时庄镇

抢抓机遇 跨越发展 建设文明和谐新时庄

党委书记 赵 磊

时庄镇是曲阜市的“西大门”，地处曲阜城郊，西邻兖州市区，土地平坦，
交通便利，东靠京福高速公路, 西连京沪铁路大动脉, 南依日东高 速公路,境内
327国道纵贯东西。 辖区总面积75平 方公里，耕地面积4333.33公顷，辖51个行
政村， 社会总人口7万余人，常住人口15178户，53041 人，其中，女26426人，
人口自然增长率2.7‰。
2006～2007年， 先后被授予山东省“卫生镇”、 “环境优美乡镇”、“平
安山东”建设先进基层 单位，济宁市经济跨越发展乡镇、经济强乡镇， 曲阜市
“五好乡镇党委”、经济发展一等奖等称 号。
2006～2007年， 工业总产值分别为174500 万元、267338万元，分别比上年
增长113.04%、53.20%；分别实现利税5570万元、6066万元。农 林牧渔业总产值
分别为30708万元、 36358万元； 分别增长1619万元、5650万元；粮食作物播种
面 积分别为5604.07公顷、5538.67公顷，总产量分 别为40310吨、41245吨；瓜
菜面积分别为864公 顷、 797.33公顷，总产量分别为23328吨、26312 吨；农业
产值分别为12397万元、 14361万元；造 林分别为97公顷、72公顷，森林覆盖率
分别为15.9％、21.6%，林业产值分别为482万元、481万 元；大牲畜存栏分别为
2107头、1474头，猪存栏 分别为4.11万头、2.27万头，羊存栏分别为4.96 万只、
3.30万只，家禽存栏分别为108.90万只、59.81万只，畜牧业总产值分别为17113
万元、20758万元；水产品总量分别为35吨、38吨，渔 业总产值分别为25万元、
26万元； 农林牧渔服 务业产值分别为691万元、 732万元。农业机械总 动力达
56202千瓦、 57632千瓦；民营企业总产值 分别为174500万元、267338万元，上
缴税金分别 为5570万元、6066万元；财政收入分别为2558万 元、3942万元；农
民人均收入分别为5038元、 5743元，分别比上年增加619元、705元，分别比 上
年增长14.01%、 13.99%。有中学3处，小学4 处，在校学生3300人，适龄儿童入
学率100％。 有 医院1处。电话普及率达到每百人60部。小康水平 指数达到100
％，有51个村达到小康水平。
两年中，时庄镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，全面落实科 学发展观，紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标， 坚持“保稳定、
创环境、 抓招商、促发展”的工 作思路，以强化稳定工作、加快经济发展、加
快 新农村建设和全力配合市属重点工程建设为中 心，突出重点，攻克难点，培
植亮点，呈现出经 济快速发展、人民安居乐业的良好局面。
经济快速发展。 时庄镇坚持工业发展在经济 建设中的主体地位不动摇，紧
紧抓住发展机遇， 努力发挥区位优势，积极创建优良环境，推进工 业经济快速
发展。全镇民营企业发展到180多家， 其中2006年新发展规模以上工业企业6家，
2007年 新发展7家，规模以上工业总数达到23家，涌现出 永安煤机、圣时建安、
五洲机械、圣心养生宝、 圣时塑钢、圣时丝业等一批较大规模的民营企 业，七
大产业链条的不断拉长增厚，推动全镇经 济又好又快发展。
财政收入快速增长。 镇党委、政府依托初 具规模的七大支柱产业，全力打
造优良的投资环 境。进一步优化财政收入结构，努力提高可用财 力占财政收入
的比例。 同时加强对建筑、煤炭、 运输、房地产等行业的管理，深入挖掘营业
税、 契税、土地使用税、房产税等主体税种的增长潜 力，努力扩大税收管理的
覆盖范围， 财政收入快 速增长， 再创历史新高。 2006年， 实现财政总收 入
4472.8万元，同比增长60.2％，其中地方财政 收入2558万元，同比增长46.2％，
农民人均纯收 入达到5038元；2007年，全镇实现财政收入6001 万元，其中地方
财政3942万元， 同比分别增长34.2%和54.1%， 农民人均纯收入5743元，同比增
长14.01%。
农业产业结构调整成效显著， 农民收入稳 步增长。2007年，西部1000公顷
（1.5万亩） 的 “煤炭塌陷区万亩生态农业园工程”项目实施综 合治理，园区
的经济林、 丰产林达到666.67公顷 的规模，集林业、蔬果、养殖、旅游、休闲
一体 的生态农业园基础框架和布局初步形成。全镇林木总量达到260万株，林木
覆盖率达到25％； 牛蒡和山药特色种植分别发展到333.33公顷和133.33 公顷，
“九斤黄” 山药和牛蒡被上海大世界基尼 斯总部暨中国（济宁）2006年现代生
态农业特色 产品博览会评为一等奖和二等奖，并获得国家无 公害蔬菜资格认证；
家禽牲畜存栏180余万只， 进一步巩固了畜牧大镇的地位；田村、纪村、双 庙、
孟林等村的优质桃和优质葡萄发展到373.33 公顷，桑园达到86.67公顷，中药材
达到13.33公 顷。 2007年， 煤炭塌陷地治理三期工程积极推 进， 栽植大樱桃
46.67公顷，新栽植各种林木13万 株；牛蒡种植园成为曲阜市第一家被命名为济
宁 市 “农产品安全示范种植基地” 的种植园区；新 建存栏万只以上肉鸭养殖
基地7个， 新建500头以 上生猪养殖场3处，新发展10头以上奶牛养殖大户4家，
省级畜牧生产大镇的地位得到进一步巩固， 农业产业结构的规模化调整，带动
全镇农民大幅 增收。2007年，农民人均纯收入5743元。
小城镇建设成效显著。 两年中，镇党委、政 府继续围绕美化环境、提升品
位、增强功能、促 进发展的工作思路，积极稳妥地推进镇村基础设 施和生态环
境建设。科学规划，全力配合城市开 发建设，以镇驻地建设为中心，以“327”
国道 为主线，坚持高起点、高标准实施小城镇规划建 设，先后兴建的中学商贸
楼、农机站服务楼、供 销社服务楼、后时商业街、蚕茧站商贸楼等项目 陆续建
成投入使用， 逐渐连点成片，有100多个商 铺进驻运营，从业人数达500多人，
推进二、三 产业的迅速发展。特别是随着孔子商贸城业户的 逐渐增多，形成集
餐饮、 娱乐、古玩、电器、农 机销售等多个产业为一体的综合服务业聚集地，
为全镇今后经济发展和商业流通注入新的活力。
2006年，张庄和后杨两个村的压煤搬迁工作顺利 完成，这两个村的660多户
村民全部入住新村， 成为全镇新农村建设的又一亮点。服务业持续发 展。在全
面提升传统服务业的基础上， 积极推进 商贸、餐饮、物流仓储、运输等现代服
务业的发 展。 2007年完成三产服务业增加值3.59亿元，三产从业人员1466人。
农民增收渠道进一步拓宽。
以优化发展环境为重点， 全力协调市属重 点工程建设。为保证市属重点建
设工程的顺利建 设，镇党委、政府坚持把精兵强将充实到市属重 点工程协调服
务第一线的工作方针， 为金茂房 产、华沁苑、凯伦置业等一批重点项目建设提
供 快捷、周到、规范有序的服务，创造稳定和谐的 社会环境。特别是按照市委、
市政府关于建设平 安曲阜的工作部署，结合实际，准确定位，精心 组织，尽最
大努力为重点工程建设排除一切人为 干扰， 敢于碰硬，化解难题，两年中共查
处违法 犯罪案件120余起， 刑拘犯罪嫌疑人50多名，严厉 打击干扰项目建设和
影响正常生产秩序的违法违 纪现象，确保市属重点工程建设项目落得下、环 境
好、建得快。
以新农村建设“20字” 方针为目标，推动 文明小康村、生态村建设。按照
市委、市政府关 于社会主义新农村建设的总体部署，镇党委、政 府迅速行动，
精心策划， 找准着力点，选准突破 口，在2006年确定的李店、犁铧、霍村、后
时、 小安5个市级新农村示范村的基础上，结合时庄实 际，2007年又确定后杨、
张庄等11个村为市级文 明小康村、生态示范村，实施“三大”工程，推 动新农
村建设。 一是实施兴农工程，让农民富起 来，千方百计增加农民收入，壮大集
体经济； 二 是实施惠民工程，让群众乐起来，重点抓了 “村 村通自来水、村
村通有线电视、 一池三改、新型 农村合作医疗”等工程，完善农村基础设施，
“村村通自来水工程”已全面竣工，“一池三 改”发展到600多户，农民新型农
村合作医疗参合 率达99%； 三是实施阳光工程，把民心聚起来，在 各村街全面
落实村务、 财务公开制度，使村务、 财务置于群众监督、管理之下。几年来，
国家、 省、济宁和曲阜各级领导多次到时庄检查指导工 作，对全镇的社会主义
新农村的建设工作给予充 分肯定。 特别是2007年9月以来，镇党委、政府 按照
济宁、 曲阜两级市关于禁止焚烧秸秆的会议 精神，按照“疏、堵、奖、惩”的
工作思路， 及早宣传发动，强化各项措施，狠抓责任落实，秸秆还田率达85%，
禁烧工作取得突出成效，被评为 “济宁市秸秆禁烧和综合利用工作先进集体”。
2007年12月，在全镇范围内开展环境综合整治活 动，针对春秋西路、327国
道沿线及外环路沿线 村街，开展环境综合整治活动，有效地解决脏、 乱、差的
环境，形成全镇人人关心、支持环境综 合整治的浓厚氛围。
大力推进精神文明建设， 社会各项事业蓬 勃发展。时庄镇党委、政府始终
坚持实施科教兴 镇战略不动摇，加强科普宣传，全面推进素质教 育。两年中，
全镇有370名学生得到救助，镇党 委、政府累计拨款11万元用于安装多媒体电教
设 备、教师节庆祝活动、慰问离退休教师以及奖励 做出突出贡献的优秀教师，
全镇7处中、 小学全部 达到曲阜市级以上规范化学校标准，专任教师的 学历达
标率均达到100%； 中、小学生入学率达到100%，巩固率分别为100%和99.6%，初
中升学率 达80%以上， 中考成绩、升学率连续多年居全市 前列。镇新型合作医
疗办公室累计为2006～2007 年度参合患者补偿医药费165.3万元，有3.5万余 人
次受益， 较好地解决了部分群众因病致贫和因 病返贫的问题。投资50万元改建
成省级一类模范 敬老院，符合入院条件的老人入住率达到98％。 计划生育工作
始终做到加强宣传教育，开展优 质服务，2007年晚婚率达57.7%，合法生育率为
99.5%， 出生率为11.51‰， 人口自然增长率为2.72‰，出生婴儿男女性别比为
107， 实现人口 与计划生育管理的规范化、制度化。民政部门深 入开展优抚、
优属、 扶贫、助残工作，武装部认 真搞好征兵和民兵预备役工作，积极开展战
备训 练、国防教育和双拥共建活动, 均取得良好效果。 团委、妇联、工会等部
门充分发挥各自优势，积 极开展各种活动，为广大干部职工和群众办实 事，办
好事。老年大学坚持“老有所为、老有所 乐”的办学思路，不断创新教学模式，
让离退 休老干部们得到实惠。 各村街积极开展 “好媳 妇” 、 “好婆婆”、
“十星级文明户” 、“文明单位”、 “文明一条街”的创建活动。深入贯彻落
实《公民道德建设实施纲要》 ，条件较好的村 都建设了高标准的文化大院，建
起富有特色的文 化长廊，用“二十四孝图”潜移默化影响群众的 尊老爱老行为，
大力弘扬中华民族传统美德，唱 响主旋律，倡树新风尚。
不断加强基层组织建设， 强化政府作风、 文化和硬件建设，为经济和社会
发展提供坚强政 治保证。镇党委、政府始终把作风建设作为重 要目标任务来抓。
积极开展“机关作风建设年” 活动， 大力倡树 “顾全大局、乐于奉献、廉洁
自律、 真心为民”的工作作风，机关作风明显好 转，取得明显成效，全体机关
干部在张庄大堤防 汛、秸秆禁烧、城乡环境综合整治等突击性工作 中，都表现
出不怕险阻、 勇于奉献的优良作风。 在解决群众反映强烈的低保救助、财务公
开、拆 迁征地、村“两委”换届等热点难点问题上，组 织领导干部开展深入村
街、公开接访、蹲点驻 村、集中帮扶等活动，有效地维护广大人民群众 的根本
利益， 进一步密切党群干群关系。为调动 广大机关干部工作的积极性，给机关
干部创设一 个良好的工作、生活环境，镇党委、政府进一步 加强机关硬件建设
和文化建设， 2006年5月份， 对机关餐厅、镇政府外观进行改造，实行机关干
部免费午餐制度， 在标志性建筑物上安置灯带， 在广场上栽植广玉兰、文竹等
观瞻性植物；2007 年，投资80余万元对各办公室进行简单装修，使 大家都能在
一个舒心、 温馨的环境中工作、生 活。镇党委、政府大力加强农村基层建设，
一是 选齐配强村“两委” 班子，使村级班子始终保持 旺盛的战斗力。2007年9
月到11月份，镇党委精心 组织，在全市率先顺利完成村“两委”换届选举 工作，
一大批“双高双强” 型村“两委”干部走 上村级事务管理岗位，为加快社会主
义新农村建 设，提供强有力的组织保障。二是努力发挥现代 远程教育的作用。
建立以“换思想、 转观念、学 技术、增本领”为主要目标的教育培训机制，提
高村干部的政策理论水平和依法治村意识， 以及发展经济的能力。 三是建立以
“村务公开、 民主管理”为主要内容的监督约束机制。全面加强制 度建设，进
一步理顺关系， 规范办事程序。通过 “阳光透明”的管理，消除班子和群众之
间的误 解和隔阂。四是加大农村后备干部的培养力度。 至2007年底，先后有15
名上进心强、表现突出的 高中毕业生、退伍军人考取济宁农校大专班，较 好地
解决村干部后备力量不足的问题。五是建立 以提高待遇为主要内容的激励机制，
努力解决好 村干部的报酬待遇问题， 两年中，镇财政共拨付20多万元的专项资
金用于村干部的补贴发放，并 逐步探索今后的工资保障办法，使村干部留得 住、
有所为、有所得。

【时庄镇初步形成七大支柱产业链条】 到2007年底，时 庄镇通过发挥区位优势，
抢抓机遇，创优环境， 重抓招商引资，大力发展民营经济，打造特色产 业集群。
全镇民营企业发展到180多家，规模以 上工业企业达到21家，煤矿机械、医疗机
械加 工、建筑安装、养蚕缫丝、煤炭加工运输、养殖 加工、食品加工和三产服
务七大支柱产业初步形 成，一是机械加工业，以永安煤机、五洲机械、 亿达医
疗器械、 鲁中热补器、全兴煤机加工、鼎 新机械等多家机械加工业为依托的煤
矿、医疗机 械以及托辊、热补器机械加工项目；二是建筑安 装业，以圣时建安、
圣时塑业、光大钢构、圣时 彩瓦、圣城建陶等建筑企业为基础的建筑安装项 目；
三是养蚕缫丝业，依托圣时丝业、蚕丝被厂 等企业，推行“公司+农户”模式，
发展养蚕、 缫丝项目；四是煤炭加工运输业，以煤炭物资公 司、宝泰贸易、宇
新洗煤、 免烧节能砖厂4家企 业为龙头， 发展煤炭加工、精选分类、运输经销
项目；五是养殖加工业，依托好友农牧公司及波 尔山羊、小尾寒羊养殖和刘村、
田村、河头、孟 林、前时等鸡、鸭养殖大户，以“基地＋农户” 的方式，扩大
饲养规模， 发展养殖、屠宰、分 割、冷冻、肠衣加工项目；六是食品加工业，
以 孔府香油、孔宴香油、圣府酱菜、大成奶业4家食品加工企业为龙头，扩大黑
芝麻、 牛蒡、山药、旱藕等特色蔬菜种植面积，用好国家级无公害商 标招牌，
促进农产品深加工项目的延伸， 实现更 大的经济社会效益；七是三产服务业，
依托光大 龙都公司，围绕孔子商贸城、曲阜长途汽车站、 教师新村、华沁园、
金茂房产的开发建设和运 营，充分利用人流、物流、信息流相对集中的优 势，
发展餐饮、 住宿、运输、仓储等服务业。七 大产业链条不断拉长增厚，实施产
业组团规模发 展，推动时庄各项事业快速发展。
【农业产业结构调整步伐加快】 镇党委、政府 始终把加快农业产业结构调整作
为实现农民增 收、 农业增效、农村发展的战略性措施。西部1000公顷“煤炭塌
陷区万亩生态农业园工程” 项 目，实施综合治理，园区的经济林、丰产林已经
达到666.67公顷的规模， 集林业、蔬果、养殖、 旅游、休闲一体的生态农业园
基础框架和布局 初步形成。全镇林木总量达到260万株，林木覆 盖率达到25％；
牛蒡和山药特色种植分别发展到333.33公顷和133.33公顷，“九斤黄”山药和牛
蒡被上海大世界基尼斯总部暨中国（济宁） 现代 生态农业特色产品博览会评为
一等奖和二等奖， 并获得国家无公害蔬菜资格认证；家禽牲畜存栏180余万只，
进一步巩固畜牧大镇的地位； 田村、 纪村、双庙、孟林等村的优质桃和优质葡
萄发展 到373.33公顷， 桑园达到86.67公顷，中药材达到13.33公顷。2007年，
煤炭塌陷地治理三期工程积 极推进，栽植大樱桃46.67公顷，新栽植各种林木13
万株；牛蒡种植园成为曲阜市第一家被命名为 济宁市 “农产品安全示范种植基
地” 的种植园 区；新建存栏万只以上肉鸭养殖基地7个，新建500头以上生猪养
殖场3处， 新发展10头以上奶牛 养殖大户4家，省级畜牧生产大镇的地位得到进
一 步巩固，农业产业结构的规模化调整，带动全镇 农民大幅增收。
【时庄镇获得“平安山东” 建设先进基层单位称号】 时庄镇党委、政府在上级
政法部门的具体指导 下，通过深入开展平安建设工作，大力创建和谐 优良的发
展环境， 恪尽职守，勇于开拓，取得突 出成效，全镇社会平安稳定，经济发展
迅速，人 民群众安居乐业。2007年，被省委、省政府评为 “平安山东”建设先
进基层单位称号。在具体工 作中，一是全面动员，抓好“平安建设”认识的 再
提高。 镇党委、政府充分认识本镇区位独特、 情况复杂、任务艰巨的特点，增
强责任感和紧迫 感。多次召开党委专题会议，学习传达省、市平 安建设会议精
神， 坚持每月研究平安建设、信访 稳定工作方面的问题。每年都制定开展“平
安时 庄”建设的工作意见，与各村各部门层层签定责 任状，做到任务目标明确，
工作措施到位，达到 全面发动、氛围浓厚、提高效果的目的。二是健 全网络，
增强平安建设工作的凝聚力、战斗力。 通过强化村级班子建设，配优配强治保、
调解、 信访、平安办等综治干部；加强业务培训，健全 完善矛盾纠纷调处网络，
向51个村派驻“平安特 派员”对重点区域、问题突出村实行一周一次 排查，党
委、政府班子成员定期深入村街、企业、学校摸实情、解民意，在第一时间及时
发 现和解决群众关心的热点、难点问题，对排查出 来的重点人、重点事，安排
专人靠上做工作，发 现苗头性问题，迅速协调解决，坚决把矛盾化解 在基层，
解决在萌芽状态。 进一步健全和落实安 全生产“一岗双责”的责任制，加大安
全生产投 入，提高各类企业的安全生产水平，整顿和规范 安全生产秩序，推动
全镇安全生产状况的稳定好 转。三是坚持严打整治方针不动摇，多措并举， 确
保平安建设扎实推进。 镇党委、政府充分发挥 派出所、综治办、信访办和司法
所等部门的职能 作用，积极筹措资金加强软硬件建设，认真解决 群众反映强烈
的治安突出问题， 严厉打击盗窃、 抢劫等违法犯罪活动。有力震慑犯罪分子，
保障 市属重点建设项目的顺利建设，创建优良发展环 境，保障一方平安，促进
经济社会的快速发展， 受到上级领导和社会群众的一致好评。（侯代江）

明星村街

村民理事 科普兴村
霍村党支部、村委会

时庄镇霍村位于曲阜工业园区， 至2007 年， 有232户， 812人，耕地面积
59.76公顷。
2006～2007年， 霍村加强三大文明建设，注重协 调发展，各项工作走在全
镇前列。两年人均收入 分别为4610元、6518元。被曲阜市评为“五好” 村党支
部。
至2007年底， 村里投入80余万元建设高标准 的村委、文化大院，修建总面
积达6620平方米的5条硬质大街， 投入5万元对村庄、办公大院进行 绿化，配齐
篮球场、乒乓球台等活动设施。村党 支部筹措资金1万元，兴办农民学校、图书
阅览 室、党员电教室和科普画廊；购买科普书籍3000 余册。加强村庄环境建设，
栽植广玉兰、青竹、 紫荆、白玉兰等观瞻性花木，进一步改善村民的 居住环境，
村容实现美化、硬化、净化、绿化、 亮化。
村里注重完善村民会议制度、 村务公开制 度等各项民主管理制度，村内重
大事项实行民主 决策，并在公开栏上进行公示，自觉接受群众监 督。进一步完
善理财小组和监督小组责任制， 村 里专门选举成立理财小组、监督小组，理财
小组 负责管理财务，监督小组对理财小组进行监督， 每月将财务收支情况在公
开栏上向群众公布。每 季度对村里的各项建设进行“干部、群众互评， 村民小
组互评， 党员评议干部，群众评议党员” 的四评活动，党支部年终进行总结讲
评并公示公 开；每年对评出的“发展经济带头人”、“双文 明户”、“最佳贡
献奖”实施奖励，张榜公布， 发送喜报。
创立科普宣传阵地，不断增强村民科普意 识。建有科普活动中心1处，教室
7间， VCD投影 机，桌椅150套，兴办农民夜校、科普图书室、 科普画廊，村里
成立村级科普领导小组， 书记任组长，副书记任副组长，成员2人，有专职科普
宣传员1人。科普领导小组年初召开工作会议，制定 工作方案，措施落实到人。
村委根据农时季节和 农作物不同生长期，有针对性地对农民进行实用 技术培训
及现场指导， 先后组织群众以开设各种 科普知识讲座、开辟科普画廊、播放科
普影碟的 形式进行实用技术培训。通过各种方式使大部分 村民掌握蔬菜和药材
的实用技术，成为科技带头 人。全村种植蔬菜、药材10余公顷，年产值约60 万
元，经济效益显著。