维护老年人权益 发展养老保障事业
市老龄办主任 王明启
市老龄办是市老龄工作委员会的日常办事机 构， 其主要工作职责是：综合
协调老龄工作，统 筹规划老龄事业发展，监督检查老年法规贯彻实 施，维护老
年人合法权益， 调查研究老年人口发 展趋势，为领导决策提供科学依据，当好
参谋助 手。
至2007年底，曲阜市总人口640817人，老年 人口83947人，占全市总人口的
13.1%， 其中，农 村老年人口72262人，占86%，城区老年人口11685人。老年人
口中，60～69岁44570人，70～79岁29381人，80～89岁9234人，90～99岁739人，
100 岁以上23人。
2006～2007年， 市老龄办加强老龄工作宣 传，重点落实老年人优待规定，
积极维护老年人 合法权益，切实加强基层老龄机构建设，大力开 展老年文体活
动，开拓老龄工作新局面。
老年人权益维护力度不断加强。 积极协调司 法部门，加大老年法规执法力
度， 使虐待、不赡 养老年人的案件投诉率控制在万分之1.5以内。 积极做好法
律援助工作， 两年中，市老龄办牵头 向20余位老年人提供法律援助。注重老年
信访工 作，两年中接待老年人来信来访20余人次，全部 做到热情接待，多方沟
通，限时办理，及时回 复。认真落实《山东省优待老年人规定》和《济 宁市优
待老年人十项规定》。景点门票对60岁以 上老年人减半，70岁以上老年人全免。
继续做好 老年优待证换发工作，两年中换发2000多个老年 证。
基层组织建设不断完善。 加强基层老龄工作 机构建设。2006年, 针对乡镇
（街道）、村（居） 换届的情况，市老龄办下发《关于加强基层老龄 工作的实
施意见》通知，充实调整12个乡镇的老 龄工作机构和389个行政村（居）的老年
协会组 成人员。进一步健全工作制度，市老龄办为全市389个行政村（居）制作
《曲阜市村（居） 老年 人工作委员会工作细则》牌和老年人活动室牌, 完善运
行机制， 为保证老龄工作的顺利开展奠定 基础。充分发挥村（居）老年协会作
用，加强敬 老宣传，评先树优，开展“好婆婆、敬老好儿媳 好儿女”评选表彰
活动和创建老龄工作模范村（居） 、模范单位活动，较好地促进农村家庭婆 媳
关系和睦相处，形成浓厚的敬老风气，提升基 层老龄工作水平。
养老保障事业得到较快发展。 突出家庭赡 养协议书签订工作，打牢家庭养
老基础。 至2007 年底，全市90%的农村家庭签订《家庭赡养协议 书》，兑现率
为97%。 抓好五保政策落实，进一步建立健全五保资金保障机制，实现五保集中
供养率96%。进一步完善老年医疗服务体系，不断拓宽 城镇职工医疗保险征缴范
围，健全社区医疗服务 网络；进一步拓展新型农村合作医疗覆盖面，较 好地解
决农村老年人看病难、 就医难的问题，同 时逐步提高市级财政补贴标准，减轻
老年人经济 负担。社会救助体系趋向完善，城乡低保制度覆 盖面不断扩大，市
级财政救助已形成制度。 每年 老人节、春节，市级主要负责人都要带队走访慰
问孤寡老人、 高龄老人、特困老人、老党员、乡 镇敬老院在院老人，看望百岁
老人，为百岁老人 发放长寿补贴金，组织医院有关专家对高龄老人 进行义务查
体。 两年中共有200余户特困老人家庭 得到救助，救助资金达9万余元；救助形
式也日趋 多样，全市有36个行政村（居）定期为老年人发 放生活补助，受益老
年人群1.2万人。
老年人文体生活不断丰富。 市老龄办以开 展老年文体活动为载体，丰富老
年人精神文化生 活，相继组织开展纪念建党85周年曲阜市“夕阳 红”第二届书
画展、 庆祝《老年法》颁布十周年 暨老龄工作成就展、“庆七一、爱党、颂党
中 老年人歌咏比赛”、“全市老年人健步走向北京 奥运会”、城区老年人金婚
庆典、孔子故里首届 敬老宴等大型系列活动。以活动促服务，积极为 老年人办
实事， 做好事。2007年，市老龄办与薇 薇新娘婚纱摄影公司合作，在各乡镇开
展为60岁 以上老年人免费拍照活动。摄影公司免费为老年 人提供化妆和服装，
并免费赠送一张五寸满意彩 照。该活动已完成王庄乡和时庄镇40余个村，为 近
7000人进行拍摄。活动仍在进行中。
做好调查研究,发挥好参谋助手作用。2006 年，老龄办积极对曲阜市老龄事
业发展“十五” 规划的贯彻执行情况进行调查，总结“十五”成 就与经验，找
准发展差距， 充分认识老龄人口发 展趋势，在此基础上，编制《曲阜市老龄事
业发 展“十一五”规划》，并及时将“十一五”规划 呈报市政府，以市老龄委
的名义行文公布。做好 农村特困老年人情况调研。2007年，市老龄办采取座谈、
发放问卷、实地考察等方式，抽样调查12个乡镇(街道) 的80余户150余位特困老
年人。 从调研情况看，曲阜市农村贫困老年人共有1154 人，占农村老年人数的
1.6%。在此基础上，市老 龄办写出专题报告，并呈报市政府，为完善农村 低保
制度提供决策依据。
【纪念建党85周年曲阜市“夕阳红”第二届书画展】 2006年6月28日，市老龄办
在市文化馆举 办纪念建党85周年曲阜市“夕阳红”第二届书画 展开展仪式。市
政协主席赵元山， 市委副书记、 副市长、市老龄委主任袁炳新，市委常委、组
织 部部长王志泉，市人大常委会副主任王克孝，市 政府顾问刘祥德，市政协副
主席孔德班等出席开 展仪式，并为获奖者颁奖。参加开展仪式的有市 直、企业
党委、 市直部门负责人，市老龄委成员 单位负责人，特邀人员和所有参展作品
的作者共 计200余人。此次展览共收到书画作品265件，其 中，书法作品223件，
美术作品42件。 领导题词8 件，特邀作品11件。经过市书协、市美协专家对 送
展作品进行公开、公正、民主、认真地评选， 共评出参展作品147件，其中书法
作品115件， 美 术作品32件。并从中评出一等奖书法作品6件， 绘画作品2件；
二等奖书法作品10件， 绘画作品3 件；三等奖书法作品18件，绘画作品4件；优
秀作 品104件。 参展的书法真、行、隶、草、篆各种书 体皆备，气势磅礴，绘
画作品山水、人物、花鸟 齐全，异彩纷呈，基本反映出全市老年书画的整 体水
平。
【庆祝《老年法》 颁布10周年暨老龄工作成就展】 为庆祝《老年法》颁布实施
10周年， 市老龄 办经过筹备，于2006年9月22日在市科普画廊举 办庆祝《老年
法》颁布10周年暨老龄工作成就 图片展。这次图片展共展出24个版面，275张图
片。 展出内容包括领导题词、《中华人民共和国 老年人权益保障法》、《山东
省老年人权益保障 条例》 、十几年来老龄工作所取得的丰硕成果、各级领导视
察《老年法》缩影、曲阜市中老年人运动会缩影、中老年人书法美术作品等。所
展出 的图片，图文并茂，内容丰富，充分再现各级党 委、政府对老龄事业的关
心、支持，充分展示新 时期老年人老有所为的精神面貌和年轻一代尊老 敬老的
优秀品德，也充分展示了孔子故里老年文 化。
【编制曲阜市老龄事业发展“十一五” 规划】 市老龄办按照科学发展观要求，
积极进行调研，全 面了解曲阜市老龄事业发展现状，同时，认真总 结老龄事业
发展“十五” 规划的执行情况，并征 求有关意见，在此基础上，市老龄办认真
编写曲 阜市老龄事业发展“十一五”规划。“十一五” 规划总结了“十五”规
划的成就和经验，清 醒认识到老龄事业面临的机遇与挑战，明确 “十一五”规
划指导思想、 原则、目标，提出基 本任务与要求，并制定保障措施。市老龄办
及时 将“十一五”规划呈报市政府，并以市老龄委名 义行文公布。“十一五”
规划的出台为本市今后 五年的老龄事业发展提供指导意见，必将促进全 市老龄
工作迈向新台阶。
【庆“七一”爱党颂党中老年人歌咏比赛】市老龄委会同市委组织部、市委老干
部局举办庆 “七一” 、爱党颂党中老年人歌咏比赛活动。正 式比赛于2007年6
月26日在市一中学术报告厅拉 开帷幕。 市委副书记郭庆海出席并讲话。此次比
赛共有12支参赛队伍参加，有600多名中老年人参 与。经过比赛，市老年大学代
表队、市直机关党工委代表队获得金奖。
【“全市老年人健步走向北京奥运会”活动】 为 迎接2008年奥运会，促进本市
全民健身事业健康 发展，市老龄办与市老年体协组织开展“全市老 年人健步走
向北京奥运会” 活动。作为全国亿 万老年人健步走向北京奥运会活动的统一启
动时 间， 2007年8月8日上午8点，曲阜市在鲁国故城正 南门举行启动仪式。市
领导郭庆海、李玲、杨凤 东、李明、吴霁雯、韦挺出席仪式。市老龄委、 老年
体协各成员单位和驻城各老年健身活动站（点） 老年人代表700余人参加启动仪
式。参加 活动的全体人员从明故城正南门出发，健步走到 大沂河广场，抖空竹
队、腰鼓队途中作了精彩表 演。此次活动充分展现全市老年人的精神面貌， 体
现全市老年人共建和谐社会的良好信心，促进 全市老年健身事业的健康发展。
【城区老年人金婚庆典】 2007年10月17日，城区 老年人金婚庆典活动在六艺城
举行。市领导郭庆 海、王志泉、史存华、吴霁雯、颜世全与全市29 对金婚老人
欢聚一堂， 共祝金婚庆典，共迎重阳 佳节。市委常委、组织部部长王志泉主持
庆典活 动。市委副书记郭庆海致辞。金婚老人代表孔庆 庄发言。市领导与金婚
老人共同欣赏精彩的文艺 节目并合影留念。市老龄办还专门组织摄影人员 为每
对金婚老人拍摄金婚纪念照。省、济宁市电 视媒体对此进行报道。（侯 波）