围绕中心 服务大局 为加快发展提供坚强组织保证
市委副书记 市委组织部长董信江
2001～2002年全市组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的指导下，围绕中
心，服务大局，大力加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设，狠抓《干部任用条例》
的贯彻落实和党的基层组织建设，兖州市组织工作水平有了新的提高，为加快发展提
供了坚实的组织保证。
高标准， 严要求，圆满完成了"三个代表"学习教育活动各项工作任务。2001年1
月2日至4月11日，在全市89个部门扎扎实实地开展了"三个代表"重要思想学习教育活
动。 参学党员干部达到8900余人，参加征求意见的领导班子89个、领导干部731人，
参与征求意见人员共1.7万人次，共提出各类意见和建议3000余条。8月14日至10月11
日，谷村镇39个村作为济宁市村级"三个代表"学教活动的唯一试点，在两级市委和谷
村镇的共同努力下取得成功，创造的经验在济宁市推广。在试点的基础上，全市从11
月9日起， 开展了村级"三个代表"重要思想学习教育活动。 参学人员达到了41219人，
全市483个村（居） 共征求群众意见23506条。从2002年3月中旬开始，集中时间，对
全市村级和乡镇、市直部门学教活动进行了回访复查，进一步促进了农村学教活动的
深入开展。 同时，注重建立学教活动的长效机制，大力实施了以"强班子、强队伍，
富群众、 富集体"为主要内容的"双强双富"工程，并针对群众反映强烈的增收慢、缺
路子的问题，开展了"十大技术、百优品种进村富民"活动。
大力推进干部人事制度改革，切实加强了领导班子和干部队伍建设。进一步加大
了干部选拔任用工作改革的力度。2001年对新提拔的68名领导干部全部进行了任前公
示；对担任市直部门所属事业单位行政领导职务的12名正副科级领导干部，实行了聘
任制；对市直部门40名担任正副科级领导职务的干部实行了试用制。2002年结合党政
机关机构改革的总体要求，调整领导干部108人；乡镇人大、政府换届涉及八个乡镇，
共调整干部13人， 组织提名的候选人全部高票当选；面向社会公开选拔了8名副局级
非中共党员领导干部和7名副局级女领导干部； 《干部任用条例》 颁布后， 狠抓了
《干部任用条例》的学习贯彻落实。同时，对市直部门40名试用期满的正、副局级领
导干部进行了全面考核，39名干部按期转正。
领导干部监督管理工作进一步加强。认真执行对领导干部诫勉、谈话打招呼、组
织函询等制度。2001年出台《关于对领导干部实行年度经济责任审计的通知》后，两
年对46名领导干部进行了离任经济责任审计。
加强了干部档案管理工作。2001年对部管1700余卷档案进行了全面整理，并对所
有副局级以上干部简历情况进行了核实校正。2002年对所管理的每个在职干部档案记
载和持有的学历、学位情况进行了审核认定，有力地维护了干部学历工作的严肃性。
以开展"三级联创"活动为总抓手， 农村基层组织建设又上新水平。 切实加强了
乡镇党委建设。 2001年5月协助济宁市委组织部在新兖镇召开了济宁市乡镇党委建设
工作会议， 全面推广了新兖镇党委建设的经验，新兖镇党委被评为"全国先进基层党
组织"。2002年谷村镇党委被省委授予"全省农村学习实践三个代表重要思想先进集体"
称号。 2001年评出"六好乡镇党委"6个，占全市镇（街道）总数的50％。 村级组
织建设水平又有新提高。2001年按照"两推一选"的办法，进行了村党支部换届。2002
年圆满完成了第七届村委会换届选举工作；从44个市直部门、镇机关中选派了81名干
部驻后进村帮助整顿， 加大了后进村整顿工作力度。2001年"五好村党支部"达到306
个，占全市农村党支部总数的58.6%。
建立了村级规范化管理的新机制。2002年代市委起草下发了《关于实行村级规范
化管理的暂行规定》 。济宁市委组织部部长张振川2002年5月做出批示，肯定了兖州
市的做法，并在济宁市推广；省委组织部也在《山东组工信息》上刊发了兖州市的做
法。
开展了庆祝建党八十周年系列活动。2001年是中国共产党成立80周年。为宣传党
的辉煌业绩，歌颂党的领导，和市委党史委联合举办了辉煌80年党的历史大型图片展，
表彰了先进基层党组织和优秀共产党员代表，走访了建国前老党员，并统一发放了慰
问金。
社区党建工作开展得扎实有效。2002年在两个街道党委分别建立了社区党建协调
委员会，成立了社区党校。全面启动了住社区党员"双重管理"工作。
新型经济社会组织党建工作有了长足发展。2002年建立了新型经济社会组织党建
工作联席会议制度， 成立了专门的办事机构。全市符合条件的142个非公有制企业全
部建立了党组织，单独组建率达100％。
党员电化教育工作又有新突破。全市村级播放点"双机一室"配套率，2001年达到
67%，2002年达到了90%。2002年建立"党员家庭电教点"千余个，成立党员电教致富责
任组1200个。与市电视台共同开办的《党的建设》等党建栏目，推出党建先进集体、
先进个人典型20多个。
党员发展工作得到进一步加强。 按照"坚持标准，改善结构，确保质量，慎重发
展"的原则， 严把入口，2001年发展党员758人，2002年发展党员727人，增加了党的
新鲜血液。
干部教育培训工作蓬勃发展，培养、吸引、用好人才工作得到加强。以建设高素
质的干部队伍为目标，加强了培训工作的针对性、实效性。2001年举办了第四期青年
干部培训班，赴江苏省张家港市举办了经济强村党支部书记培训班。2002年在市委党
校举办了3期"一人兼"村党支部书记培训班和两期村主任培训班，培训人数达500多人。
党的十六大召开后，连续举办了全市理论骨干培训班、妇女干部培训班等，对不同层
次、不同方面的理论骨干进行了培训。
培养、吸引、用好人才工作得到加强。2002年认真组织开展了兖州市专业技术人
才队伍现状调查，形成了《兖州市专业技术人才队伍现状调查及2002年至2010年发展
规划与对策研究报告》。
组织部门自身建设进一步加强。2001年以来结合部内开展的"三个代表"学习教育
活动，理论学习的积极性空前高涨，部里所有工作人员的读书笔记都超过了两万字。
广泛开展了"机关作风建设年"活动，进一步加强了组工干部的党性修养。2002年在部
机关开展了"迎十六大召开， 争做学习型组工干部"活动。按照胡锦涛同志提出的"把
组织部门建设成为实践三个代表重要思想的表率部门"的要求， 坚持用制度管人、按
程序办事，进一步提高了工作效率和水平；坚持从严治党和从严治部，对组工干部严
格要求、严格管理、严格监督，树立了组织部门的良好形象。
【机构设置】2001年市委组织部设办公室、干部科、组织科、干部监督科、研究
室、企业干部科、干训科、知识分子工作科等8个职能科室。2002年党政机关改革后，
设办公室、干部科（干部调配科）、组织科（新型经济社会组织党的建设联席会议办
公室）、干部监督科、干部教育科（挂知识分子工作办公室牌子）、研究室、组织员
办公室等7个职能科室。 市党员电化教育中心为正局级事业单位，隶属市委组织部管
理。市委组织部工作人员25名，其中干部22名，工勤人员3名。
【"三个代表"学习教育活动】
2001年1月2日至4月30日，兖州市紧紧围绕"使党员干部受到教育，让农民群众得
到实惠"的目标， 在全市89个部门扎扎实实地开展了"三个代表"重要思想学习教育活
动，参学党员干部达到8900余人。省委常委、省军区政委何法祥两次到兖州进行检查
指导，都给予很高的评价。省委、济宁市委督查组多次到兖州进行明查暗访，对兖州
市的"学教"活动给予了充分的肯定。 在这项活动中，举办了为期7天的理论骨干培训
班， 全市109个部门主要负责人和分管负责人参加了培训。参加征求意见的领导班子
89个、领导干部731人，参与征求意见人员共1.7万人次，共提出各类意见和建议3000
余条。针对存在的问题，由市纪委和市委组织部的工作人员分别对有关单位进行了反
馈，并督促各单位认真进行了整改。
8月14日至10月11日， 谷村镇作为济宁市村级"三个代表"学教活动的唯一试点，
在两级市委和谷村镇的共同努力下取得成功，创造的经验在济宁市推广。在试点的基
础上， 全市从11月9日起，开展了村级"三个代表"重要思想学习教育活动。为加强督
导指导，向乡镇（办事处）派驻了11个督导组，共33人； 向村派驻了483个指导组，
每村一个，共1386人；对驻乡镇督导组成员和驻村指导组组长共500人全部进行培训。
在集中学习阶段，各乡镇（办事处）制定了详细的《集中学习阶段日程安排表》，建
立健全了各项学习制度，采取切实有效的措施，确保"学教"活动扎实进行。在对照检
查阶段，村班子成员入户数达33584户，驻村指导组成员入户达到了35128户，全市设
立意见箱378个，发放征求意见表22630份，召开各种类型的座谈会1831次，参学人员
达到了41219人。全市483个村（居）共征求群众意见23506条。针对群众提出的意见，
全市各村党组织把查摆问题与解决问题结合起来，边查边改，立说立行，收到了良好
效果。
从2002年3月中旬开始， 集中时间，对全市村级和乡镇、市直部门学教活动进行
了回访复查，进一步促进了农村学教活动的深入开展。同时，注重建立学教活动的长
效机制，大力实施了以"强班子、强队伍，富群众、富集体"为主要内容的"双强双富"
工程， 并针对群众反映强烈的增收慢、缺路子的问题，开展了"十大技术、百优品种
进村富民"活动。截止2002年底，全市90％的村干部成为农业生产骨干和致富带头人，
60岁以下的党员都掌握了1门以上的农业实用技术， 80％以上的党员户成为科技示范
户。
市 委 组 织 部 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │性别│ 籍贯 │民族│ 政治面貌 │ 任期 │ 备注 ┃
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┃ 部长 │ 董信江 │ 男 │ 山东莱西市 │ 汉 │ 中共党员 │ 1997.12~ │2002年12月任市委┃
┃ │ │ │ │ │ │ │副书记兼部长 ┃
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┃ │ 孙嘉增 │ 男 │ 山东平邑县 │ 汉 │ 中共党员 │ 1995.12~ │ ┃
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┃ │ 尹凤银 │ 男 │ 山东曲阜市 │ 汉 │ 中共党员 │ 1998.11~ │ ┃
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┃ │ 杨柏如 │ 男 │ 山东济宁市 │ 汉 │ 中共党员 │ 2002.09~ │ ┃
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市委组织部下辖副科级以上单位领导成员名录
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┃机构 │职务 │姓名 │性│籍贯 │民族│政治面貌│任期 │备注 ┃
┃ │ │ │别│ │ │ │ │ ┃
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┃组织员│副局级│周长功 │男│兖州市 │汉 │中共党员│1995.12~2001.05 │ ┃
┃工办公│组织员├────┼─┼─────┼──┼────┼────────┼─────┨
┃室 │ │秦佑斌 │男│兖州市 │汉 │中共党员│1998.03~2003.09 │ ┃
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┃ │副主任│杨柏如 │男│济宁市 │汉 │中共党员│2001.05~2002.09 │ ┃
┃ │ ├────┼─┼─────┼──┼────┼────────┼─────┨
┃ │ │闫志启 │男│兖州市 │汉 │中共党员│2001.05~2003.5 │ ┃
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┃ │ │韩宪太 │男│兖州市 │汉 │中共党员│2003.7~ │(享受副科 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │级待遇) ┃
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┃ │ │汪新忠 │男│兖州市 │汉 │中共党员│2003.7~ │ ┃
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┃党员电│主任 │孙嘉增 │男│山东平邑县│汉 │中共党员│1995 │兼职 ┃
┃化教育├───┼────┼─┼─────┼──┼────┼────────┼─────┨
┃中心 │副主任│王福生 │男│兖州市 │汉 │中共党员│1998.03~ │ ┃
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