围绕中心服务大局 提升老干部工作整体水平
市委组织部副部长、老干部局局长 朱庄富
2006～2007年，全市各级党政组织和老干部工作者在市委、市政府的正确领
导下，以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学
发展观统领各项工作，不断强化服务，扎实工作，全面贯彻落实中央、省市委关
于老干部工作的指示精神，狠抓老干部工作现有政策的落实，创造性地开展服务
管理工作并取得明显成效，为维护全市改革、发展、稳定大局发挥积极作用。
离休干部基本情况， 截至2007年12月底，全市共有离休干部448人。其中，
行政机关189人， 事业单位142人，企业单位117人；抗日战争时期参加革命工作
的离休干部74人，解放战争时期参加革命工作的374人；享受地专级待遇的1人，
享受县处级待遇的123人。全市离休干部平均年龄为81岁，80岁以上的有174人；
70至79岁的274人。 全市共单建老干部党支部62个，单建老干部党小组44个，离
休干部党员328人。
认真落实老干部政治待遇，定期组织老干部学习《党章》及党的路线、方针、
政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。市老干部局下发通知，及时组
织、周密安排老干部学习十七大会议精神，广大老干部以高度的政治热情，迅速
投入到学习活动中。在市委老干部局的统一安排下，各党委每年都按规定定期组
织老干部传阅学习有关文件材料。党代会、人代会、企业职代会等重要会议都邀
请老干部参加。全市每年为老干部订阅各类报纸刊物3000余份，订阅《老干部之
家》 和《老年教育》2800多份，丰富老干部的学习内容。每年3次向老干部通报
工作情况。老人节、元旦、春节等重大节日坚持走访慰问老干部。每年春季、秋
季市委组织老干部参观全市工农业生产等，市委领导真正做到从政治上关心老干
部。不断完善离休干部离休费、医药费统筹保障和财政支持“三个机制”，老干
部生活待遇得到较好落实。自2003年起，本市就建立起离休干部“三个机制”，
明确各有关部门的职责，确保离休干部“两费”落实。市委成立以市委书记为组
长、市委分管副书记以及市委组织部长为副组长的老干部工作领导小组，制定一
系列工作制度，定期研究解决离休干部“三个机制”运行过程中存在的问题，保
证离休干部“三个机制” 的不断完善和良性运转。2006年8月，老干部工作领导
小组对离休人员医疗统筹管理暂行办法进行修改补充（曲办发[2006]51号文件），
保证离休干部的基本医疗需求和医疗统筹资金的合理利用，离休干部普遍满意。
参照济宁市关于给市直企业离休干部增加有关待遇文件精神，本市适当增加企业
离休干部有关待遇，实现与市直机关事业单位离休干部离休费“同步增长、基本
持平”。本市每年5月份组织老干部健康查体一次，全市离休干部全部享受300元
/月标准的护理费，全部享受35%比例的住房补贴，全市大型的文体娱乐宣传活动
和大型文艺演出活动都请老干部参加。
大力加强离退休干部党支部建设。市老干部局按照组通字 [1997] 10号文件
《关于加强离退休干部党支部建设的意见》、组通字[1999]31号文件《关于加强
退（离）休干部思想政治工作的通知》、济组字[1999]26号文件《关于进一步加
强离退休人员中党员教育管理工作的意见》和《山东省离退休干部党支部工作暂
行规定》，采取制定下发工作意见、举办培训班、考核评议表彰等工作措施，大
力加强离退休干部党支部建设，着重抓了10个离退休干部党支部试点建设工作，
起到示范带动作用。 市委老干部党校自2005年7月成立以来，坚持每年举办两期
老干部党支部书记培训班， 至2007年已举办6期。通过请市委主要领导、有关专
家讲座、作报告，老同志们方向明了，政治思想工作得到进一步加强。在此基础
上，狠抓乡镇、街道老年学校、老干部党校、老干部活动室“三位一体”建设，
在书院街道党工委建起济宁市第一所基层老干部党校之后，各乡镇陆续创建起老
干部党校，整合乡镇、街道老干部工作资源，为加强离退休干部党支部建设和离
退休干部党员教育管理搭建平台。全市大部分离退休干部党支部书记由政治素质
好、德高望重且身体尚好的离退休干部担任，支部委员齐全、各项制度健全，支
部组织生活开展正常。在组织离退休干部学习党的路线、方针、政策，积极开展
自我教育、自我管理、自我服务等方面，离退休干部党支部发挥重要作用。全市
共有400余名离退休干部在关心下一代、 修史写志、被单位反聘、从事庭院经济
及经济实体等方面继续发挥作用，为全市三大文明建设与和谐社会建设做出新贡
献。
切实抓好调查研究和宣传教育工作。按照上级要求，市老干部局重点围绕健
全和完善离休干部工作的“三个机制”建设，大力加强老干部思想政治建设，切
实加强和改进离退休干部党建工作、“双高期”离休干部的管理服务工作、社区
老干部亲情服务等课题进行调查研究，高质量完成调查任务。在上报济宁的调研
文章中，多次获奖。在做好调查研究工作的同时，老干部局注意做好典型宣传和
信息采集上报工作，扩大工作影响面。各党委普遍加大老干部工作宣传报道力度，
扩大老干部工作的社会影响，营造良好的尊老敬老的社会舆论氛围。
不断加强老干部工作队伍建设。2007年，全市老干部工作专职人员有27人，
兼职老干部工作者68人，共设老干部科室35个。市老干部局加强对干休所、老干
部活动中心、老年大学的管理，完善各项管理制度，加大教育培训力度，收到良
好效果，连续被省委组织部、省委老干部局表彰为加强“亮点”建设先进单位；
市老年大学被省委老干部局、省老年大学协会评估为省级示范老年学校，被省委
组织部、 省委老干部局表彰为全省老年教育工作先进单位； 市老干部活动中心
2006年11月被授予“省级示范老干部活动中心”；市干休所被济宁市委老干部局
表彰为“亮点”建设先进单位。老干部工作人员积极参加各类学习教育活动，努
力提高自身为老干部服务的自觉性，开拓创新，求实奋进，工作水平和能力有进
一步提高，作风建设得到进一步加强和改进。机构改革中老干部工作机构和老干
部工作队伍保持相对稳定，一些年富力强的人员被充实到老干部部门的领导岗位，
一批思想素质好、文化层次高、热心老干部工作的人员被选进老干部工作队伍，
进一步增强老干部工作队伍的活力。
【曲阜市干休所】 至2007年底，曲阜市干休所有住所老干部16名，其中，享受
地专级政治、生活待遇的1名，享受地专级医疗、乘车待遇的4名，享受县处级政
治、生活待遇的5名；抗日战争时期参加革命工作的8人，解放战争时期参加革命
工作的8人；80岁以上的7名，70岁到80岁的9名；接受易地安置的1名；生活不能
自理的4人。
干休所为正科级全额拨款事业单位， 隶属市委老干部局管理，人员编制为8
人， 干休所党支部共有党员22人，有办公室3间，会议室2间，卫生室1间，老干
部活动室3间， 工作人员休息室1间。配备服务用日本丰田面包车1部。老干部共
有住房29套、87间。
2006～2007年，干休所一班人始终遵循“管理与服务并重、突出服务”的宗
旨，坚持用“三个代表”重要思想武装老干部的头脑，全面贯彻执行党的有关老
干部政策，勤勤恳恳做工作，扎扎实实搞服务，真正把老干部称心不称心、满意
不满意作为衡量工作好坏的唯一标准。工作上，围绕抓党的建设，不断加强老干
部思想政治工作。每年老人节期间，干休所邀请市剧团为住所老干部慰问演出；
卫生局、团市委带领医疗专家为住所老干部进行健康查体；为庆祝党的生日，干
休所每年组织住所老干部视察全市城建工作及工农业生产情况。围绕抓设施建设，
努力营造老干部安度晚年的乐园。 2006年2月，干休所积极争取资金，为住所老
干部免费更换电线、 电表等用电设施，保证老干部用电安全；2007年6月，干休
所抓住康宁街修路的大好时机，整修院内下水道，解决干休所排水不畅的问题。
围绕抓发挥作用，积极组织老干部奉献余热。2006年12月，干休所装修活动室，
安装空调，购置台球、麻将等活动器材，挂牌成立“老干部之家”，利用老干部
之家把住所老干部团结在一起，充分发挥老干部的政治教育、调解纠纷等方面的
作用。围绕抓管理上水平，不断提高工作人员为老干部服务的自觉性。干休所坚
持周五学习日制度，组织全体工作人员学习老干部政策，参加先进性教育活动，
不断提高服务质量；干休所工作人员坚持定期走访、包户到人制度；坚持节假日
值班制度，做到干休所一年365天，天天有人在岗，一天24小时，时时电话畅通。
干休所工作取得一定成绩，得到市委、市政府以及业务主管部门的充分肯定，老
干部们比较满意。
【曲阜市老干部活动中心】曲阜市老干部活动中心为正科级全额拨款事业单位，
有在职在编工作人员12人。
活动中心位于市体育公园内。活动中心内设老年大学教室、棋牌室、麻将室、
台球室、乒乓球室、健身房、图书阅览室、书画展览室、舞厅、老干部活动休息
室、 小型会议室和可容纳700人的多功能报告厅。结合体育公园建设，活动中心
楼前新建有门球场、网球场、舞池和钓鱼塘。老干部活动中心充分利用自身优势，
每年定期组织老干部进行钓鱼比赛、门球比赛、象棋比赛、地掷球比赛等大型活
动，大大扩大中心的社会影响。
老干部活动中心为老干部学习休闲娱乐提供理想场所，每天到中心健身娱乐
的老年人达到100余人次。 市里充分利用这一场所每年组织老干部报告会、情况
通报会和一些大型老干部文体比赛活动。 曲阜市老干部活动中心为全市老干部
“老有所学、老有所乐、老有所为”创造平台，成为老干部延年益寿、陶冶情操
的乐园。
【曲阜市老年大学】曲阜市老年大学为全额拨款正科级事业单位，隶属市委老干
部局， 人员编制5人。老年大学办学宗旨是：老有所学，增长知识；老有所教，
政治坚定；老有所乐，丰富生活；老有所为，服务社会。课程设置与教学方式既
贯彻“学、乐、为、健”并重的原则，又适应老年人的特点和需要。市领导每年
年底为老年学员讲授时事政治，老年大学每年还从省市聘请专家学者讲授老年保
健及重要政治理论知识。截至2006年6月，市老年大学已有八届1530名学员毕业。
第九届于2006年9月开学，共有17个教学班和3个书画研究会，开设36门课程，有
任课教师42名，学员730名。
市老年大学注重加强网络建设， 不断扩大对乡镇、 街道分校的业务指导，
2007年， 全市有乡镇老年学校、村居老年学校11处，招收学员560名。市老年大
学集老年教学与老年教育研究于一体，2006年，印刷出版《第八届办学专辑》，
2007年，组织编写《老年大学教学课程标准》，在与省内外老年学校交流中获得
广泛好评。在第九届教学工作中，学校结合往届教学的经验和做法，借鉴兄弟学
校的成功实践，精心选聘教师，认真选购教材，合理设置课程，全程提供服务，
极大地调动方方面面的办学积极性，使教学关系更加融洽，教学质量不断提高。
2007年，学校在全市庆“七一”爱党颂党中老年歌咏比赛中，以第一名的成
绩获得金奖。在第二届山东省老干部艺术节中，学校选送的节目获文艺演出类银
奖，书画、摄影类一等奖两个、二等奖三个。2007年，学校还在各类展览、演出
和比赛中获得各种奖项34个，学校师生在各类刊物发表作品和稿件30余篇（幅）。
2006年1月，学校被评为济宁市老干部工作“三个亮点”建设先进单位，同年4月，
顺利通过省级老年大学示范校复查验收，始终保持省级示范校的领先地位。
【中共曲阜市委老干部党校】 中共曲阜市委老干部党校于2005年7月1日依托市
老年大学正式成立，校址设在市老干部活动中心，与市老年大学一门两牌，合署
办公。市委老干部党校的主要职责是，负责全市离退休干部党员的学习、培训、
形势教育和对各乡镇老干部党校的业务指导；办学形式主要是短期培训、专题讲
座等；课程设置主要是党的政策理论学习、离退休干部党的建设、形势教育、情
况通报、 就近视察、老干部工作政策培训学习等。老干部党校每年举办2期培训
班， 2007年底前，市委老干部党校已成功举办6期培训班，分别为理论学习读书
会和党的重大会议精神报告会， 每年参训离退休干部达到600余人次。由于培训
课程有非常明确的指导性、目的性、实效性，对指导和规范本市基层老干部党的
组织建设起到重要作用。市委老干部党校已成为老干部党员学习知识、发挥余热、
再立新功的平台，并逐步成为全市老干部理论学习、形势教育、政策培训的重要
基地。（陈东霞）