开展全民创新活动 建设创新型城市
市科技局局长 王秀英
2006～2007年， 全市科技工作坚持与时俱 进，突出工作创新，抢抓机遇，
干事创业，卓有 成效地开展全民创新活动、知识产权保护、科技 创新服务体系
建设、 防震减灾、自身建设等各项 工作，取得明显成效，增添一些科技工作亮
点， 开创科技工作新局面。曲阜市连续12年保持“全 国科技进步先进市”称号，
被列为山东省知识产 权试点市，市地震局被评为“山东省地震监测预 报先进单
位”，市生产力促进中心顺利通过国家 级绩效验收。
突出全民创新，大力优化科技发展环境。广 泛开展全民创新活动。2006年6
月11日，市委、 市政府召开全市科学技术大会，研究和部署全市 科技工作，及
时提出开展全民创新活动， 建设创 新型城市的重大战略举措，决定利用两年的
时间（2006.06～2008.06） 在全市范围内大力开展全 民创新活动，动员全市大
力开展全民创新活动， 增强创新意识 ，倡导创新精神，加快创新型曲 阜建设
步伐。 同时对2004～2005年度在科技进步 与创新工作中取得突出成绩的10家
“科技进步先 进企业”、10家“优秀农业科技示范园区”、100名“优秀科技工
作者”进行表彰。2007年3月，市里抽调组织、人事、统计、科技等有关部 门人
员组成考核小组， 对全市12个乡镇（街道） 的科技进步目标责任制暨全民创新
活动情况进行 全面考核验收，重点围绕组织领导、科技宣传培 训、科技示范园
示范村示范户建设、 科技创新、 科技投入、科技人才队伍建设等内容进行全面
严 格考核，对先进乡镇进行表彰奖励，进一步优化 乡镇科技发展环境。两年中，
先后出台《中共曲 阜市委、曲阜市人民政府关于开展全民创新活动 的决定》、
《曲阜市中长期科学技术发展规划纲 要》 、《曲阜市专利申请资助专项资金管
理办 法》 、《曲阜市防震减灾“十一五”计划》等一 系列政策规定。2007年6
月，市政府第68次市长 办公会通过新修订的《曲阜市科学技术奖励办 法》，这
次修订首次设立科技最高奖， 奖金10万 元，科技进步一、二、三等奖奖金分别
由原来的1000元、 800元、500元提高到1万元、5000元和3000元，极大地调动广
大科技人员的积极性、创 造性和主动性。强化科技宣传培训。两年中，开 展面
向“三农”的科普宣传和科技培训活动40余 次，发放科技宣传材料2万余份。围
绕“全民创新 活动”主题，2007年５月，在息陬乡开展“送科 技下乡、赶科普
大集” 活动，市科技局为息陬乡 政府赠送电脑、打印机和科技光盘等价值近万
元 的多媒体宣传设备。各单位制作精美宣传展板60 余块、条幅20余条，发放宣
传材料3000余份， 为 群众进行技术咨询200余次。充分发挥市生产力 促进中心
科技信息、综合服务和星火培训功能，利用《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信
息网， 对全市乡镇（街道）、市直部门和企业科技工作 情况进行及时通报和交
流，两年中共编发《曲阜 科技信息快讯》24期，交流各类科技信息3000余 条，
印发2万余份。 强化督导考评。进一步加大《科技进步法》的宣传和贯彻执行力
度，市人 大、市政协连续两年对全市科技创新工作进行专 题视察，对科技工作
提出明确要求和建议。 市里 调整充实科技进步奖评审委员会，两年共筛选出60
项优秀科技成果进行评审奖励，发放科技进步 奖金19.25万元。通过一系列政策、
资金引导和扶 持，进一步优化科技发展环境，并将全民创新活 动进一步引向深
入。
突出重点企业和项目， 加快高新技术产业发展。 抓重点项目。在继续抓好
“复合材料活 塞”、“铅酸蓄电池”、“天博晶碳”等重点科 技计划项目的同
时， 争取更多项目进入各级科技 计划。2006～2007年，全市共组织申报济宁市
级 以上各级各类科技项目40项， 其中国家级3项， 省级13项，济宁市级24项，
争取无偿资金582万 元。 圣旺药业股份有限公司的出口中药关键技术 研究和开
发项目被列为山东省2006年自主创新重 大科技专项计划， 曲阜金皇活塞股份有
限公司承 担的纳微米粒子复合活塞项目纳入国家级重点火 炬计划，天博晶炭科
技有限公司玉米秸秆等农业 废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业 成
果转化基金的支持， 镍碳化硅复合镀陶气缸项 目被列为济宁市重大科技专项。
新增国家级高新 技术企业1家，省级高新技术企业3家，新增省级 专利明星企业
6家，新增省级工程技术研究中心1 家，新增1家济宁市级科技示范园。抓重点企
业。 大力扶持天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺 药业、电缆集团等高新技
术骨干企业，对全市19 家高新技术企业（国家级2家、省级9家、济宁市 级8家）、
50家高新技术产品企业、5家省级工程 技术研究中心和11家“中国专利山东明星
企业” 加大扶持力度，跟踪服务，促其更好更快发展， 为他们牵线搭桥，引进
人才，解决技术难题，提供科技信息，争取优惠政策和资金支持。抓重点产业。
以优势产业为基础， 集中推进新材料、新 能源、电子信息、生物技术、现代医
药、节能环 保、光机电一体化等领域的研究开发和规模化生 产。2007年，全市
高新技术产业产值达到38.47 亿元， 同比增长39.17%， 占规模以上工业产值的
比例达到28.91%。 搞好企业调研。2007年11月， 对全市19家高新技术企业、50
家高新技术产品企 业进行全面调研。对企业基本情况、科技人员情 况、经济指
标、 计划项目、专利情况、成果情况 等进行全面摸底调查，掌握第一手资料，
增强工 作针对性和实效性。同时，还印制《科技法规政 策选编》1000余册，发
放到各个乡镇和企业，为 企业提供科技政策支持。积极参与办好第七、第 八届
中国专利高新技术产品博览会。 两届博览会 曲阜市都高度重视，成立由市长任
组长的曲阜筹 展、招展、参展领导小组，制定工作方案，明确 各乡镇、街道和
市直有关部门职责任务， 分管市 长直接协调，市科技局靠上工作，保证博览会
各 项任务的完成。2006～2007年，全市共签订技术 合同47项，项目技术成交额
4645万元，项目投资 额8.99亿元。
突出科技示范和推广， 促进科技兴农。搞 好科技示范基地和科技示范村建
设。2006年底， 科技局下发《农业科技示范园、示范村、示范户 认定标准和办
法》 ，重点扶持九仙山林果科技示 范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄
屈家 村草莓基地等10个科技示范园区和20个科技示范 村。加强农业新品种的引
进和农业新技术的推 广。以市场为导向，加强农业良种引进、选育， 积极推广
良种良法配套技术、 动植物病虫害防治 技术及重大疫情的预测预报技术。2007
年， 全市 引进推广农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多 个，农作物良种覆
盖率一直保持在95%以上。 大 力实施科技信息村村通工程。 曲阜市利用农村党
员干部现代远程教育网络， 整合科技资源实施的 “科技信息村村通”工程，被
列为市政府2007年 为民十件实事工程之一。 该工程于2007年底全部建设完成，
真正实现全市科技信息村村通。该项工程已成为曲阜市的亮点工程，受到国家、
省、 市领导的赞赏和肯定。
实施科技特派员工程。按照“广泛动员、典 型带动、稳步实施、全面推进”
思路，成立科技 特派员工作小组，专门设立两间办公室，配置档 案橱等必要的
办公设施，切实发挥好科技特派员 作用。
【争创全国科技进步先进（县）市】 2007年5 月,国家科技部在全国范围内开展
科技进步先进市 的考核申报工作，曲阜市委、市政府高度重视， 专门召开会议，
研究决定全国科技进步先进市的 考核申报工作。 在全市18个部门、12个乡镇的
共 同努力配合下，对全市2005～2006年科技工作领 导情况、科技政策法规执行
情况、基础型科技工 作情况、科技工作特色及突出成效、科技促进经 济和社会
发展指标等方面进行全面总结整理， 顺 利通过考核验收，保持“全国科技进步
先进市” 光荣称号。
【实施科技特派员工程】 2006年，全市稳步推 进科技特派员工作，按照“广泛
动员、典型带 动、稳步实施、全面推进”思路，立足资源优 势，确定发展项目，
引进新品种、新技术，建立 示范基地、培育科技示范村、示范户，科技特派 员
工作得到进一步发展， 取得新成效。充实调整 市科技特派员工作小组，先后出
台《曲阜市科技 特派员工程实施意见》《曲阜市科技特派员工程 实施方案》，
完善《科技特派员管理制度》、《科技特派员工作职责》、《乡镇、街道科技特
派员工作职责》 、《科技特派员工作目标》。各 乡镇、街道设立科技特派员工
作站，配备工作人 员，工作职责清楚, 工作目标明确。截至12月，全 市共组织
下派科技特派员286名到全市12个乡镇, 建立科技特派员基地17个,实施科技特派
员重点项 目28个, 扶持专项资金80多万元，大力推进全市农 业经济结构调整，
促进农业增效和农民增收，为全市农业及农村经济的全面发展做出积极贡献。
【科技信息村村通工程】 2007年初，由市委组 织部、市科技局主办，曲阜生产
力促进中心承办 的“曲阜市科技信息村村通工程”全面开展，无 偿为全市12个
乡镇（街道） 、388个行政村、10 个科技示范园建设410个信息网点。先后投入
40 余万元购置高性能的网站服务器及相关网络设 备，在信息中心接入100M带宽
的网站专用光纤， 设立科技信息视频采辑机和党员干部现代远程教 育信息接收
机， 并建设高标准的机房及多间培训 教室和多功能会议室。利用SQL 服务器和
WEB、 ASP技术建设10个大型科技信息村村通数据库和主 网站，包括科技信息、
农业视频、 市场信息、 技 术成果、劳务市场等主要内容，录入各类科教影 片
1000余部。市、乡（镇、街道）、村（街、社 区）组成400多人的信息村村通工
程建设队伍， 工程的网点建设已基本完成，真正实现科技信息 村村通。该项工
程已成为曲阜市的亮点工程， 受 到国家科技部、省科技厅和市负责人的赞赏和
肯 定，被列为市政府2007年为民利民十大工程之 一。
【中国专利高新技术产品博览会】 2006～2007 年，由国家知识产权局、中国工
程院和山东省人 民政府共同主办，中国专利信息中心、山东省科 技厅、山东省
知识产权局、 济宁市人民政府承办 的第七、八届中国专利高新技术产品博览会
成功 在曲阜举办。博览会设立节能环保和新型能源、 电子信息、生物技术、新
材料、先进制造技术、 纺织与服装、农业高新技术及产品等展区。北京 大学、
清华大学、 复旦大学、南京大学、南开大 学、中国科学院、中国工程院等重点
高等院校、 科研院所和一批专利发明人、高新技术企业将到 会参展。主要展示
节能环保、 新型能源、电子信 息、生物技术、新材料、先进制造技术、煤化工
技术、 农产品深加工等高新技术成果及产品，各 类专利技术成果及产品。举办
高新技术成果和专利信息发布会，开展技术洽谈和技术经济交易活动，建立长期
技术协作关系； 开展专利申请、专 利权转让、专利检索、知识产权保护、专利
技术 评估咨询活动，引进一批专利成果和专利技术项 目。两年中，曲阜市通过
博览会共签订技术合同43项，项目技术成交额5800万元，投资额8.9亿 元。（张
伟）