扎根圣地建雄关 服务社会促发展
济宁海关驻曲阜办事处
2006～2007年， 济宁海关曲阜办事处全体 关员在济宁海关新一届党组的正
确领导下，在曲 阜市委、市政府大力支持和帮助下，认真落实温 家宝总理关于
“海关对内要为人民服务， 对外要 展示国家形象”的重要指示，坚持科学发展
观， 努力践行和谐海关建设，以建设“服务型、责任 型、法治型、效能型”海
关为目标，把加快曲阜 辖区外向型经济发展作为出发点和落脚点，全力 优化通
关环境， 不断提升把关服务能力，高质量 地完成各项任务，在维护国家利益、
促进地方经 济发展、实现社会综合效益方面取得丰硕成果。 共监管进出境货物
100万吨，监管进出境集装箱58271个标箱，审核报关单7000票，征收税款8.6 亿
元人民币； 签发征免税证明359份， 货值3.4亿 美元，减免税款7亿元人民币，
15家企业实现加 工贸易联网监管，监管覆盖率为95%，；保税仓库 出入库货物9
万吨，货值1.8亿美元。
对辖区税源企业进行实地调研， 根据本区进 出口商品特点，海关办事处主
动走访辖区骨干企 业，如太阳纸业有限公司、天章纸业有限公司、 倍耐力轮胎
有限公司、 银河德普胶带有限公司、 兖矿集团有限公司、泗水金益纸业有限公
司、大 宇水泥有限公司等，了解企业在进出口环节上存 在的疑难问题，第一时
间为企业提供政策法规服 务。加强商品归类、海关审价等知识学习，提高归类、
审价技能。两年共征收税款 8.6亿元人民币，创人均税收最高水平。 辖区海关、
企业定期走访互动调研机制的建立，强化海关服务意识，使国家减免税政策落到
实处。 海关办事处以实际行动支持大型企业的发 展，充分发挥海关政策优势，
先后到曲阜锦绣纺 织、曲阜龙霸、太阳纸业、易陆轮胎、兖矿集团 等大企业，
宣传海关减免税政策； 针对新上项目 对海关相关政策法规把握不够的特点，办
事处对 兖矿煤业股份有限公司、兖矿国宏化工、中天纸 业、天章纸业合并再合
作等新上重点建设项目提 前介入，建立定期走访调研制度，积极扶持，帮 助企
业解决政策适用、 商品归类等方面的实际问 题，提高其对国家优惠政策的把握
能力和利用程 度，保证这些项目能够顺利启动生产，保证国家 减免税政策落到
实处。
海关办事处立足于辖区县、 市外经贸发展 实际，积极探索工作新思路，改
革海关作业新模 式，使服务措施更到位，企业通关更快捷。实施 “多点报关、
口岸验放” 模式，打造通关高速 路。办事处实现信息交流无纸传递，直接将通
关 现场由口岸拉至曲阜。 新模式实施后，物流运 作、单证流转时间由原来的3
天、7天缩短为1天以 内，做到当天申报、即时放行、当天集港装船， 为企业降
低大量费用。 2005年以来共为进出口企 业节省差旅、电话、传真、运输等直接
通关费用 上千万元。推广无纸通关和网上付税，全面提高 通关效率。办事处改
变传统的书面单证申报和税 费支付方式，实现网上申报和网上付税，使企业 通
过计算机同海关联网， 足不出户就能完成报关 纳税等业务，报关手续更简便，
物流更顺畅， 通 关速度更高，仅需2分钟就能办理一票正常出口货 物手续，付
税时间也从传统的2小时缩短为不足10 分钟。新模式的巨大便利深深吸引了企业，
网付 税额率和无纸化率均达到98%。
【济宁海关驻曲阜办事处保税仓库管理】 曲阜华能物流公共型保税仓 库是济宁
海关辖区及鲁西南地区唯一公用型保税仓库，经过两年多运营，企业建立完善保
税仓库账册及相关单证， 仓库管理人员能熟练掌握操作 流程。同时本办积极协
调口岸海关，通过转关、 直通、属地通关等方式，增加保税仓库储存量， 加快
企业保税仓库货物的通关速度， 减少生产企 业滞港费、压箱费等相关费用，使
生产企业充分 享受到保税仓库的便利优惠政策，也进一步提高 保税仓库运营效
益。 涉及商品由原来的单一棉花 发展到各种生产设备、化工原料、木浆、天然
橡 胶等50余种商品，在青岛关区20余个保税仓库中 仓储量列第10名。
【济宁海关驻曲阜办事处开通废纸直通业务】 为解决骨干企业太阳纸 业集团、
泗水华金集团进口废纸在口岸通关港杂 费用高、 查验掏箱费用高、报关成本高
的“三 高”问题，济宁海关曲阜办事处积极协调青岛海 关，为其开通废纸直通
业务，实现企业进口货物 由“先税后放”到“先放后税”的质的飞跃，使 货物
提前3～5天到厂。 企业在货运监管方面实现 “零干扰”，保证造纸原料及时供
应，直接提高 企业资金使用效率，增强企业国际竞争力，为济 宁市支柱产业发
展注入新活力。
【济宁海关驻曲阜办事处加工贸易联网监管见成效】 联网监管是企业通过计算
机网络向海关申领电子帐册， 实现“以合同为单 元管理”向“以企业为单元管
理”过渡，企业可 在接到生产订单后及时准确地按要求申请进口料 件、出口产
品及其单耗的备案， 减少合同变更次 数。清单备案由计算机电子审核，企业从
向海关 发送申请数据到收到电子回执只需2分钟， 企业还 可以24小时作清单申
报，实现全天候有效运作。 济宁全市联网覆盖率达96%。联网监管的有效实 施，
极大推动加工贸易转型升级， 扩大加工贸易 的辐射带动作用，增强企业吸引合
作伙伴投资的魅力。（曲阜海关）