处长谷传民
2001～2002年，泗河管理处坚持依法管理，努力推进水利改革发展，转变工作思
路，坚持走从传统水利向现代水利、资源水利转变的管理路子，以河道安全运行为中
心，建管并重，突出主题，加大水利规费的征收力度，圆满完成了各项工作目标。
明确工程性质，坚持建管并重，确保水利工程的安全运营。认真贯彻"建管并重"
的管理方针。进一步调整充实了专管与群管相结合的工程管理队伍，加强了专业管理
力量，培养了一批年轻的管理骨干。同时对护堤员队伍进行了调整，订立了护堤员责
任合同。制定完善了各项管理制度，明确分工，责任到人，发挥自身管理优势，确保
水利工程的安全运营。 1、工程管理与养护。2002年完成了北王桥加固维修工程和完
成了泗河宋家村段石护岸工程，并通过市局验收。组织工程技术人员编制了《泗河水
利工程手册》、《泗河右堤40+50050+000段堤防标准化管理规划》，着手该段堤防标
准化的建设与管理。 2、砂土管理。针对泗河上游段沙场乱挖、乱采，管理不畅的现
象，管理处抽调精干力量，在公安和司法机关的大力配合下，对上游沙场进行全面摸
底排查，集中整顿。出台了一系列管理规章制度，以规范化的装备、规范化的队伍和
规范化的要求，逐步走上河道采砂管理规范化轨道。2001年换发采砂许可证35本，收
取砂土管理费40万元。2002年对泗河采砂进行了全面换证工作，共换发采砂许可证40
余本， 收取砂土管理费60余万元。3、建设项目管理。泗河管理范围内的建设项目与
泗河水利工程的安全密切相关。在严把建设项目审批关的同时，加大已批在建项目的
跟踪监管力度，发现建设项目对泗河工程安全造成影响的，及时与原建设单位联系协
商，予以修复。特别针对泗河河下采煤项目，管理处制定了专门的管理办法。在对河
下采煤项目进行审批时，先邀请水利专家和煤矿专家对河下采煤项目的可行性进行集
体论证，并根据建设项目对水利工程的不同影响程度制定出防汛应急及工程治理长远
规划。 2002年10月份邀请省、市、水利专家及煤矿专家针对济三煤矿1302#工作面河
下采煤项目召开现场会，对该项目的相关要素进行了详细的分析论证，最大限度地避
免了各种工程隐患的发生。 2001年审批河道管理范围内建设项目5项。2002年审批河
道管理范围内建设项目4项。
严密部署，圆满完成泗河防汛工作。泗河管理处认真贯彻落实全市防汛工作会议
精神，紧紧围绕"泗河防洪安全"主题开展工作，团结协作，强抓落实，积极主动地备
汛、 防汛，圆满完成泗河防汛工作。1、全面、深入、细致做好汛前检查工作，准确
掌握工程现状。2001～2002年，管理处组织工程技术人员对泗河进行拉网式检查，并
对查出的问题按照"分级负担、先急后缓、确保重点"的原则，提出处理意见及渡汛应
急措施，把清障任务下达到沿河各县、市和有关单位，为泗河防汛工作扫清了障碍。
2、 充实调整了防汛领导班子，加强了防汛值班力量，充分完善了防汛值班制度。为
了全力做好泗河防汛工作，管理处充实调整了由处领导和沿河县、市防汛指挥部组成
的泗河防汛领导小组，统一协调泗河防汛工作。积极召开泗河防汛调度会，安排部署
泗河防汛工作的任务和要求。 3、防汛应急工程建设成效显著。2002年完成了泗河兖
州金口坝（40+500）白家店（50+000）段泗河防汛应急工程、济三煤矿泗河右岸（0+
4001+200）段堤防沉陷、裂缝加固应急工程、宏河矿业集团泗河左岸大堤（22+00024
+000）沉降段修复加固工程、太平煤矿泗河部分采煤塌陷段治理工程。经过以上各项
防汛应急工程的建设，泗河堤防防洪能力得到了一定的恢复，确保了泗河的安全渡汛。
加大宣传力度，坚持依法治水。针对水管工作的实际情况，在水利执法工作中，
管理处始终紧紧抓好三个环节的建设。 1、内加强～掌握法律武器。首先提高自身法
律意识，加强水政执法队伍建设。同时注重水政执法人员的法律知识的培训与学习，
开展学法、用法活动。完善了水政执法制度建设，规范了执法程序，使水政执法规范
化。 2、外宣传～营造执法氛围。广泛宣传，对外树立单位良好形象，加深人们对泗
河的了解，争取人们对工作的支持。曾多次在济宁电视台、泗水电视台和《济宁日报》
播发、 刊载了专项治理通告和水法规的有关条款。 《山东年鉴》、《发展论坛》、
《济宁市统计年鉴》、《经济与信息》等刊物还刊登了有关泗河管理工作的宣传图片
和理论文章，共同探讨基层水管工作的发展方向。在"世界水日"、"中国水周"期间，
大力宣传各项水法规，提高社会人群的水法治观念，使沿河群众对依法治水有了更新、
更深地认识。 3、强化水利执法。让广大水政执法人员都能拿起自己所掌握的法律武
器， 在现有的执法环境中同破坏水利工程的违法行为作斗争。200年共查处各类水事
违法案件12余起，收取工程占压补偿费65万元。
突出征收重点，努力完成了工维费征收任务。山东省出台了新的河道工程维护管
理费征收政策，新的政策出台后，管理处组织全体收费人员认真学习，吃透文件精神，
并对工维费征收进行了深入细致地分析研究。收费人员在具体的征收工作中突出征收
重点，深挖征收潜力，认真分析收费范围内的企业具体情况，细致排查。按照有关的
文件规定，发现一个征收一个，尽可能地拓宽收费范围，不漏掉一个符合条件的应缴
费单位。对于一些瞒报、少报产值的企业单位，采取多种方式，千方百计地摸清其实
际产值， 保证了工维费征收的足额到位。2001年度共计完成工维费征收800余万元。
2002年共计征收450万元，两年均超额完成了任务。
【机构设置】济宁市泗河管理处成立于1958年，隶属于济宁市水利局，1996年由
济宁市水利局泗河管理所改称济宁泗河管理处。2002年底共有干部职工77人，其中专
业技术人员39人，高级工程师2人，工程师13人。管理处下辖竹子园、兖州、郑庄3个
管理所，处机关设办公室、财务、工会、水政、征收、工程、防办、潜水、保卫、计
生办共计10科室。管辖范围为泗水、曲阜、兖州、任城、邹城、微山6个县（市、区）
区域内的泗河河道。
【泗河防汛应急工程竣工】2002年，市政府投资1500万元对泗河右岸金口坝（40
+500） 至白家店（50+000）段9.5公里堤防进行了加固治理，一次性达到二十年一遇
的整体设计防洪标准。 本次应急工程主要内容（1）右堤40+50040+900段堤防浆砌块
石护坡、挡土墙加固。（2）右堤40+90050+000段堤防土方复堤。（3）过堤生产马道
修筑。共需完成清基、清表及复耕土方29.64万立方米，筑堤挖运土方35.68万立方米，
煤矸石筑堤0.66万立方米，砌石0.11万立方米。工程为防汛应急工程，由济宁市泗河
治理工程建设管理处组织实施，经专家组商议推荐，由济宁市水利工程施工公司承担
施工任务， 兖州市负责施工范围内的迁占赔偿。4月26日施工动员会议后，各有关单
位立即进驻施工现场开展工作，5月20日主体工程破土动工。9月底工程顺利竣工，通
过上级验收，被评为优良工程。
济 宁 市 泗 河 管 理 处 领 导 成 员 名 录
┏━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┓
┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │政治面貌│ 任期 │ 备注 ┃
┠─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ 处长 │ 谷传民 │ 男 │山东兖州│ 汉 │中共党员│ 1985.3～ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ 副处长 │ 邱学东 │ 男 │山东成武│ 汉 │中共党员│ 2000.6～ │ ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 卞卫国 │ 男 │山东嘉祥│ 汉 │中共党员│1998.12～ │ ┃
┗━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┛