姚村镇

抢抓机遇 齐心协力 推进社会主义新农村建设

党委书记 王天祥 镇 长 蔡淑鸿

姚村镇位于曲阜市西北部， 距市区9公里， 面积71.48平方公里，其中，耕
地4636.6公顷。辖54个自然村，27个行政村，13426户，43936人， 其中女21828
人,非农业人口3692人，人口自然增 长率2.32‰。
2006～2007年， 工业总产值分别为4.31亿 元、5.25亿元，分别比上年增长
18％、22％， 分别实现利税2410万元、2868万元，分别比上 年增长13％、19％；
农林牧渔业总产值分别为20213万元、 23932万元； 粮食作物播种面积分别 为
8264.07公顷、 8458公顷， 总产量分别为48651 吨、52941吨；瓜菜面积分别为
761.87公顷、 589.33公顷， 总产分别为39998吨、17680吨；农 业产值分别为
5425万元、6284万元；造林分别为234公顷、37公顷，森林覆盖率分别为11.7％、
23.4％， 林业产值分别为590万元、592万元；大 牲畜存栏分别为2594头、2079
头，猪存栏3.58万 头、3.9万头，羊存栏3.96万只、3.68万只，家禽 存栏36.05
万只、27.39万只，畜牧业总产值13295 万元、16126万元；水产品总量29吨、29
吨， 渔业 产值分别为10万元、10万元；农林牧渔服务业产 值分别为894万元、
920万元；农业机械总动力达51603千瓦、51603千瓦；民营企业总产值分别为
156100万元、155711万元，上缴税金分别为4510万元、3510万元；财政收入
分别为893万元、 797万元；农民人均纯收入分别为4195元、4550元， 分别比上
年增加440元、355元，分别比上年增加11.22%、8.46%；有中学1处，九年一贯制
学校1 处，小学8处，2007年，在校学生3266人，适龄儿 童入学率100%；有医院
1处；2007年，电话普及率 达到每百人23部。
2006～2007年， 姚村镇党委、政府坚持以 科学发展观为指导，以建设社会
主义新农村为目 标，突出经济社会和谐发展，全镇经济和社会各 项事业得到又
好又快发展。 被国家六部委确定为 全国重点镇，被山东省小城镇建设研究会授
予 “理事单位”称号，被山东省评为“省级文明 村镇”，被济宁市授予孔孟之
乡“乡镇之星”称 号，被济宁、曲阜两级市命名为“文明乡镇”， 农业、党建、
精神文明、 平安建设、农村卫生等 各项工作走在曲阜市前列，多次受到曲阜市
委、 市政府的表彰。
深化产业结构调整， 巩固农业基础地位。 姚 村镇发展优质小麦良种基地
1000公顷，拓宽繁育 合作经营渠道，保证全镇良种供应。合理调整经 济作物和
粮食作物种植比例， 加大对蔬菜、食用 菌、无公害标准连片辣椒、西红柿等作
物的扶持 力度，发展蔬菜及食用菌面积达166.67公顷，无 公害标准连片辣椒、
西红柿面积达32公顷， 春暖 大棚及拱棚500多个， 新建双孢菇标准大棚21个，
发展林下双孢菇养殖拱棚150个， 总面积达4万平 方米，发展早春地膜花生及麦
套花生面积133.33 公顷， 2007年通过村级招商，颜家村引进牛蒡种 植33.33公
顷、 羊厂村新建平菇种植大棚10个。加 大世行三期农业综合开发力度，二期工
程累计投 工5万余个， 修建道路10万米，建设桥涵855座， 打机井200眼，建井
房250座、 植树12万株， 埋设 地下管道、电缆14万米。完善汗马河流域速生林
生产基地建设，扩建林地200公顷，形成化庄流域 速生林生产带。完善林业产权
制度改革， 新建高 标准农田林网1000公顷，树苗成活率在98%以上。 积极调整
畜牧业养殖结构，划拨专项防疫资金，加大畜牧业服务力度，大力发展食草畜禽
动物、特种养殖和庭院经济，提高农民畜牧养殖增收比 例， 2007年新规划养殖
小区8个，发展大棚养 鸡、养鸭、养猪48户。
发挥品牌优势， 推动工业快速发展，加快中 心镇建设。姚村镇依托全国重
点镇、省级中心镇 的优势，重点抓镇驻地府前大街、姚村商贸城的 开发。优化
投资环境，健全服务体系，完善配套 设施，中心镇建设迅猛发展，实现自来水、
有线 电视、通讯、柏油路、客车村村通目标。镇驻地 府前大街已成为集居住、
经营、办公、购物、娱 乐为一体的综合性商贸一条街，带动了商贸三产 的快速
发展。2007年，姚村商贸城一期投入300 万元、建成营业大棚8000平方米，二期
工程投入 资金500万元，进行路面硬化，扩建营业大棚两 座，完成交易额1.6亿
元。 通过上门招商、以企 招商、以商招商、重点招商和园区招商等形式，2007
年共招商引资5000余万元，引进大批技术含 量较高、市场前景较好的项目落户。
重点扶持济 宁润欣纺织、宇丰复合肥、天利药用辅料、圣利 食品、天工金属制
品、嘉禾淀粉等规模企业，培 植出5个销售收入过千万元、利税百万元的企业，
6个销售收入过500万元、 利税过50万元的企业， 形成结构较为合理的骨干企业
群。
夯实基础抓党建，带动镇村两级文明建设。 开展“三级联创”、 争创“五
好党委”、争创 “五好党支部”、作风建设年等活动，强化干部 队伍建设，加
大培训、 教育力度，队伍整体素质 得到提升。加强村级班子建设，促进村级一
类班 子上水平、二三类班子上台阶。建立健全村级党 员议事会、村民代表议事
会、民主理财小组等组 织，推行“四民主两公开”管理制度，深化村账 镇管、
会计委派、财务月审制等措施，村级工作 透明度明显增强，巩固基层组织建设，
完成第九 届村两委换届选举。坚持开展以爱国主义、集体 主义、社会公德、家
庭美德为主要内容的“十星 级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动， 加
强文明生态村、文明小康村、文明街、文化大院建设，营造良好的人文居住环境。
投资6万余元，安装完成镇驻地健身路径，建立镇文化活 动中心电子阅览室。在
各新农村建设示范村建立 道德教育展室、村务公开栏、阅报栏、科普宣传 栏，
文体设施、 图书阅览配备齐全，管理有序， 提高文化大院建设水平，促进精神
文明建设持续 深入开展，被评为“省级精神文明先进乡镇”。
关注民生， 强化举措，推动各项社会事业发 展。社会治安综合治理工作成
效显著。构建多层 次、全方位、立体化的治安防控体系，辖区内未 发生严重的
暴力犯罪案件和恶性安全事故， 连续 多年信访工作实现“三无”，被评为济宁
市“平 安建设先进单位”，在2007济宁市群众工作会 议上，姚村镇作为济宁市
唯一的典型乡镇作了发 言。民政事业稳步发展。加大弱势群体救助工作 力度，
低保资金和五保供养费等全额纳入财政预 算， 低保工作实现动态管理下的应保
尽保。人口 与计划生育工作成绩突出。建立完善依法管理、 村民自治、优质服
务、 政策推动、综合治理的工 作机制，实现计划生育工作规范化、制度化、民
主化，2006年被济宁市委、市政府命名为“人口 与计划生育优质服务先进乡镇”，
2007年被曲阜 市委、市政府评为全市“计生一等奖”。教育事 业环境进一步优
化。 全面落实免除义务教育阶段 学生杂费政策，贫困家庭学生享受到“两免一
补” 的照顾，入学率达到100%。筹资近百万元， 为各中小学建立微机室，完成
校园网“校校通” 工程，拆建、修缮危旧校舍，为教学楼更换铝合 金门窗，改
善办学条件。乡村卫生组织一体化管 理和新型农村合作医疗等工作取得新进展。
新型 农村合作医疗得到全面推行，覆盖率达到98% 。

【姚村镇小城镇建设步伐加快】 姚村镇狠抓小城镇建 设，优化经济发展环境。
加大小城镇建设规划力 度， 争取到国家发改委重点镇建设扶持资金300万 元，
重点进行镇驻地府前大街和商贸城的开发。 完善基础设施建设，实现水、电、
路、 排污、通 讯和土地的“五通一平”，吸收民间及外商投资2000余万元，新
增个体户800余家，新建商业门头1.5万多平方米。各类市场开发建成面积达38万
平 方米，府前大街、市场大街开发工程总投资近3亿 元，已完成95%以上；姚村
商贸城一期投入300万 元、建成营业大棚8000平方米，二期工程投入资 金500万
元，进行路面硬化，扩建营业大棚两座， 完成交易额1.6亿元。利用全国重点镇、
省级中心 镇的品牌优势，出台优惠政策，健全服务体系， 吸引大批客商来此投
资兴业， 2007年引资5000万 元， 当年创造利税380万元，有力地推动小城镇建
设的发展。
【姚村镇第九届村两委换届选举成功】 2007年， 依照《中 国共产党章程》和
“两法一办法”的规定，积 极稳妥开展村两委换届选举工作。姚村镇针对行 政
村合并以来的工作实际， 坚持正面宣传任职条 件，使之家喻户晓，人人明白；
坚持倡树正气， 打击歪风邪气，使不良风气形不成气候；坚持法 制教育，立足
社会稳定， 营造良好的外部环境。 成立15人的村情民意考察组逐村考察，历时
20余 天进村入户搞调研，实行“双推双选”，摸清新 两委成员入围底子。组成
村财务审计小组，逐村 进行届终审计。对村民满意率差、有问题的干部 及时劝
退、 劝辞，先行消化不稳定因素。全体机 关干部蹲靠在村，以典型引路，遵循
先易后难、 一村一策的原则，分期分批对支部村委进行交叉 换届，充分体现民
主、 尊重民意，依法实施换届 选举，实现支部书记兼村主任100%、支部成员兼
任村委会成员100%、换届一次性成功率100%的目 标。
【姚村镇精心打造“五大产业”基地】 为改善生产条 件、促进农业增效和农民
增收，姚村镇以产业结 构调整为主线，加快农业产业化经营，以基地带 农户，
精心打造“五大产业” 基地：一是以兴隆 桥村、保宁庄村为中心的1000公顷优
质专用小麦 良种繁育基地， 两年中对上争取到项目资金370万 元；二是以纪家
村、 颜家村为中心的333.33公顷 的桑蚕基地； 三是以佃户屯、 马厂为中心的
1000 公顷大棚蔬菜生产基地；四是汗马河流域1333.33 公顷的速生林生产基地；
五是以鑫禾农业生态园 为中心的双孢菇养植基地。
【姚村镇被济宁市评为“农田水利建设先进单位” 】按照群众投资投劳为 主、
社会筹资为辅、 政府适当扶持的原则，多方 筹措资金1245万元，姚村镇全面启
动村村通自来 水工程。 该工程共建供水厂1处，打深井2眼，架 设供电线路1.5
万米， 安装变压器2台，变频设备2 台，建500立方米蓄水池1座，铺设供水管道
80千 米， 配水管网260千米。2006年10月，历时两年， 村村通自来水工程在曲
阜市率先竣工。共入户1.3 万户，入户率达９８％，4.3万群众受益，从根本 上
解决了群众饮水条件差的问题，被济宁市评为 “农田水利建设先进单位”。
【姚村镇世行三期农业综合开发收到良好效益】姚村镇世行三期农业综合开发项
目于2005年8月开 始组织实施， 姚村镇项目区位于泗河以北、曲宁 公路两侧，
涉及17个行政村，31个自然村，开发 面积2666.67公顷，投资1591.6万元，受益
人口达3.4万人。为把项目区建设成高产高效的农业样板 区、现代农业的示范区、
农民奔小康的先行区，2007年顺利实施二期工程，通过科学组织，统筹安排，严
格建设标准，加快施工进度，累计投工5万余个，修建道路10万米，建设桥涵855
座，打机 井200眼，建井房250座、植树12万株，成活率在98%以上，埋设地下管
道、电缆14万米。项目投入 使用后，收到良好的经济效益、生态效益和社会 效
益，为新农村建设夯实了基础。（赵 群）

明星村街

抓农村经济 建文明村居
颜家村党支部、村委会

颜家村是姚村镇最大的行政村，包括颜村、慎言庄两个自然村，有10个村民
小组820户，2960人，246.13公顷耕地，人均纯收入4805元。
2006年村民自治“四民主两公开” 工作接受中央 电视台、中央人民广播电
台、人民日报三家媒体 专访，基层组织建设经验在全国得到推广。被曲 阜市委
市政府授予 “模范村委会”和“新农村行 家庭工程建设示范基地”称号，是远
近闻名的明 星村庄。
两年中， 该村狠抓农业产业结构调整， 新 农村建设迅猛发展。 发展小麦
186.67公顷、蔬菜13.33公顷、桑园13.33公顷、牛蒡33.33公顷、速 生林3.33公
顷， 扩建3+1模式大棚46个，新建养鸭 大棚3个。农业实现机耕、机耙、机播、
机收、浇 水“五统一”服务。抓好农业综合开发工作，修 路8000余米，建桥65
座， 打机井80眼， 新建、修 缮井房30座，铺设地下管道、电缆12000米，植树
13000株，改善农业生产条件；抓好民营经济发 展，加大招商引资力度，引进民
营企业12家， 个 体私营户198户，民营经济年上缴税金80余万元。 社会民生事
业得到长足发展。在群众自愿的 基础上，筹资铺建一条长达900米的文明街，并
修 整一条学生路。路边安上路灯，沟边种植花草， 并在文明街上建立宣传栏、
阅报栏、公开栏和老 年人娱乐园地。加强文明生态村、文明小康村、 文化大院
建设， 为群众的生产生活营造良好的人 文环境。坚持以德治村，开展十星级文
明户、 “好媳妇、好婆婆”等一系列创建活动。促进村 风民风转变，社会主义
新农村、新家庭建设呈现出良好局面。