与时俱进 求真务实开创外事侨务工作新局面
市政府外事侨务办公室主任 孔祥成
市外事侨务办公室是市委、市政府领导下负责全市外事侨务工作的职能部门，
主要负责完成市委、市政府和上级外事侨务部门交办的到曲访问的党宾、国宾、
重要外宾、驻华外国使节以及侨领、重要华侨的接待任务，同时负责全市因公出
访团组或人员出国手续的呈报办理和对外友好工作。
2006～2007年，外事侨务工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党和国家的外交方针和中央外事工作会议精
神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，解放思想，与时俱进，团结一致，敢打硬
仗，圆满完成各项工作任务，取得较好成绩，受到各级领导和社会的广泛好评。
全面贯彻落实中央和省、市外事工作会议精神，积极拓宽对外交流渠道，外
事侨务接待层次和水平有很大提高。随着全球“华语热”的不断升温和世界各地
孔子学院的蓬勃兴起，曲阜作为孔子故里、历史文化名城这一独特人文和区位优
势，在国内外的知名度日益提高，自然就吸引着成千上万的海内外各界人士到曲
阜观光朝圣，参观考察。这些都大大加快本市对外开放步伐，外事接待任务量随
之较往年成倍增长，并且到访国外团组规格也愈来愈高。2006～2007年，共接待
来自37个国家和地区计172批2867人次的国外到访团组， 其中重要的团组有：日
本国首相福田康夫、俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫、柬埔寨首相洪森、委内瑞
拉全国代表大会主席马杜罗、新加坡总检察长赵锡、泰国商务部部长吉拉佩、俄
中友谊之旅采访团、日本驻华全权大使宫本雄二、东北亚地方政府联合会代表团、
南非西开普省省长拉苏尔、韩国京畿道知事金文洙、中联部伊朗政党代表团、韩
国驻青岛总领事金善兴、韩国宗教和平会议代表团，越南岘港市委书记阮伯清、
日本NHK电视台摄制组等； 接待的重要华人、华侨大型团组有：海外华裔杰出青
年98余人代表团、 第五届华文教育国际研讨会300余人代表团、海外华文媒体30
余人采访团、泰国清迈华人村华文教师联谊会30余人代表团等。面对繁重的外事
侨务接待任务，全体人员齐心协力，克服办公条件差、翻译人员匮乏的实际困难，
在市领导大力支持下，在有关部门通力协作下，外事侨务办公室顺利完成每一项
外事侨务接待任务。遵循“外事无小事”的工作方针，对每一批到访团组，外侨
办做到认真登记，及时汇报，并与公安、文物、旅游、城建、卫生、国家安全等
涉外部门密切配合，确保每一项措施落到实处。在各项接待活动中，充分发挥外
侨工作内引外联的优势，积极对外推介曲阜丰富的文物旅游资源和良好的投资环
境，扩大曲阜的国际知名度。2007年12月30日，日本国内阁总理大臣福田康夫到
曲阜访问取得圆满成功。外交部、省、济宁市各级领导高度关注，多次召开协调
会。市委书记朱庆安专题召开协调会，安排部署环境整治、祭孔乐舞表演等工作；
市长刘森专题听取接待方案的制定，并就活动安排提出意见；市委副书记郭庆海，
市委常委、副市长杨凤东主持召开协调会，强调此次接待活动的重大意义，安排
部署接待方案的落实、职责分工、安全保卫等工作。在市委、市政府的正确领导
下，在有关部门的大力配合下，确保政令畅通，团结一致，通力协作，克服困难，
任劳任怨，圆满完成此次接待任务，受到市委、市政府领导充分肯定和表扬。
切实加强领导干部因公出国（境）管理工作，提高涉外管理和外事服务水平。
为确保因公出国（境）管理工作规范、有序、迅捷，外侨办做到严格因公出国管
理纪律，严把材料审核关；强化措施，热情服务，提高办事效率，按照年初报送
的出访计划，结合报送材料，对于符合规定的出访团组切实做到随时接受，及时
报送，保证团组按时顺利出访；严格护照管理和出访报告、出访效益表报送制度，
出访活动结束后，做到及时催交出访报告和出访效益表，并报送上一级外办，制
定科学合理的护照收缴管理办法，做到护照按时回缴保存。2006～2007年，因公
出国（境）团组共17个，出访人员173人次；出访国家和地区包括美国、加拿大、
澳大利亚、新西兰、法国、德国、新加坡、瑞士、日本、韩国、香港、澳门等15
个国家和地区。
积极拓宽对外友好交流渠道，友好城市工作呈良好发展态势。在巩固与曲阜
市已建立友好城市美国戴维斯市、日本多久市、韩国安东市关系的基础上，不断
提高友城交往质量，挖掘新的友好交往渠道。通过孔子文化节和各种交流机会，
与到曲访问的政界、商界、侨界、民间人士广泛接触，互通信息，寻找与本市有
优势互补的城市发展关系。先后协调韩国京畿道骊州郡、庆尚南道陕川郡、美国
加州杜阿尔特市、科罗拉多州杜兰戈市等欲与本市结为友好关系等事宜，有些在
积极进行之中。
立足服务，突出重点，积极落实侨务政策，维护归侨侨眷合法权益。在认真
宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的同时，充分挖掘侨务资源，
积极进行侨情调查工作，掌握本市重点归侨侨眷的基本情况。对个别侨眷出现的
困难和问题，做到积极协调有关部门帮助解决，并做好安抚工作。元旦、春节前
夕，对重点归侨和侨眷进行走访、慰问，及时了解他们存在的问题和困难，争取
为其排忧解难，并送去慰问金和慰问品，让他们感受到党和政府的关心和温暖。
【俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫到曲阜访问】 2007年9月26日，俄罗斯联邦委
员会主席米罗诺夫及夫人一行在全国人大常委会副委员长盛华仁、全国人大常委
会副秘书长曹卫洲、山东省人大常委会副主任时立军陪同下，到本市参观访问。
济宁市委书记、市人大常委会主任孙守刚，济宁市人大常委会副主任刘景伦，曲
阜市委书记、市人大常委会主任朱庆安等陪同。
在参观“三孔”时，米罗诺夫在孔庙大成殿前向孔子像敬献花篮并致辞。他
在致辞中说，很高兴在中华人民共和国成立58周年之际来到伟大的思想家、教育
家孔子的故乡曲阜。人生要达到什么目标、生活怎样处理，两千多年前，伟大的
思想家孔子以独有的智慧对很多这样的问题作了富有哲理的解答。 孔子所说的
“己所不欲，勿施于人”，已成为全人类的财富、全人类的道德准则。中华民族
能够诞生孔子这样一个伟大的思想家、教育家非常光荣，非常值得骄傲。他对中
华人民共和国成立58周年表示祝贺，祝愿中国繁荣昌盛。随后，他欣然用俄文题
词：为世界贡献了像孔子这样的天才人物的人民是自豪、骄傲的人民，祝愿友好
的中国人民幸福安康。（张坤）
【柬埔寨首相洪森一行访问曲阜】 2006年11月1日, 柬埔寨首相洪森携夫人，副
首相贺南洪携夫人等一行39人到曲阜参观考察。济宁、曲阜两级市领导孙守刚、
吕在模、张术平、江成等陪同考察。洪森首相一行在本市参观孔庙、孔府、孔林。
洪森首相在参观“三孔”过程中，对孔子创立的儒家思想和曲阜厚重的历史
文化底蕴赞叹不已，他还不时引用《论语》、《孟子》等儒家经典名句与随行人
员探讨，并表示将介绍更多的柬埔寨客人到曲阜参观访问。（张坤）
【日本首相福田康夫到曲阜参观访问】 应温家宝总理邀请，2007年12月30日，
日本首相福田康夫到曲阜，参观孔庙，对孔子进行祭拜。山东省委副书记、代省
长姜大明，外交部副部长王毅，山东省副省长才利民，济宁、曲阜两级市领导孙
守刚、张振川、朱庆安、刘森、杨凤东、王骁等陪同。
福田康夫首相对中国文化有着很深的造诣，他一边饶有兴致地欣赏孔庙的文
物古迹，一边若有所思，细细品味着儒家思想的博大精深。在参观过程中，福田
首相不时与孔子第74代孙、文物局讲解员孔鹏交流探讨，并即兴吟诵起《论语》
中的经典名句：“己所不欲、勿施于人”，“非礼勿视、非礼勿听、非礼勿言、
非礼勿动”，“礼之用、和为贵”。当听到讲解员介绍孔子思想的核心是“仁”，
仁即“爱人”时，福田康夫首相不断点头称是，表示赞同。
在孔庙大成殿前，日本客人兴致勃勃地观看祭孔古乐舞表演，向孔子像鞠躬
致礼。最后，福田首相欣然应邀现场题字：“温故创新”。
谈到这次参观孔庙的印象时，福田康夫首相说，他来到孔子故乡曲阜，来到
儒家文化2500多年前的起点，感到非常激动。产生于2500多年前的孔子思想，在
当今依然具有很大的影响力，闪烁着智慧光芒，这不能不令人感叹。儒家思想对
中国和日本都产生重要影响，是日中两国文化的共同点。现在日本兴起《论语》
热，很多人在学习《论语》。从儒家思想他得到启示，日中两国一定要加强合作。
如果两国共同合作，能产生超过两个国家以上的力量。希望日中双方进一步加强
合作，国民之间加强交流，相互理解，增进友谊，实现共同发展。
福田康夫首相此次访问孔子故里曲阜，虽然时间短暂，但对宣传孔子儒家思
想、提高曲阜的国际知名度起到巨大作用。
【山东省华文教育基地授牌仪式在实验小学举行】 2007年12月7日，应国务院侨
办和中国驻泰国大使馆的邀请，泰国清迈华人村华文教师联谊会的20位校长和资
深教师，在国侨办、省市侨办负责人陪同下，到本市访问并出席实验小学华文教
育基地授牌仪式。
市委常委、副市长杨凤东对代表团一行到曲阜参观访问表示热烈欢迎，对曲
阜市实验小学荣获“山东省华文教育基地”称号表示热烈祝贺，同时向国侨办及
省市侨办领导对曲阜市华文教育事业的关心和支持表示谢意。
他说，曲阜市实验小学是本市对外开放和普及华文教育的窗口学校，学校全
面贯彻国家教育方针，以“礼乐”教育、“和乐”教育为办学指导思想，将孔子
教育思想的精华与现代先进教育理论相结合，通过乐教乐学，促进学生的全面和
谐发展。 学校近几年开展的“中华古诗文经典诵读” 活动取得丰硕成果，获得
“全国古诗文经典诵读优秀学校”称号。“中国热”、“华语热”正在全球范围
内持续升温，作为维系华人华侨与祖国联系的感情纽带，华文教育呈现出勃勃生
机。大力推广华文教育有利于传播中华文化，推动华语成为世界性语言。实验小
学华文教育基地的建立，将进一步加强与海外华人的文化交流，对于提高本市教
育国际化水平具有重要意义。
山东省侨务办公室宣教处处长姜英奇向实验小学校长授牌，希望实验小学在
普及华语教育方面发挥更大作用。
国务院侨办、省市侨办领导，曲阜侨办、教育局等单位负责人，实验小学全
体师生及泰国教育界的朋友参加此次活动。
（
颜景汕）