融入中心 服务大局 为构建和谐曲阜提供强大精神动力
中共曲阜市委常委、宣传部部长 李玲
中共曲阜市委宣传部是市委主管意识形态的综合职能部门，内设曲阜市精神
文明建设委员会办公室、中共曲阜市委对外宣传办公室 (挂曲阜市人民政府新闻
办公室牌子) 、市网络管理办公室。下设办公室、信息调研科、新闻科、理论教
育科、政治思想教育科5个科室。共有干部及工勤人员16人，其中副县级2人，正
科级3人，副科级6人，一般干部2人，工勤人员3人。人员文化程度为研究生1人，
大学13人，大专2人。
2006～2007年，全市宣传思想工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宣传贯彻十六届六中全会、十七大精神
为主线，以服务改革发展稳定大局为中心，大力推进社会主义文化建设，牢牢把
握正确舆论导向，唱响科学发展、共创和谐主旋律，为全市经济和社会各项社会
事业的发展提供强有力的舆论支持和思想保证。
以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，加强马克思主义中国化
最新成果的学习宣传，深入开展理论武装工作，为建设和谐社会构筑思想理论基
础。切实加强领导班子理论武装工作。市委宣传部把各级党委理论中心组学习作
为武装领导干部头脑，加强领导班子思想作风建设的重要载体，认真规划，长抓
不懈。制订印发《市委中心组理论学习安排意见》，列出学习贯彻科学发展观、
十六届六中全会精神、建设社会主义核心价值体系、学习贯彻党的十七大精神等
四大专题，进行全面安排部署。结合开展全市领导干部和机关作风建设年活动，
举办加强领导干部思想作风建设专题报告会，邀请省委讲师团、济宁市委党校专
家学者为市、乡党委中心组成员和部门负责人做专题报告。编印《中心组学习活
页文选》和专门的学习笔记本。迅速掀起学习贯彻十七大精神热潮。宣传部先后
组织各党委理论中心组开展十七大学习专题研读活动。组织宣讲团分赴基层进行
讲解辅导，开展全市各级各类专题讲座10余次，报告会30余场；电视台、电台开
设专栏专题，集中宣传十七大精神；在政府网站设立理论学习和党员教育网页，
及时转载学习十七大精神的重要报道和重点理论文章，强化理论普及与宣传；积
极推进十七大精神进企业、进农村、进机关、进社区；组织各艺术团体运用戏曲、
歌剧、书画等形式，深入基层进行宣传，举办各类文艺演出、文化展览。通过一
系列措施，在全市形成全方位、立体式的学习宣传格局，全面推动十七大宣传贯
彻工作。加强面向基层的理论宣传工作。继续围绕学习贯彻党的十六届六中全会、
十七大精神和庆祝建党节等重点宣传活动，继续开展优秀党课下基层活动，结合
全市社会主义新农村建设，开展“一团下乡、六队进村”活动，组织理论、法律、
卫生、 计划生育等服务队深入农村基层，为群众服务230余场次。组织参加三期
济宁市宣传干部培训班，系统学习济宁市第十一次党代会精神和宣传思想工作知
识。完善理论学习党员教育制度建设。继续坚持完善党委中心组理论学习和党员
教育工作年度考核奖惩制度。组织专门人员，对全市各党委的理论学习和党员教
育工作进行详细而规范的检查考核，市委对评出的先进党委中心组和党员教育先
进党委进行命名表彰。同时，继续坚持中心组学习研讨制度。市委中心组每月集
中学习讨论一次， 中心组成员每周自学时间不少于4小时，确保学习效果。两年
中，中心组成员在省和国家级重点报刊上刊发专题理论文章、调研报告40余篇，
读书笔记、 学习体会每人每年都在3万字以上。市委中心组连续获得“济宁市先
进县级党委中心组”称号。市委宣传部分别获得“山东省理论教育和党员教育先
进集体”称号。
以解放思想、加快发展为主线，准确把握改革发展稳定大局，大力营造和谐
发展舆论强势，为实现曲阜新跨越提供精神动力。着力抓好政策宣传。宣传部积
极全面准确地宣传新一届市委谋求新发展、实现新跨越的总体要求、主要任务、
重点工作和政策措施。着力宣传“新型工业强市、文化旅游兴市、科教创新立市”
发展战略，深化改革扩大开放，壮大提升县域经济，加快推进城市化和新农村建
设，反腐倡廉，加强精神文明、民主法制和党的建设，构建富裕文明和谐新曲阜
等方面的重大举措，做大做强正面宣传。精心组织好优化发展环境、发展经济、
招商引资、文化产业、环境保护、人口与计划生育和“平安曲阜”、“文明曲阜”、
“和谐曲阜”等主题宣传，生动展示市委、市政府着力解决人民群众最关心、最
直接、最现实利益问题的具体成效，积极营造又好又快发展的舆论环境。突出抓
好主题性报道。改进新闻宣传方式，牢牢抓住重点，跟准焦点，及时开设《落实
科学发展观，建设社会主义新农村》、《优化环境、服务基层》、《机关作风建
设年》等新闻专栏，重头宣传报道市人代会、政协会、人口与计划生育工作会议
及经济工作会议，集中反映本市的三大文明建设成就和发展蓝图。2007年在电视
台《新闻联播》和《圣城视点》栏目对市政府承诺的“十件实事”活动完成情况
进行综合报道。两年中，对上发稿近5000条（篇），形成阶段性、立体式、全方
位、多角度、不间断的宣传强势，树立和宣传曲阜的良好形象。切实抓好舆论引
导。围绕社会热点、焦点、难点问题和市民关注的民生、民情、民趣，电视台发
挥《社会民生》栏目优势，播报社会新闻、曝光新闻和回访类新闻，成为新闻宣
传工作的一大品牌，在群众中引起强烈反响，为维护社会稳定起到积极的促进作
用。加强对外宣传交流与合作。2006年，宣传部先后邀请新华社、中新社等海内
外记者到曲采访，使曲阜的对外宣传进入海外主流社会。山东画报连续11期推出
本市文化产业发展系列报道； 中央电视台9套英语频道拍摄专题片《旅游指南》
30分钟；2007年，为配合本市申报全国非物质文化遗产项目，拍摄《孔子诞生的
传说》 、《楷雕》等5部专题片在美国斯科拉有线电视网等海内外媒体播出，接
待中央、 省、市及外宣记者90多家1400余人，其中，大型采访活动5起，提升了
曲阜知名度与美誉度。进一步加大企业思想政治工作。组织企业政工职称的考试
和评选工作，组织召开全市企业思想政治工作现场会和研讨会，积极探索企业思
想政治工作的新方法和有效形式，巩固企业政治基础。宣传推广裕隆集团、保安
公司等企业思想政治工作的好经验、好做法。
以提高城乡文明程度为出发点，以打造文明城市为动力，深入开展群众性创
建活动，巩固文明和谐曲阜建设新成果。以创建“文明城市、文明行业、文明村
镇”活动为主线，继续深化“文明城市”创建工作，继续探索建立“创城”工作
长效机制。全市经过申报、推荐、公开评选等步骤，广泛开展曲阜市首届精神文
明建设“百佳”评选活动，认真做好第十届、十一届服务“双评”工作。突出机
制创新，对全市省、市级文明单位都进行动态管理，以激发各单位文明创建的积
极性、主动性、创造性。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，着力打造行业
文明礼仪的品牌。广泛开展“讲文明、促和谐”群众性创建活动，重点加强文明
礼仪教育，充实《文明礼仪基础读本》内容，着力抓好生活礼仪、社会礼仪、职
业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪的教育普及。在党政机关中，开展“学礼仪，树新
风，争做文明公务员”活动；在旅游行业中，开展“做文明导游员，创文明旅行
社，建文明风景旅游区”活动；在公安、交通行业中，开展“车让人、人让车、
车让车”为主要内容的“交通三让”活动；在全市中小学中，开展以读美的书籍、
写美的文章、做美的少年为主要内容的“三美少年”活动。突出窗口作用，打造
良好涉外形象。以全省群众性涉外文明礼仪宣传教育活动启动仪式在本市举行为
契机，通过电视、网络、电台等媒体，在全市范围内广泛开展涉外礼仪的宣传教
育，有效提高市民文明素质，发挥了全国、全省的对外窗口作用。加大文明小康
村、文明生态村建设。紧紧围绕新农村“二十字”方针，以“五化”、“两有”
为重点，以“一团下乡”、“六队到村”、“十个一建设”为主要内容，科学规
划、合理布局，掀起建设文明小康村、文明生态村高潮。以农村道德评议委员会
活动为载体，在农村开展“四讲、四反”教育，引导农民树立先进思想观念和良
好道德风尚，在农村形成文明向上社会风貌。在省、市级文明单位中广泛开展以
城带乡、对口支援、城乡共建活动，全市已创建成文明小康村29个，文明生态村
76个。
围绕实施孔子文化品牌带动战略，积极繁荣文化事业，加快推进文化产业发
展，让人民群众共享文化成果。2006年，宣传部编发《文化产业项目投资指南》，
择优遴选12个项目，分别编入省和济宁市《文化产业项目库》，积极组织参加省
首届文化产业博览会。 2007年， 综合协调有关部门，起草《曲阜市实施〈国家
“十一五”时期文化发展规划纲要〉的意见》，组织全市文化产业招商、项目上
报和精品工程申报工作，其中电视理论片《文化巨人孔子》已经列入省精品工程
候选作品。贯彻落实文化产业发展规划和相关政策，在外出学习、深入调研基础
上，撰写《曲阜市文化产业的调查与思考》，确定文化产业发展方向，启动“孔
子书业”、“孔子书画”和“孔子动漫”三大产业，并与中国智慧工程研究会签
订联合创办孔子动漫项目协议书。大力加强农村公共文化设施建设。制定政策，
加大投入， 努力推进文化信息资源工程建设，2007年全市所有乡镇街道及99%村
居完成文化信息资源共享工程网络建设，受益群众达12万余人。实施村村通有线
电视工程， 共铺设光缆120公里，开通光节点34个，34个自然村开通有线电视信
号， 入户500户。组织开展送十场戏、百场电影、百名书画家、万册图书下乡活
动，丰富群众文化生活。广泛开展群众业余文化活动。先后举办曲阜市书协主席
团书法展、曲阜文登书法交流展、金仓庚文艺晚会、裕隆广场消夏文艺展演、曲
阜市首届少儿才艺大赛、北京荣宝斋王传贺画展、黑龙江肇东国画院暨全国名家
精品展、庆“六一”少儿书画大赛、迎“七一”颂党恩庆祝香港回归十周年诗歌
朗诵会等。
切实加强文化市场管理。开展反盗版百日行动、打击盗版，保护知识产权、
音像制品市场整顿、“网吧”百日整顿等专项集中治理行动，坚决查处非法出版
物和淫秽色情出版物，净化文化市场。重点抓好学校周边“网吧”、书店、音像
制品经营户专项整治，清除黑“网吧”5个，查缴各类盗版教辅书802册。
以转变作风为突破口，以创建高绩效机关为目标，队伍阵地建设得到加强。
加强作风建设。宣传部深入开展“领导干部和机关作风建设年”活动，创建务实、
开拓、高效、廉洁服务性机关，通过认真查摆、征求意见、建章立制等措施，着
力解决机关干部作风、纪律、效率等方面问题。部机关2006、2007连续两年在全
市综合考核及千名代表“评机关”群众“评行风”活动中被评为先进单位，并受
到市委、市政府的嘉奖。党员教育、廉政、计划生育等工作均取得优异成绩。完
善全市宣传思想工作决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立充
满活力、廉洁高效工作运行机制，推动工作创新。加强理论学习。以思想政治建
设为重点，坚持学以致用，采取听辅导、座谈研讨等形式，组织学习胡总书记重
要论述和中央文件精神，全面深刻地领会其精神实质，学习科学发展观、社会主
义荣辱观、新农村建设等方面理论知识，提高宣传工作人员理论水平和政治修养。
加强业务学习。加强宣传文化干部队伍作风建设和能力建设，继续深化“三项学
习教育”活动。组织全市骨干通讯员培训班，邀请济宁日报社、东方圣城网、齐
鲁晚报专家授课，提高基层通讯员写作水平，全市通讯员发稿量有明显提高。加
强干部队伍建设。根据市委安排，按照政治过硬、业务精干、德才兼备原则，提
拔重用宣传文化干部7名，推进宣传干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
【党的十七大精神学习宣传活动 】 党的十七大召开之后，全市上下迅速行动，
结合实际，突出重点，把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神作为工作的重
中之重，狠抓落实。市委印发《关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》，领
导干部率先垂范，市委中心组重点对胡锦涛总书记所作的十七大报告和修订后的
新党章进行专题研讨学习，做到先学一步、学深一点，以此带动干部群众的学习。
各部门单位采取集中学习、辅导讲座、专题报告、张贴标语、举办知识竞赛、召
开座谈会等形式，扎实开展十七大精神学习宣传活动。邀请省委讲师团副团长何
克亮为领导干部做专题报告，举办十七大精神理论骨干培训班。充分发挥电视台、
党政网站等新闻媒体的作用，开辟专题专栏，多层次、多角度地宣传十七大精神，
形成全市上下集中精力学习贯彻落实十七大精神的浓厚舆论氛围。选调政策理论
水平高的领导干部、专家学者组成“十七大精神宣讲团”，深入乡镇、企业、社
区、学校等基层宣讲110余场次，听众达2万余人，兴起学习宣传活动的高潮。
【市互联网管理办公室设立】 曲阜市互联网管理办公室于2007年5月经曲阜市机
构编制委员会批准（曲编发[2007] 4号）成立，为副科级全额拨款事业单位，隶
属市委宣传部，编制3人，配主任1人。人员工资福利执行套改前公务员工资福利
标准。主要职责是：受市委宣传部、市政府新闻办公室委托，负责曲阜市行政区
域内互联网新闻信息的服务、监督和管理工作；负责网络信息的搜集整理、网上
舆情监控跟踪及动向研究工作；负责舆情信息的编报、组织网上评论引导等工作；
为与舆情关系密切的各有关部门提供信息技术服务。
【参加首届省文博会 】2006年8月，市委宣传部精心策划组织参加2006山东（国
际）文化产业博览会的布展工作，在配合济宁市统一展台布置的同时，又多争取
67平方米展台。参展的文字材料重点介绍曲阜的文化资源和品牌，发展环境和优
势，展示历史文化名城的形象。文化旅游产品主要是商周十供、官服补等文物复
仿制品样品，孔子像、楷雕如意、工艺品、旅游纪念品，开发研制的20余种新的
文化产品也同时进行展示。在济宁展区，大屏幕播放《东方圣城曲阜》和《杏坛
圣梦》 专题， 展区正面竖立着两米高的孔子雕像，中间展台上摆放着孔子像、
《论语》、如意等系列文物复制品和刚出版的《明版孔子圣迹图》等一批重大题
材出版物、《走近孔子》大型画册、《孔子圣迹图》、《孔府百年影像》等画册，
现场发放《感受中国从孔子开始》、《杏坛圣梦》折页等。六艺城艺术团还现场
表演《孔子六艺乐舞》。在省旅游局展台上，曲阜市的大型图片占据整个展台的
三分之一。
【解放思想大讨论和“三学三创” 教育活动】2006年6月开始，曲阜市扎实开展
“三学三创”教育活动，坚持以学习推动工作，取得明显成效。认真抓好《江泽
民文选》 的学习宣传， 各部门各单位都安排专项资金，搞好订阅。全市共发行
《江泽民文选》3500余套，掀起学习高潮。各单位结合实际，积极探索，在提高
工作效能、改进文风会风、优化发展环境、完善考核体系、加强制约监督等方面
建立长效机制， 巩固、 扩大活动效果。深入开展解放思想大讨论活动，把开展
“创高绩效机关”主题实践活动与创建市直“文明机关”结合起来，与“评机关、
评行风”活动结合起来，充分发挥行政机关办事效率投诉中心的作用，抓好对机
关效能方面的投诉举报。开展“十个一”建设和“八进家”活动，加强农村基础
设施建设，改善农村环境面貌。组织编印《新农村新家庭建设工作指南》，在全
市开展新农村新家庭建设活动。制订全市文化产业发展规划，加强旅游品研发，
推出具有自主知识产权的文物复仿制品20大类300余种。 发展文化演艺业，形成
“一天一台大戏、一周两场仪式、一月八次祭祀、一年两度庆典”的演艺格局；
推出以“旅游传播文化、修学成就梦想”为主题的孔子修学旅游节，“中国状元
文化博物馆”等项目落地。深化“双评”等行风评议活动，畅通市长热线电话，
完善行政审批一站式服务，营造加快发展、科学发展的良好环境。
【“全民健身迎奥运、 共建和谐新曲阜”活动 】为迎接2008年奥运会，促进全
民健身事业健康发展， 提升市民文明素质和城市文明程度， 2007年，全市开展
“全民健身迎奥运、共建和谐新曲阜”活动。活动包含“青春飞扬，千人腰鼓迎
奥运” 、 “老少同乐，千人体操迎奥运”、“全民参与，万人健步迎奥运”和
“扮靓圣城, 爱国卫生迎奥运”四大主题。9月2１日，在新落成的市体育公园举
行启动仪式， 4个乡镇街道、15个市直企业党委、4所小学、7个社区的2000多名
农民、企业职工、机关干部、中小学生、社区群众表演舞龙、大秧歌、腰鼓、太
极拳等，展示圣城人民全民健身、喜迎奥运、共建和谐的精神风貌。齐鲁电视台、
济宁电视台、大众日报、济宁日报、大众网、搜狐网、东方圣城网等十几家媒体
对活动做了深入连续报道，在省内外引起强烈反响。
【“十大不文明行为” 宣传教育活动 】针对社会不文明现象时有发生的情况，
2007年， 市文明办在全市开展“十大不文明行为”宣传教育活动。4月，市文明
办通过书面征集、电话征集、短信征集、座谈征集等形式在全社会征集“曲阜市
民十大不文明行为”。征集活动中，召开各层面座谈会10余次，收回复函116份，
电话48个， 短信256条，经整理归纳形成“曲阜市民十大不文明行为”，精心制
作“曲阜市民十大不文明行为”宣传漫画，从６月开始，在电视台黄金时段连续
播放。市电台、电视台开设“告别不文明行为，争做文明市民”专题专栏，深入
报道活动情况，对践行文明礼仪的先进典型，大张旗鼓地宣传；对不道德不文明
的言行进行曝光。全市上下广泛开展“告别不文明行为，争做文明市民”主题活
动，党政机关、旅游行业等部门根据各自实际开展特色活动，全市形成人人讲礼
仪、讲文明的良好氛围。
【社会主义荣辱观宣传教育活动】为认真贯彻落实胡锦涛总书记关于社会主义荣
辱观的重要论述，进一步激发全市人民爱家乡、建名城的积极性、主动性，2006
年，全市开展社会主义荣辱观宣传教育活动。活动注重抓好“三个深化”，做到
“三个结合”即：继续抓好深化“崇德守法、美在曲阜”、“诚信曲阜行，道德
进万家”、“文明曲阜行、礼仪在圣城”活动，做到与弘扬“诚信、儒雅、自强、
创新”的曲阜精神相结合、与建设社会主义新农村相结合、与精神文明实践活动
相结合。活动中全市发放《社会主义荣辱观教育读本》3000册，发动乡镇党委、
市直党委参与中央宣传部等六部委组织的树立社会主义荣辱观百题知识竞赛，填
写答卷8000余份， 其中1人获得二等奖，2人获得三等奖，3人获得纪念奖。组织
开展“树立社会主义荣辱观征文” 活动，收到各类征文600余篇，社会主义荣辱
观教育逐步深入人心。同时，在全市开展礼仪实践、“交通三让”、城市美化、
环境保护、诚信经营、小手拉大手等六项主题活动。全市“知荣明耻”蔚然成风，
市民爱家乡建名城的意识普遍增强，取得实实在在的效果。
【道德模范评选活动 】2007年8月，市文明办、市总工会、团市委、市妇联联合
下发《关于在“公民道德宣传日”评选表彰道德模范的通知》，在全市组织开展
以经济发展创业有为、助人为乐见义勇为、诚实守信秉诚服务、敬业奉献无私为
民、孝老爱亲传承文明为主要内容的道德模范评选活动。评选活动在社会各界引
起强烈反响，广大群众踊跃参与，各党委各基层单位认真组织，积极推荐。通过
群众推选，单位推荐，党委把关，活动领导小组逐一考核，广泛征求社会各界建
议，在综合评定的基础上，评选出杨宝忠等25名道德模范。通过电视专访、召开
座谈会等形式，集中宣传他们良好的品质、兢兢业业的敬业精神和关注民生的社
会责任感，激发市民见贤思齐、争先创优的热情，全市掀起为建设富裕文明和谐
新曲阜贡献力量的热潮。
【“文明生态村文明小康村”创建】为推进社会主义新农村建设，按照“生产发
展、 生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设要求，2006年5
月，全市大力开展文明小康村、文明生态村创建活动。在创建活动中，市文明办
根据班子建设、自然生态、经济后劲、村风民风等情况对各村进行科学定位，制
定符合各自实际的创建目标，下发到各乡镇街道。同时，全市启动“一团下乡、
六队到村”和“八进农家”工程，极大提高农民文明程度、技术水平、致富能力。
省、市级文明单位充分发挥示范带动作用,积极与示范村结成对子,在人力、物力、
财力上大力支持。各村街在村庄规划、道路硬化、净化、绿化、美化、亮化上狠
下功夫，在秸秆、粪便综合利用、“一池三改”上做文章，文明小康村生态村的
建设质量明显提升。2007年，全市共建成文明小康村39个，文明生态村146个。
【“喜迎奥运圣火，加大城乡环境综合整治”活动】为深入贯彻党的十七大精神，
迎接奥运圣火在曲阜传递，充分展示环境美、秩序良、民风正的东方圣城新形象，
2007年11月，市委、市政府下发《关于开展“喜迎奥运圣火，加大城乡环境综合
整治”活动的意见》，在全市深入开展城乡环境综合整治活动。活动从环境卫生、
城市管理、交通秩序三个方面全面展开。在环境卫生方面，以“一环、五线、十
八个部位”和“九十五个村街”为重点，建立卫生保洁长效机制，有效解决乡镇
驻地、景点景区、城乡结合部等环境卫生脏、乱、差的问题。在城市管理方面，
以城区主干道、商业集中区、广场、重点项目周边等部位为整治重点，从环境保
洁、城区绿化、市容管理等方面加强城市规划建设和管理力度。在交通秩序方面，
突出抓文明安全行车和文明行路两个环节, 解决车辆闯红灯、行人乱穿马路等问
题。通过综合整治，初步实现市区主要街道环境状况明显提升，城乡结合部整体
环境明显提升，乡镇驻地管理水平明显提升，国道、省道沿线环境明显提升，文
明小康村、文明生态村的建设质量明显提升，达到投资环境进一步优化、人民生
活环境进一步改善的目标。（曲宣）