │ 兼 ┃
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┃ 副部长 │ 周长劝 │ 男 │ 兖州市 │ 汉 │中共党员│ 2001.5~ │ ┃
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┃ │ 白仲平 │ 男 │ 兖州市 │ 汉 │中共党员│ 2001.11~ │ ┃
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┃ │ 张振中 │ 男 │ 兖州市 │ 汉 │中共党员│ 2003.7~ │ ┃
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市委统战部合署正科级单位领导成员名录
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┃ 机构 │ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │民│ 政治面貌 │ 任期 │ 备注 ┃
┃ │ │ │别│ │族│ │ │ ┃
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┃市民族宗教育局│ 局长 │ 周长功 │男│ 兖州市 │汉│ 中共党员 │ 2003.5~ │兼、合署┃
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┃ │ 副局长 │ 周鹏 │男│ 兖州市 │汉│ 中共党员 │ 2002.9~ │ 合署 ┃
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┃市台属工作办公│ 主任 │ 高华 │女│ 兖州市 │汉│ 中共党员 │ 2002.9~ │ ┃
┃室 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃市归侨侨属联谊│ 主任 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃办公室 ├────┼────┼─┼────┼─┼─────┼─────┼────┨
┃ │ 副主任 │ 高华 │女│ 兖州市 │汉│ 中共党员 │ 1990.4~ │ 兼 ┃
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(尹丙涛赵桂娟王伟忠)