发挥“窗口”指导作用 推进地方经济发展
中国人民银行曲阜市支行行长 王兖宁
2007年， 曲阜市金融机构人民币各项存款 余额为78.26亿元， 比年初增加
8.98亿元，增长12.96%，同比多增4.05亿元;各项人民币贷款余 额为38.32亿元，
比年初增加5.68亿元， 同比多 增5.69亿元。全市金融机构实现当年结益1.55亿
元，较去年增盈3677万元，增长31.10%。
企业存款大幅增长。截至2007年底，全市企 业存款余额为11.30亿元，比年
初增加2.03亿元， 增长21.92%。其中活期企业存款余额7.94亿元， 比年初增加
1.95亿元，增长32.56%; 定期存款比年 初增加0.08亿元，增长2.46%。企业经营
效益增加 和派生存款增多成为企业存款增长的主要原因。
储蓄存款增势放缓， 股市对储蓄分流作用较 为明显。截至2007年底，曲阜
市储蓄存款余额为50.88亿元，较年初增长4.07亿元，同比少增1.26 亿元，增长
8.69%。从储蓄增长放缓和原因看， 股票、基金投资对储蓄资金的分流影响明显。
由 于受投资渠道限制， 涉农金融机构储蓄增长相对平稳。曲阜农村信用社新增
储蓄存款达到2.07亿元， 占全市新增储蓄存款的50.86%，农业银行 新增储蓄额
达到1.18亿元， 占全市新增储蓄存款28.99%，合计占比达到79.85%。 信贷投放
力度明显改善，骨干企业贷款增长明显，金融机构投放差别较为明显。截至2007
年 底，曲阜市贷款余额较年初增加5.68亿元，同比 多增5.69亿元，投放力度明
显改善。
从贷款投向看，新增贷款主要投向本市电 缆、电源、天博汽配、锦绣纺织、
金鲁城等骨干 生产企业，不仅企业流动资金贷款增长较为明 显，企业技改、项
目贷款也有所增加， 与上年贷 款主要投向房地产企业的状况明显不同，县域生
产企业融资状况得到明显改善。 但从贷款投放机 构分布情况看，仍然存在较大
的不平衡性。 农信 社、 农行、 中行投放力度较大，分别增加贷款1.49亿元、
2.58亿元和1.55亿元。全市存贷款仅 有48.7%，存贷比较高的中行、农信社、工
行分别 达到61.8%、68.0%、55.4%，而建行、农行分别仅 有3.4%和36.1%，信贷
投放仍有较大空间。
票据融资业务机构间差别较大，农信社逐步 成为票据融资业务的主办机构。
为了拓展业务需 要，农信社正将票据融资业务作为传统业务的有 益补充来加快
发展，年末贴现余额达0.5亿元， 较年初增长0.40亿元，占年末票据融资余额的
81.7%。从国有商业银行办理情况看，票据市场 利率水平提高和流动性不断上收，
票据融资业务 发展受到一定抑制。如中国银行从四季起逐步减 少办理，余额从
三季度末的1.12亿元迅速下降到0.09亿元。
2006～2007年， 市人民银行综合业务考评两 次蝉联济宁市人民银行系统第
一名，荣获年度人 民银行济南分行级文明单位，全面实现年初制定 的目标任务。
【曲阜市主要金融机构业务概况表】492页
【市人民银行发挥“窗口”指导作用】 市人民银行坚决落 实国家宏观调控政策，
按照基层央行新职能的要 求， 进一步理清工作思路，增强服务意识，充分发挥
窗口指导作用，积极主动地介入地方经济发展。牵头组织召开全市银行业金融机
构行长季度 联席会议和计划信贷、国际业务、会计业务、现 金管理、金融宣传、
安全保卫等职能部门负责人 季度联席会议，重点围绕银行业金融机构壮大自 身
实力、 支持地方经济可持续发展、维护金融安 全稳定等课题进行磋商；开展或
者参加专题研讨6次，鼓励银行业金融机构在公平、公正、有序的 前提下竞争，
提高服务水平，加大创新力度，加 快发展步伐，壮大竞争实力。
【曲阜市获得A级金融生态区评价】 2007年,在济宁市开展的金 融生态环境建设
考评中，曲阜市获得A级金融生态 区的评价。金融生态环境的改善促使金融机构
逐 步将曲阜市纳入重点支持区域，从企业授信、贷 款审批等方面均给予适度倾
斜, 有效改善辖区企业 融资状况。在信用建设方面，2007年，曲阜市评 选农村
信用户5.11万余户， 信用村120个，申报信 用乡镇3个，创建信用社区1个，7家
企业信用级别 得到提升。
农村信用社改革取得新进展， 1.34亿元央行 专项票据于一季度成功兑付。农信
社个人按揭贷 款业务正式开办，成为济宁市首个开办个人按揭 房贷业务的农村
信用社。
【加强金融服务与监管工作】 2007年，曲阜市金融机构 加大信贷投放力度，把
握投放重点， 较好支持地 方经济快速发展。人民银行通过组织信贷项目推介、
贷款企业现场考察等活动，有效搭建银企交流、对接的平台，组织企业参加济宁
市金融生 态环境暨银企合作促进会、召开全市银企合作促 进会等活动，促进产
业政策和信贷政策的协调配 合。各金融机构按照全市经济发展战略，通过改 进
管理方式， 丰富金融产品，增加服务手段，积 极理顺上下级关系，把握投放重
点，服务功能不 断增强，支持地方经济快速发展。
【支局认真做好国家外汇管理工作】 国家外汇管理局曲阜市 支局（以下简称市
外汇管理局） 强化国际收支监 测预警体系，防范短期流动资本冲击，保持国际
收支平衡，维护良好的外汇金融秩序。强化外汇 服务意识，寓管理于服务之中，
防范和化解外汇 风险， 促进外向型经济健康发展。 2007年，全市 出口总收汇
8801万美元， 同比增长18%，进口总付 汇273万美元，实现顺差近8528万美元；
国际收支 总额为6122万美元，同比增长34%，其中收入5792 万美元，支出330万
美元，国际收支顺差5462万美 元；银行结汇收入5703万美元，同比增长54%，结
售汇顺差5528万美元；直接外债余额52万美元。加强外汇资金流入和结汇管理，
推进自动核 销和总量核销，规范差额核销和挂账备查授权办 法，针对进出口差
额的各类情况， 规范和简化相 应手续。全年出口核销2890张，收汇核销金额达
7899万美元， 同比增加17%， 核销率达100%。进口 付汇核销58笔，累计金额达
393万美元。