小雪镇

抢抓机遇 跨越发展 实现经济社会发展全面提升

党委书记 艾 国 镇长 孔卫东

小雪镇位于曲阜市南部， 距曲阜市区8公 里， 南与邹城市接壤， 总面积
57.31平方公里，其 中，耕地3700.47公顷，辖36个行政村，有36个村 民委员会，
是省政府批准公布的首批省级中心镇之一。2007年底，全镇共有13872户，46344
人，其中女23422人，非农业人口5161人，人口自然增 长率4.22‰。
2006～2007年， 工业总产值分别为14690万 元、18360万元，分别实现利税
610万元、 1828万 元；农林牧渔业总产值分别为16609万元、19665 万元，分别
增加524万元、3056万元；粮食作物播 种面积分别为6650.2公顷、6421.07公顷，
总产 量分别为47001吨、 42040吨；瓜菜面积为246.27 公顷、354.2公顷，总产
为7774吨、10460吨；种 植业产值分别为9170万元、10623万元；造林分别 为51
公顷、52公顷，森林覆盖率分别为14.6%、19.3%，林业产值分别为243万元、231
万元； 大牲 畜存栏分别为960头、 1769头， 猪存栏7423头、12535头，羊存栏
24669只、 21950只， 家禽35.88 万只、 20.99万只，畜牧业总产值6731万元、
8164 万元；水产品总量5吨、5吨，渔业产值分别为7 万元、7万元；农林牧副渔
服务业产值分别为458 万元、 640万元；农业机械总动力达44365千瓦、51833千
瓦；民营经济总产值分别为36695万元、16560万元，利税分别为495万元、910万
元；财政 收入分别为203万元、426万元，农民人均纯收入 达到4038元、4626元，
分别比上年增加402元、 588元，分别比上年增长11.06%、14.56%；有中学2处，
小学9处， 2007年在校学生3365人，适龄儿 童入学率100%；有医院1处；2007年
电话普及率达 到每百人13部。2006～2007年，先后被评为全省 “村镇建设新型
乡镇” 、 “卫生示范乡镇” 、济 宁市、曲阜市“民营经济发展先进乡镇”、
“道 德教育建设示范点”、“文明单位”等。
2006～2007年，全镇工作的主要指导思想 是：以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指 导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“加快发 展、强镇富民”的
目标和“城市建设拓展区、 民 营经济聚集区、文化旅游区”的功能定位，抓住
中华文化标志城规划建设和曲阜城市空间向南拓 展两大机遇，发挥小雪镇区位、
资源、 中心镇三 大优势，在“重点项目建设、民营经济、新农村建设、镇村建
设管理、干部队伍建设”五个方面取得重大突破，实现“镇域经济发展水平、镇
村 建设管理水平、干部队伍素质”三方面提升。根 据这个指导思想，小雪镇党
委、政府带领全镇人 民，解放思想、开拓创新、抢抓机遇、努力进 取，各项工
作都取得较好成绩。
招商引资、 民营经济快速发展。小雪镇坚 持“项目立镇、工业强镇”的战
略思想，大力实 施招商引资，努力壮大现有企业规模，经济园区 正逐步形成。
两年中， 全镇固定资产投资1.6亿 元。其中投资额在100万元以上的项目企业有
13 家，500万元以上的9家。佳美家具、冠达体育用 品、众鑫工贸、中基饲料、
忠诚活性炭、盛雪木 业、曙光环保、鸿凯电器、鲁兴建材、天宝工程 公司、金
易建材、 汇能混凝土等多个企业落户小 雪。金轮彩印、华卫票据、孔府酒坊、
龙霸球 业、东宏管材、华荣化工、瑞雪纺织等企业规模 不断壮大，东宏实业产
品被认定为“山东名牌” 产品。冠达球业、华卫票据、华荣化工等企业通 过技
术革新、 产品升级，企业结构良好，企业利 润提高。东宏管材、瑞雪纺织、孔
府酒坊、佳美 家具等企业通过扩大规模、加大投入，企业实力 增强，效益提高。
通过小雪镇各部门的优质服 务，高效的办事效率，不断促进小雪镇经济园区 快
速发展。
农村经济和新农村建设取得新突破。 以农 业增产、农民增收为目标，紧紧
围绕新农村建设 “二十字”方针的要求，大力实施“科技兴农” 战略，全镇新
农村建设再上新水平。 2007年，推 广良种供应面积1200公顷，实施测土配方施
肥610 余吨， 夏粮单产373公斤，秋粮单产500公斤。产 业结构进一步调整，葡
萄种植面积达到160公顷， 被济宁市评为“十大明星优质果园”，获得国家 级
无公害认证。蔬菜种植面积354.2公顷，各种冬 暖大棚137个，各种小拱棚400余
个，三合蘑菇棚 超过百个，白杨蒙玉牧业新上标准双孢种植棚10 个，花卉种植
面积达6公顷， 果树面积达139.6公 顷。产业化水平进一步提高，2007年新上规
模性养殖场户37户，前宣东猪场存栏达到2000余头，后宣西村肉鸭养殖基地年产
肉鸭50万只， 蒙玉肉 奶牛生产基地存栏300多头，大雪养鸡场自动化养 殖技术
和养殖规模均处于全市先进行列。镇村面 貌大有改观，2007年完成5个示范村的
规划编制工 作，规划编制后的村庄房屋整齐，道路通畅。东 鲁村“旧村改造”
项目第一批工程两幢64户居民 楼已全部完工。 深入推进“321” 示范工程：加
大“一池三改”推广力度，全镇共完成“一池三 改”345户。继续实施完善“村
村通”工程，新 铺设自来水管道1.3万多米，自来水入户率达到100%，南雪、西
雪成功完成引入镇自来水工程， 实现区域连片供水。自筹资金80多万元，新通
有 线电视13个村，镇村之间全部实现光缆传输，完 成村村通有线电视工程。
基层组织基础进一步夯实。 坚持工作重心下 移，以创建“五个好”党委、
“五个好”支部为 目标，认真开展三级联创，实行领导、干部包保 驻村制度，
促进村民自治、 规范化管理。相继出 台完善农村千分制考核、村级干部退职离
岗办法 等14个文件规范村级基层管理。完善组织领导， 狠抓机关作风、部门行
风建设， 2006年7月份顺 利完成机关事业单位改革， 10月完成镇党委换 届，
2007年11月份完成全镇35个农村党支部和34 个村委会换届选举工作。 全面落实
党风廉政建设 责任制和“一岗双责”责任制，全镇建立了33个 农村党员现代远
程教育基地网络站点， 加强对党 员干部的教育管理，深化保持共产党员先进性
教 育活动成果，2007年在全镇范围内开展以“转变 作风、狠抓落实、提速增效、
优化环境、服务基 层”为主题的“作风建设年”活动。大力实行政 务、村务公
开。 严把党组织入口关，保证发展党 员质量，注重培养发展35岁以下，具有高
中以上 文化学历的优秀青年加入党组织，两年共发展基 层党员51个。
社会事业全面发展。2007年共发放粮食和油 价直补223万元，计划生育各种
奖励费55万元， 农 村低保金4.7万元，农村养老保险参保率达82%，合作医疗参
合率达98%， 共计报销医疗费81.3万元。加大教育投入，继续免除义务教育阶段
全部 学生杂费， 注重提高教师教学水平，2007年全镇 有150余名教师获得省、
市级优秀论文奖，80余名 获得市优质课、教学能手等称号。小学、初中入 学率
达100%， 有168名学生升入重点高中，500分 以上人数在全市名列榜首。2007年
全镇计划生育 率99.8%，新出生婴儿542人，男女性别比118.5：
100，人口出生率、自然增长率分别为11.73‰和4.22‰。积极争创“全国优
质服务市”，投资10 万元，配齐各种设备，完善办公设施，装饰服务 站和人口
学校，营造良好的计生环境。深入开展 “双进、双建”和形式多样的“好媳妇、
好婆 婆”、“和谐文明幸福家庭”、“农村科技致富 带头人”等评选活动，倡
树健康文明、积极向上 的社会风气，促进“三个文明”协调发展。加强 敬老院
硬件建设，丰富老年人的娱乐生活，倡树 全社会形成尊老敬老的社会风气。

【九龙山植被恢复成效显著】 九龙山位于曲阜与 邹城两座文化古城之间，文化
底蕴浓厚，有孟子 故里、孟母林、唐代摩崖石刻、汉墓群等十几处 国家、省、
市级文物古迹， 是国家级大型文化工 程中华文化标志城规划建设的核心区域。
小雪镇 党委、政府高度重视九龙山植被恢复工作，配合 上级各部门，大力开展
植树造林工作。 2006年3 月，济宁市委、市政府六大班子、武警官兵、青 年自
愿者在九龙山开展义务植树活动。 同年，在 济宁市林业部门指导下，投入资金
162万元， 对 九龙山区十二个标段92.8公顷山体进行绿化。其 中栽植侧柏52.4
公顷，蜀桧40.4公顷，共计84万 余株。2007年3月，曲阜市委、市政府六大班子
和 市直部门在九龙山区的唐山进行义务植树活动。 开展市直部门包保荒山绿化
工作， 经过一年的时 间，玉皇山、亭山、花山、大山等山体绿化33.33 公顷，
栽植侧柏8万余株， 核桃、板栗、甜柿等1 万余株。紧紧抓住夏季雨水充沛有利
时节，开展 雨季造林工作，在九龙山尾北面、白杨树鱼山等栽植侧柏5万余株，
完成造林26.67公顷。 在大力进行植树造林的同时， 镇财政列支每人每月200元
的专款， 成立由10人组成的管护队伍，每天定时 上山对树木进行浇水，确保树
木成活率。建立起 九龙山区防火禁牧、防病治虫的长效管理机制， 促进山区绿
化成果的巩固提高，为中华文化标志 城建设打下坚实基础。
【协调配合孔子文化会展中心工程建设】 2007年10月，曲阜市城市空间跨沂河
向南发展战略进一 步实施， 投资7亿元的孔子文化会展中心和投资1.4亿元的新
大成桥、 日东高速城区连接线项目 落户小雪，为小雪经济和社会各项事业提供
一个 超常规、 跨越式发展的机遇。 小雪镇紧紧抓住机 遇，通过“面对面”、
“零距离”服务方式，为 项目建设提供快捷、周到、规范有序的服务，特 别是
通过组建的重点工程协调指挥部工作人员的 共同努力， 进一步夯实基层村的基
础，做深、做 细占地群众的思想工作，为重点工程建设排除一 切人为干扰和阻
碍。 清理地面附着物面积近66.67 公顷，共清理各种苗木近400多万棵，水泥电
线杆53根， 地埋线6847米，机井60多眼，自流井4眼， 地下管道683米。拆除房
屋12处、 2000多平方米， 变压器房2座，配电设施2套，鸡厂、猪厂各1处。 通
过镇村干部的不懈努力， 特别是重点工程协调 指挥部工作人员的艰苦工作，人
民群众创环境、 谋发展的意识不断提高，创建良好的项目建设外 部环境，确保
重点工程建设项目顺利建设。
【东鲁村“旧村改造”呈现新亮点】 东鲁村紧紧 围绕新农村建设20字方针要求，
在村庄规划上实 现新突破。 2006年4月起，村支两委根据本村宅基 地规划混乱
的情况， 通过外出参观学习、召开村 支两委会议和人民代表会议，决定在村东
北的沙 包地上规划4公顷， 集商业网点、公共设施于一体 建设四层居民小楼。
通过严格论证，制定详细的 规划设计方案，并得到上级土地、建设等部门的 认
可，于2006年秋季进行勘探建设，2007年底，一期工程两幢四层居民楼全部建成，
64户居民即将乔迁新居， 二期工程于2008年下半年开工建 设，力争3～5年时间
实现村庄全部改造完毕，旧 村址可腾出20公顷土地用于农业生产，人均可增 加
耕地0.03公顷。
【畜禽养殖快速发展】 小雪镇畜禽养殖业快速发 展，农业产业化水平进一步提
高。2006年8月，蒙 玉牧业有限公司在小雪镇白杨树村北投资300余万 元建立肉
奶牛养殖基地， 该基地占地2.4公顷，规 划养殖肉奶牛500头，初期存栏量肉牛
205头， 奶 牛46头。随着企业的发展，建成集饲养、加工、 冷藏、销售于一体
的农业产业化龙头企业。 既消 耗大量的玉米秸秆，净化了空气，又产生了大量
有机肥料，用于发展双孢菇种植，吸引周边群众 进厂务工，带动大家共同致富。
2007年9月，东海 肉鸭厂投资100多万元在小雪镇后宣西村建立肉 鸭养殖基地，
年产肉鸭35万只， 实现利润60余万 元，由邹城市正邦公司派技术员负责饲养技
术指 导，并负责肉鸭的收购，实现利益双赢。至2007 年底，全镇各类养殖场户
达170个， 大牲畜存栏923头，生猪存栏8112头，羊7523只， 家禽31.81 万只。
畜牧业总产值占农业总产值比例逐年上 升。
【小雪镇经济园区逐步形成】 小雪镇经济园区成立于2002年，经过2006～2007
两年的发展， 园区规模 不断壮大，拥有企业39家，规模以上企业9家。华 卫票
据有限公司年产值1500万元，利税150万元， 采用的不干胶印刷设备，填补了鲁
西南大中型企 业电子标签印制、不干胶印刷的空白。华荣化工 新材料有限公司
生产的硅烷偶联剂系列产品是国 家星火产业项目。 孔府酒坊生产的孔公家酒、
孔 府酒坊酒、阿庆嫂酒三大系列，50多个品种，产 品远销广东、上海、江苏、
河北，并出口韩国、 日本、新加坡，效益连年增长。瑞雪纺织规模扩 大，企业
经济和社会效益增加。 龙霸体育用品有 限公司新上光模球、健身球、按摩球、
游泳圈、异型玩具和各种比赛用球的内胆项目。东宏实业有限公司在国内率先引
进代表当今国际最先进水 平的德国PP－R管材、聚乙烯管材、超高分子量耐 磨、
耐腐蚀、 耐酸碱管材、钢丝网骨架聚乙烯复 合管材生产线及注塑机，其产品被
认定为“山东 名牌”产品，2007年已发展成为年产值3000万元 的规模型企业。
随着各企业实力的不断壮大，小 雪镇经济园区逐步形成。 （冯 兵）

明星村街

工业立村 经济兴民
北雪村党支部书记、村委会主任 颜廷平

北雪村位于小雪镇驻地， 104国道两侧，人 口1930人，耕地172.4公顷，人
均纯收入4608元。 北雪村两委班子坚持走兴企富民的路子，充分 利用区位优势，
大力发展民营企业，改善人民生 活，全村人民走上富裕之路。
坚持招商引资，坚定发展信心。北雪村区位 优势非常明显，崇文大道、104
国道、陵兖公路都 从该村北部工业园区通过。2002年工业园成立以 来，先后引
进企业项目12个， 东宏管业、球霸球 业、华卫票据、华荣化工、冠达球业、机
械工程 公司等规模企业先后在该工业园区投资建厂。村 支两委解放思想，开拓
进取，把发展民营经济、 壮大集体经济、增加群众收入作为长期发展目 标。首
先村支两委坚定企业兴村的发展思路。 在 工业园刚刚成立的时候，部分村民因
土地问题而 阻止企业落地，村支两委干部靠上工作，通过摆 事实、讲道理、耐
心细致、 坚持不懈的努力，全 村上下统一思想，形成合力，为工业园区发展奠
定基础。 其次坚持企业发展与村发展相统一，在 土地、水、电、资金等方面为
企业提供最优良的 服务，帮助企业扩规模、上项目，逐步发展成为 全镇支柱型
企业。 冠达球业新上比赛用球内胆项 目，东宏公司新上钢丝骨架聚乙烯管材生
产线， 华卫票据二期工程也已经投产，这些企业通过上技改、搞创新，企业效
益越来越好，企业实力不断壮大。
加强村级基础设施建设。 有了企业不愁集 体，集体富了不忘群众。2006～
2007年， 新增3台 上海－50拖拉机、5台小麦收割机和5台秸秆粉碎 还田机，实
行集体耕、 种、收、播一条龙服务。 村民只要浇地时撒上化肥，播种时带上种
子， 其 他工作全部由集体免费进行服务。投资15万元， 打了270米的深水井一
眼，让全村村民吃上干净卫 生的自来水。投资60万元硬化村内的大街小巷， 修
整绿化带，修砌排水沟，安装路灯，方便村民 出行。投资9万多元，安装覆盖全
村的监控设备， 保护公有财产，维护全村人民安全。投资30余万 元，新建二层
的村委办公楼， 完善各种配套设 施，美化村委文化大院，为广大村民学习、娱
乐 提供优美的环境。
全心全意为人民服务。 企业做大了，需要的 工人也就多了，村支两委积极
协调村民进厂工作 事宜，通过培训，村民掌握了技术，实现由农民 向工人的转
变，全村有近500人在工业园各企业上 班，增加了个人收入。村支两委本着全心
全意为 人民服务的思想，投资20万元为全村村民买养老 保险，解决村民后顾之
忧。在新型农村合作医疗 筹资和吃水上不让村民出一分钱，全部由集体集 中垫
付，村民生活安居乐业，村支两委一班人被 村民称为“贴心人”。

协调发展 富民强村
北兴村党支部、村委会

北兴村有人口1065人，303户，耕地面积79.47公顷，农民人均纯收入4773元，
位于小雪镇 北部， 104国道西侧，与曲阜市城区隔河相望。该 村党支部、村委
会以“富民强村” 为目标，紧紧 围绕建设社会主义新农村20字方针要求，解放
思 想，扎实工作，促进全村各项事业的协调发展， 连续多年被评为市、镇两级
“五好村党支部”、 “农村工作先进单位”、“优秀村委会”、“计 划生育先
进村”等称号。
狠抓干部队伍建设，形成强大思想合力。作为济宁市人大代表的村支部书记
王金芳，以身作 则，对干部的一言一行都严格要求，鼓励干部坚 持正气，抵制
歪风邪气， 要求干部正人先正己， 吃苦在前，享乐在后，在建设社会主义新农
村的 进程中以身作则、率先垂范。制订各种制度，严 肃干部工作纪律，坚持重
大事项与群众商量，重 大开支让群众知晓，定期进行政务、财务公开， 做村民
的贴心人。 在书记的带领下，村支两委干 部队伍团结奋进，工作大胆主动，经
常帮助村民 解决困难，发展生产，赢得广大村民群众的信赖 和拥护。
强化农业基础性地位， 保障农业丰收。村支 两委始终把农业和农村经济工
作摆在各项工作的 重要位置，积极改善农业生产条件和农业基础设 施建设，狠
抓农业科学技术推广与应用。在农业 生产上，始终坚持为全村村民统一进行耕、
耙、 种、播、收的生产模式，节省大量的劳动力，方 便广大村民的生产和生活。
加大农业基础设施建 设， 投资3万多元，进行变压器增容，为村民用 电需求提
供保障， 投资5万多元，新打机井8眼， 并对水利设施重新修整，确保农业旱涝
保收。 加 强春季植树造林，2007年春季，在104国道、孔孟 新道绿化带内栽植
速生杨5万余棵， 落实林权责任 制，对树木向村民进行拍租，5年后，可实现收
入 近1000万元，促进了村民、集体共同致富。
发展特色种植、 养殖业，促进村民致富。 鼓励村民发展养殖业，为20多户
养殖业村民担保 小额贷款10余万元，发展养鸡场2处、养猪场5处 和养羊场4处。
聘请技术员， 对村里几个大型养 殖场进行技术指导，及时免疫，合理饲养，帮
助 饲养户解决困难，使养殖场上规模出效益。依靠 距曲阜市区较近的优势，发
展花卉种植，北兴花 卉种植中心拥有各类花草近千个品种，随着各类 仪式、庆
典活动的增多和人们生活品位的提高， 对各种花草的需求也在逐步扩大，北兴
花卉种植 中心针对此特点，实行租赁的方式，既方便各类 活动的开展，优化人
们生活环境，又增加农民收入，实现双赢。
加强环境治理， 建设优美生态村庄。村支 两委为改善村民的生活环境，科
学规划，合理布 局，对村内的三条东西大街和二条南北大街进行 地面硬化，安
装路灯， 道路两侧栽植整齐的绿化 苗木，两侧墙壁按统一格式进行粉刷。成立
村内 街道管理保洁服务队，定区域、定责任、常年管 护。
高度关注民生， 促进和谐发展。村民事情 无小事，村支两委高度关心人民
生活。认真做好 “两免一补”、新型农村合作医疗、优质良种种 植和测土配方
施肥等各项支农惠农措施。 加强社 会治安综合治理，长期坚持值班巡逻制度，
保证 村民生命财产安全。提倡尊老敬老、家庭和谐文 明新风，每年举办“九九
老人节庆祝活动”、评 选好媳妇、好婆婆和十星级文明户活动，促进家 庭和谐。
加快实施“一池三改”工程，全村已有80多户村民用上干净节能的沼气。集体投
资近3万 元安装水表， 既节约用水，又提高吃水质量，改 善村民的生产生活条
件。