市委副秘书长办公室主任蒋本华
2001～2002年，市委办公室在市委的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，围
绕中心、服务大局，不断强化参政议政能力，努力在办文、办会、办事等各个方面下
功夫，做到了与市委在决策上合谋，思路上合辙，节奏上合拍，工作上合心，较好地
完成了各项工作任务和领导交办的事项。
围绕市委中心工作，积极参与政务，当好市委的参谋。办公室紧紧围绕市委中心
工作和重点任务，超前谋划、周密思考，积极主动地为领
导决策搞好服务，较好地发挥了"参谋部"和"智囊团"的作用。坚持把上级的精神
与兖州的实际有机结合，认真做好各类文字材料的起草工作。2001～2002年，共起草
各类重要会议的领导讲话、 市委文件、情况汇报等600多篇，修改把关部门起草的文
字材料400余篇。 紧扣市委决策的关注点、经济社会发展的难点和重点、社会各界广
泛关注的热点，进行深入调研，为领导的决策部署提供重要依据。两年中，共开展综
合调研活动70多次，形成近40篇调研成果，其中二分之一进入了领导决策。积极做好
信息工作，当好市委领导的"耳目"，通过《今日信息》《兖州信息》共向市级领导提
供信息300余期；向济宁市委办公室报送信息2000余条；向省委办公厅报送信息近900
条。
发挥承上启下的作用，努力搞好协调服务，确保市委重大决策部署的落实。办公
室是直接为市委服务的领导机关，处于十分重要的承上启
下的位置。我们积极发挥这种特殊地位的作用，努力做好协调工作，为市委领导
工作创造良好的环境，推动市委决策部署的贯彻落实。一是搞好与市级几大班子的协
调，建立了几大班子秘书长、办公室主任联席会议，及时互通市级领导的重要安排和
重大活动，保证了全市几大班子的团结统一，协调配合。二是搞好与市直部门的协调，
做好上情下达和下情上报工作，让市委领导及时了解掌握各个系统、各个方面的工作，
协调市直部门围绕市委的中心工作，安排制定部门的工作计划。三是搞好与镇办的协
调，畅通上下级党委之间联系的渠道，保证市委决策部署的正确及时贯彻。坚持把协
调与督查结合起来，对市委的重大决策和重要工作部署加大督查力度，2001～2002年
共开展督查活动60余次， 编发《兖州督查》50期，办理市委领导批示事件近200件，
办结率100％。
注重规范高效，全力做好日常事务，保证市委工作正常运转。在办文上，坚持质
效并重，做到公文制发优中求精，公文运转稳中求快，2001～2002年共审核、登记、
制发各类文件6000余件，在整个办文过程中，无漏办、错办和延误现象，确保了市委
及办公室的政令畅通。加强对重点文件的管理，对机密级以上的文件，实行专门保管，
杜绝了机密级公文的失控现象。两年中，没有发生任何压误、漏办和丢失现象，确保
了国家秘密的安全。以确保密码安全和通信畅通为重点，扎实做好机要工作。2001～
2002年共接收济宁市委机要局下发的密码传真电报2000余份，下发乡镇传真电报5000
余份，接收、发送其他领导、部门传真电报近3500份，无一错漏压误，保密、快速、
准确地完成了通信保障任务。在办事上，严格规章制度，做到公开公正，值班工作认
真负责， 保证了24小时全天候值班无空岗， 上传下达做到了及时准确、快捷有序，
200l～2002年共下发会议通知900多个。 接待工作做到了严格程序和标准，共完成各
级接待400多起，其中接待省部级以上领导50多起，600多人次。积极主动地做好信访
工作， 为领导分忧，共接待集体和个人上访500余起。在办会上，做到了周密细致，
高效节俭，共承办各类会议400多次。
适应形势任务的要求，切实加强办公室建设，不断提高工作水平。一是抓思想建
设。认真开展了创建学习型机关活动。切实把理论学习作为一项重要的政治任务，列
入重要议事日程，积极引导办公室全体人员树立"终身学习"的理念，使学习成为一种
经常化、普遍化、制度化的行为，自觉参与学习型机关的建设。坚持集中学习制度，
每周五定期组织学习，组织办公室全体人员深入学习了邓小平理论、"三个代表"重要
思想和党的十六大精神，办公室人员的思想政治素质有了明显提高。二是抓组织建设。
定期召开党支部生活会，强化党员教育管理，进一步锤炼了全体党员的党性观念、宗
旨观念和组织观念。三是抓业务建设。努力引导办公室人员钻研业务知识，要求每一
位同志熟悉全市各行各业的基本情况，力争成为综合人才。四是抓作风建设。积极倡
导"团结、求实、廉洁、高效"的优良作风，大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、勇于创新
的敬业精神，在办公室努力营造凭实绩选人、凭实绩用人的公平竞争的环境，引导办
公室人员把全部的精力用到干事上，形成了比学赶超的良好风气。五是抓制度建设。
建立健全了考勤、值班、接待、车辆管理、财务管理、调研、督查、信息等二十余项
操作性较强的管理办法，使各项工作都纳入了制度化、规范化轨道。
加强办公室领导班子建设，树立团结务实清廉的形象。坚持把班子的思想政治建
设放到首要位置，深入开展了"三个代表"重要思想学习
教育，增强了实践"三个代表"的自觉性和坚定性，采取在学习中提高、在实践中
提高、在处理复杂的问题的过程中提高的办法，多途径锻炼提高班子成员的领导能力
和工作水平。对班子成员制定了五个率先垂范的规定，即在加强学习上率先垂范，在
解放思想上率先垂范，在敬业奉献上率先垂范，在勤政廉政上率先垂范，在务实创新
上率先垂范，并定期征求办公室全体人员的意见，接受全体人员的监督。严格执行民
主集中制原则，进一步完善了班子内部的分工、议事、决策规则和程序，坚持了民主
生活会与个别交流相结合，集体领导与个人分工负责相结合，重大事项由领导班子集
体研究决定。切实加强党风廉政建设，领导班子定期组织学习党风廉政建设的各项政
策规定，学习正反两个方面的典型事例，做到警钟长鸣，从思想上筑牢拒腐防变的防
线。认真落实党风廉政建设责任制，抓班子带队伍，抓领导带同志，抓教育带作风，
建立了自上而下的谈话制度和自下而上的监督制度。通过严要求、硬约束、重管理，
在办公室形成了团结向上、干事创业、务实创新、廉洁勤政的良好风气。
【综合调研工作】认真做好综合文字工作。起草市委重要文件、领导讲话、工作
报告等综合性文字材料，做到吃透上情、了解下情，正确领会领导意图，注重做好结
合文章，不断增强文稿的思想性、针对性、指导性，力求做到客观准确、观点鲜明、
创意新颖、规范严谨。超前做好调查研究。紧紧服务于领导决策，想市委领导之所想，
谋市委领导之所谋，做好超前服务工作，不断增强工作的主动性、科学性和预见性。
围绕市委安排部署，抓住领导决策的关注点，经济社会发展的难点、重点和一些苗头
性、倾向性的问题，深入基层、深入群众，有针对性地开展调查研究。善于把来自不
同方面、不同角度的材料进行分析提炼，集零为整，化浅为深，使综合调研材料做到
有概貌、有典型、有重点、有见解、有建议，形成具有较高决策参考价值的调查报告，
使更多的调研成果直接进入领导决策。
【信息工作】紧贴市委的中心工作，围绕领导和社会各界关注的热点、难点问题，
积极收集、选报苗头性、倾向性和预测性信息和带有全局性的综合信息，努力拓宽信
息服务领域。坚持实事求是，喜忧兼报，讲真话、报实情，为市委决策提供全方位、
多领域、多角度的信息服务。进一步加强紧急信息报送工作。凡是上级党委和市委需
要掌握的重要情况和重大突发性事件、紧急灾情、疫情、重要社会动态等紧急信息，
及时、准确报送。进一步健全信息网络，完善信息工作制度，形成上下贯通、灵敏高
效的信息网络。建立定期传报、重点调度、例会、信息需求征询、通报奖惩等五项制
度，保证党委信息工作的规范化、程序化、科学化。
【督查工作】认真抓好党的路线方针政策贯彻落实情况、党委重大决策和重要工
作部署的落实情况、经济社会发展主要目标运行情况的督促检查，抓好各级领导同志
批示、交办事项的督促检查，保证督查事项不推、不拖、不误，及时反馈有关情况。
运用多种形式开展督促检查活动。坚持普遍督查与重点抽查相结合，点上督查与面上
推动相结合，阶段性督查与全程跟踪督查相结合，单项督查与综合督查相结合，采取
召开座谈会、听情况介绍和明查暗访等形式，开展督促检查活动，力求掌握真实、准
确、详尽的情况，促进工作的落实。对于市委重大决策和重要工作部署，及时拟定实
施方案，分解立项，细化目标，明确责任，逐条逐项地抓好落实。建立和完善有序高
效的督查工作运行机制。制定市委决策部署贯彻执行情况督查工作规划、办理领导同
志批示事项工作规划，明确督查工作的职责、任务、目标，实行定期通报制度。
【机构设置】2001年初，市委办公室内设政策研究室、机要局、保密办、市直机
关武装部，辖综合科、调研科、督查科、信息科、秘书科、行政科、老干部科、机要
科、 保密办、文书材料交换中心等10个科室：共有工作人员42人，其中主任1人，副
主任2人。 2002年底，市委办公室内设政策研究室、督查室、机要局、保密办、老龄
办、 市相机关武装部，辖综合科、行政科、信息科、财务科、文书材料交换中心等5
个科室；共有工作人员44人，其中主任1人，副主任2人。
（徐博）
市 委 办 公 室 领 导 成 员 名 录
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┃ 职务 │ 姓名 │ 性别 │ 籍贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任期 ┃
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┃ 主任 │ 蒋本华 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 1998.11~ ┃
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┃ 副 │ 张继明 │ 男 │ 山东荣城 │ 汉 │ 中共党员 │ 1993.3~2003.7 ┃
┃ 主 ├──────┼─────┼─────┼───┼─────┼────────┨
┃ 任 │ 张玉国 │ 男 │ 山东莒县 │ 汉 │ 中共党员 │ 1998.3~2003.7 ┃
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┃ │ 马金刚 │ 男 │ 山东单县 │ 汉 │ 中共党员 │ 2001.5~ ┃
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┃ │ 高福存 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.7 ┃
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┃ │ 秦佑勇 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉 │ 中共党员 │ 2003.7~ ┃
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市委办公室下设副科级以上单位领导成员名录
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┃ 机构 │ 职务 │ 姓名 │性│ 籍贯 │民│ 政治面貌 │ 任期 ┃
┃ │ │ │别│ │族│ │ ┃
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┃ 政研室 │ 主任 │ 郭强 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2001.5~2003.4 ┃
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┃ │ 副 │ 郭强 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1998.3~2001.5 ┃
┃ │ 主 ├────┼─┼──────┼─┼──────┼──────────┨
┃ │ 任 │ 刘玉礼 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1998.3~2002.9 ┃
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┃ │ │ 李勇 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2003.7~ ┃
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┃ 督查室 │ 主任 │ 刘衍清 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2002.9~ ┃
┃ ├───┼────┼─┼──────┼─┼──────┼──────────┨
┃ │副主任│ 庄伟 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2001.5~ ┃
┃ │ ├────┼─┼──────┼─┼──────┼──────────┨
┃ │ │ 秦佑勇 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2001.5~2003.7 ┃
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┃ │ │ 郭庆瑞 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2003.7~ ┃
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┃ 机要局 │ 局长 │ 刘衍清 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1998.3~2002.9 ┃
┃ │ ├────┼─┼──────┼─┼──────┼──────────┨
┃ │ │ 易凯 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2003.7~ ┃
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┃ │副局长│ 高福存 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 1998.9~2002.5 ┃
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┃ │ │ 高福存 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2002.9~2003.7 ┃
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┃ │ │ 袁建珠 │男│ 山东兖州 │汉│ 中共党员 │ 2003.7~ ┃
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┃市直机关武│ 部长 │ 马洪明 │男│ 河北平山 │汉│ 中共党员 │ 1998.3~ ┃
┃装部 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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