【概 况】 2003年4月，根据《关于设立"兖州市招商促进局"的通知》（兖编
［2003］4号）文件精神，成立兖州市招商促进局，为正科级全额预算管理事业单位，
编制员额15名，由市政府管理。现有干部职工12人，设有综合科、招商一科、招商二
科共三个职能科室。
2003~2005年， 市招商促进局紧紧围绕经济发展这个中心，不断改进招商方式，
着眼于为大项目洽谈跟进搞好服务， 推动了全市招商引资工作的深入开展。 2003~
2005年，全市累计招商引资续建、新开工项目554个，合同利用市外国内资金314.7亿
元， 2003年、 2004年、2005年实际到位市外国内资金分别为20.2亿元、34.4亿元、
50.48亿元， 3年总计105.08亿元，年均增长58.3%。实际利用市外资金占固定资产投
资比例由2002年的22%上升到2005年的50.5%。全市利用市外国内资金保持大幅增长，
实际利用市外资金总量和增幅均居济宁市各县市区前列，接近于发达地区水平。超额
完成了市委市政府下达的各项任务目标。
组建专职招商队伍， 广泛开展招商活动。为加大招商力度，2003年5月，市里专
门成立了市招商促进局，2004年又成立了招商委员会，办公室设在市招商促进局，全
面负责协调全市的招商引资活动。组建了五支由市级领导带队的专业招商小分队，积
极开展对外合作。 各镇办及有关部门分别建立了1~3人的专（兼）职招商队伍，明确
专职人员从事招商工作。市里选拔了12名优秀青年干部到温州、深圳等经济发达地区
挂职锻炼，捕捉投资信息。精心组织参加深圳、厦门、温州、福州、昆山、上海、北
京、西安等全国性的经贸盛会，以及孔子文化节经贸洽谈会、潍坊鲁台经贸洽谈会、
青岛高博会等省内大型经贸活动。有针对性地走访台湾统一食品公司、香港嘉里粮田
集团、天津康师傅公司、厦门银鹭集团等大企业、大财团，推介合作项目，邀请客商
来兖考察。周密组织接待了美国EP公司、法国欧亚智力公司、台湾台塑集团、澳门名
嘉集团、香港嘉里粮油集团、北京中燃基业集团、中铁华创集团、青岛外资企业考察
团、欧洲汽配企业代表团等来访客商，约计180余批1000余人次。
不断改进招商方式，提高招商实效。在全国招商引资竞争日趋激烈的形势下，积
极探索招商思路，适时改变招商引资方式，逐步确立了以企业为主体，政府为主导，
中介组织为辅助，市场化运作的招商工作机制。2003年，由市级领导带队的五个专业
招商分队，分别在珠三角、长三角、胶东半岛、京津塘和日韩等经济发达地区开展招
商活动，直接推动了镇（办）和企业招商引资工作的开展。2004年，又组织开展了赴
昆山、厦门、温州、西安等城市的集中招商活动，各招商小分队积极行动，广泛接触
客商， 获得大量投资信息。2005年，市里选定了5个投资过10亿元的项目，各镇办选
定了3个过千万元的项目。 对这些重点项目实行领导包保责任制，组建专门班子，进
京到省解决关键问题，推进项目落地。太阳纸业集团、银河集团分别与美国国际纸业、
意大利倍耐力公司、丹麦柔轮公司签订了合作合同，部分资金已经到位，被省政府选
定为省级领导包保的项目。雅士嘉联诚工业公司与荷兰帕特公司合作的汽车法兰项目
于2005年11月签订了正式合作合同。华龙、白象围绕面业产业建立的面粉加工、纸箱
包装等项目，台湾台塑集团的生态游乐项目，北京中燃基业的发电项目均取得积极进
展。
制定落实激励政策，激发全民招商积极性。兖州市制订了《兖州市招商引资工作
考核奖励试行办法》（兖发［2003］45号文）、《关于扩大开放加快发展的若干政策》
（兖政发［2003］18号文）等文件，实行招商引资工作目标责任制，明确对招商引资
人员和责任单位的奖励措施，并把招商引资工作列入岗位责任制考评。2004年，经过
严格考核认定，全部兑现了2003年招商引资各项奖励政策，其中市级财政兑现奖励资
金265万元， 共有20名符合条件的子女被安排到事业单位工作。对2004、2005年的招
商引资工作情况进行了初步考核认定， 有36个项目被列为市级奖励项目， 兑现奖金
492万元， 共有36名符合条件的子女将被安排到市直、镇办事业单位。奖励政策措施
的制定和兑现，有力地调动了全社会招商引资的积极性，社会各界累计提供有效招商
信息达400多条，全民招商的氛围初步形成。
整合招商资源，做好招商引资服务工作。一是精心策划包装导向项目。重点围绕
造纸、化工、能源、机械、食品、医药、物流七大产业中的龙头企业，论证筛选了百
个招商项目，编印《兖州市百项招商导向目录》。建立了完整的项目信息资源库。二
是建立外来客商、兖州籍老乡名录。对外出活动接洽客商、来兖考察客商和兖州籍在
外人员，登记造册，定期不定期地与其联络，使其及时全面了解兖州市的最新情况，
从而有针对性地为兖州市引荐外商、推介项目。三是制作对外宣传材料。组织专人建
立《兖州招商引资图片库》，以《开放的兖州欢迎您》为题、中英韩法等多种文字制
作了图文并茂的多媒体宣传资料。同时还帮助雅士嘉联诚、大丰机械等企业制作多媒
体等宣传资料，大大增强了对外宣传效果。四是建设开通兖州招商网站。充分利用网
络招商方便、快捷、高效的特点，对外发布招商信息，宣传推介市的投资环境、优惠
政策、招商项目、优势企业及产品等，架起了联通世界的信息高速公路。五是利用各
种渠道扩大宣传。一方面通过《招商促进简报》，将市的最新工作动态、招商活动情
况、重点项目进展情况、外地招商经验等及时梳理通报给各镇办及有关部门。两年来，
累计编印简报90期。另一方面，通过网络、电视、报纸、广播及兖州市在外人员、驻
外机构、友好单位等各种渠道，广泛宣传兖州，营造良好的招商引资环境。
加强调度分析，及时协调解决项目进展中遇到的问题。对投资过千万元的项目建立重
点项目管理卡，对重点项目实行旬调度、月分析、季总结、半年一观摩，及时掌握项
目洽谈、资金到位等情况。加强对镇办签状任务目标完成情况的调度，多次召开镇办
部门招商引资工作汇报会、镇办新上项目观摩会，大力推进招商引资活动的深入开展。
突出抓好重大招商项目的跟进服务工作，市委、市政府成立了澳门名嘉、台塑集团等
重点招商项目推进领导小组，办公室设在市招商促进局，全力推进大项目进展。积极
配合投资企业争取省、市有关部门支持，从编制可研报告，地质灾害评估，到项目申
请立项等，跟紧靠上做了大量服务工作，加快了项目建设进度。
市 招 商 促 进 局 领 导 成 员 名 录
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃
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┃ 局 长 │ 张维国 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │ 2003.4~ │ 市长助理 ┃
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┃ 副局长 │ 杨晓明 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │ 2003.7~ │ ┃
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┃ │ 袁 哲 │ 女 │ 山东曲阜 │ 汉族 │ 中共党员 │ 2003.9~ │ ┃
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（颜培方）