强化污染减排 建设生态文明
市环境保护局局长 孔庆岱
2006～2007年， 全市环境保护工作以加快 发展为中心，以构建和谐社会为
主线， 以南水北 调水污染治理为重点， 以生态市建设为契机，认 真贯彻落实
《国务院关于落实科学发展观加强环 境保护的决定》，不断强化环境监督管理，
突出 抓好污染减排，全市环境质量明显改善。监测表 明，市区空气环境质量基
本达到国家一级标准。 泗河龙湾店控制断面、沂河粉店坝控制断面COD平 均浓
度分别为40毫克/升左右、 35毫克/升以内， 基本达到地表水环境功能区标准要
求，饮用水源 地水质达标率100%，尼山水库水质优于国家规定 的地面水水质标
准。
严格新建项目管理。两年中，共审批建设项 目250个，否决污染项目13个，
查处违法建设单位52起，有效控制新污染源的产生。大力发展循环 经济，4家企
业通过清洁生产审核专家验收， 6家 单位顺利通过ISO14001环境管理体系认证,
实现增 产减污，达到改善环境、增加经济效益的目的。
强化污染减排。 按照 “ 治、用、保 ” 结 合的总体治污思路，制定《曲
阜市2006～2007年 度水污染防治实施方案》，出台《曲阜市人民政 府关于下达
2006～2007年度水污染防治任务的决 定》 ，印发《南水北调沿线污染物排放标
准（合 订本）》，制定《曲阜市水污染物排放标准区域 划分方案》，将全市划
分为核心保护区（龙湾店 闸、粉店坝和尼山水库）、重点保护区（城区、 泗河
和沂河） 、一般保护区三类控制区，并分别 明确各控制区相应的水污染物排放
执行标准。强 化污染减排，对35家重点水污染物达标排放企业 发放排污许可证，
建立减排工作档案。加强企业 在线监测设备的安装和运行管理，全市9家重点企
业都在积极安装调试中，其中6家企业实现与上级部门联网并通过验收。 加大执
法力度。先后开展“整治违法排污企业、保障群众健康”专项行动、大气污染防
治专 项行动、 关停土小企业和城乡环境综合整治专项 行动，出动执法人员420
余人（次），检查排污企 业260余家，限期整改36家，依法关停77家土小企 业，
收贮放射源7枚。承办人大、政协提案、议案9件，代表满意率100%；受理信访案
件174件，办 结率100%，满意率98%。编制《曲阜市突发环境事 件应急预案》，
妥善处理“4·24” 京福高速公路 曲阜段对硝基氯苯泄露事故、104国道小雪段
盐 酸泄漏事故和中石化姚村段输油管道原油泄露事 故。
全面加强环境监测能力建设。投入3万余元 用于实验室改造和仪器设备装备，
水质常规监测 项目扩展到64项。加强污染源的监督监测和污染 物排放总量监测，
对降水实现实时监控， 及时、 准确、全面地完成市区域范围内的环境质量常规
监测。 两年中，共获得水、气、噪声监测数据17960个，为环境管理提供可靠的
科学依据。2007 年10月，曲阜市环境监测站计量认证监督评审验 收改造工作一
次性通过省专家组验收。
【中办、国办联合督查组到曲阜视察环境保护工作】 2007年4月17日，中央办公
厅督查专员洪 流，国家环保总局生态司司长万本太带领中办、 国办联合督查组，
到曲阜视察环境保护工作。 副 省长郭兆信，省委办公厅副主任王守涛，省政府
副秘书长朱茂民， 省环保局局长刘富春等参加视 察活动。曲阜市委书记、市人
大常委会主任朱庆 安，市委副书记、市长刘森，市委常委、副市长 陈鲁起等陪
同检查。
督查组一行实地查看曲阜市污水处理厂的 水污染治理现场， 详细询问工艺流程
和设施运转 情况。督查组对曲阜市的环保工作给予充分肯 定。督查组认为：曲
阜市高度重视环境保护工 作， 严格按照国家环保总局和省、市环保局的要求，
坚持以确保水质安全为目标，不断加大工作力度，严格实施减排措施，全市废水
排放达标率 达到99.3％，曲阜市污水处理厂出水水质优于设 计标准， 2个县界
河流控制断面泗河龙湾店闸断 面、 小沂河粉店坝断面基本达到地表水功能标准
要求。 督查组要求，曲阜市要立足大局，提高认 识，进一步增强责任感、紧迫
感，认真研究面临 的新情况和突出问题，有针对性地抓好各项措施 的落实，坚
决打好调水沿线治污攻坚战。
【依法关闭土(小)企业】 2007年11月8～9日， 曲阜市政府组织环保、公安、供
电、 监察、检 察、工商、国土、经贸、广电等部门及有关乡 镇、街道100多人
依法对全市40家土小企业进行 关闭取缔， 受到群众好评。这些违法企业大部分
没有任何手续， 属于国家明令禁止的土小企业， 其工艺简单，设施简陋，生产
废水无组织排放， 无防渗漏措施，污染严重。环保部门多次上门处 理，宣传污
染危害， 说明产业政策和法律规定， 并将处理结果依法上报市政府。市政府高
度重 视，下发《曲阜市人民政府关于关闭书院西林西 小电镀厂等26家土（小）
企业的决定》，责令违 法企业立即关闭，拆除电机、砸掉水池等生产设 施。出
台《曲阜市人民政府关于对违法排污企业 停止供电的通知》 ，要求供电公司对
市政府决定 关闭的违法排污企业停止供电。执法过程中，执 法人员强制拆除企
业的供电设施、 捣毁违法生产 设施。有关乡镇负责人作了表态发言，新闻媒体
对关停工作进行跟踪报道。
【纪念“六五”世界环境日】 2006年6月5日, 曲 阜市环保局与曲阜师范大学联
合，组织50余名环 保志愿者走上街头，纪念“六五”世界环境日。 在曲阜百意
商场、 华联商厦等处设立环保流动宣 传站，发放环境日宣传单，接受群众法律
咨询， 向群众讲解环保法律、 法规和防治污染的基本知 识, 发放环境日传单
2000余份。 对群众提出的环保 问题进行现场解答，向群众讲解环保法律法规、
污染的分类与危害、如何防治等方面的环保知识，使群众进一步了解加强环境保
护的重要性。 在曲阜体育场附近开展清理行动，许多垃圾被清 理一空。为给考
生营造一个良好的考试环境， 市 环保局在电视上播放滚动字幕，宣传环保法律
法 规和有关知识；每日4次全文播报《关于加强2006年度中、高考期间环境噪声
监督管理的通告》 ，并公开举报电话，坚持每天上街巡查，对产生噪 声的单位
及时给予制止。 通过一系列活动，广大 人民群众的环保意识进一步提高，“关
爱环境人 人有责”的观念进一步增强。（邵前勇）