深化管理 规范经营 实现曲阜烟草平稳和谐发展
曲阜市烟草专卖局局长 周 冉
曲阜市烟草专卖局（公司）主要负责曲阜城 乡的专卖管理、卷烟营销工作，
辖区共有近2800 户卷烟零售户。下设综合办公室、专卖管理科、 营销科、考核
办公室、 法制科5个部门和1个专卖 稽查大队、3个专卖管理所、3个稽查中队，
共有 职工98人。
2006～2007年， 市烟草专卖局在市委、市政 府的正确领导下，在各职能部
门的大力支持和配 合下，以科学发展观为统领，以建设和谐企业为 总抓手，以
维护国家利益和消费者利益作为最高 行为准则， 坚持规范经营、依法从政，不
断推进 卷烟销售，强化专卖市场管理，深入开展“打大 户、破网络”专项行动。
专卖管理方面， 始终以“狠抓烟草专卖市 场、创造良好经营秩序”为主要
工作目标，以 “党委政府统一领导，烟草部门组织牵头，公 检法密切配合，县
乡村多级联动” 为总体工作思 路，联合整规办、公安、工商、质检、交通、检
察等部门， 多次开展“打大户、破网络”专项行 动、“集中整治货运站和高档
卷烟经营场所非法 经营烟草专卖品专项行动”等专项治理工作。
2006年，累计查获涉烟违法案件348起，查获各类 违法卷烟8364.5条、烟叶
烟丝5933公斤，总案值25.41万元，专卖罚没款0.48万元，向工商部门移 送案件
153起，向公安机关移送案件３起，刑事拘留６人，逮捕2人，判刑1人，查获3万
元以上案件2起，万元以上案件3起；2007年，共查获各类涉 烟违法案件270起，
打击非法经营大户7户， 查获 各类违法卷烟4019.5条，案值68.92万元，其中查
获3万元以上案件5起， 万元以上案件7起，查获烟 丝、烟叶29起，共计15400公
斤， 共处理各类违 法案件399起，其中移送案件163起；专卖罚没款5.56万元，
刑事拘留7人，行政拘留1人，逮捕2 人，判刑4人。
卷烟经营方面， 市烟草专卖局秉承“国家利 益至上、消费者利益至上”的
行业价值观，以提 高经济效益、节约运营成本为中心，以增强企业 核心竞争力
为根本出发点和落脚点， 切实提高网 络建设基础，深入推行“按客户订单组织
货源” 经营模式，优化品牌组合、完善品牌培育、积极 拓展旅游市场，稳增销
量、强拉结构，实现企业 既好又快稳定和谐发展。2006年，实现销售收入15810
万元， 同比增长14.21%；利税2394万元，同 比增长20.48%；实际入库税金1100
万元，同比增 长33%。2007年，实现销售收入18821万元，同比 增长19.04%；利
税4236万元，同比增长76.94%； 实际入库税金1400万元，同比增长27%。
企业文化方面， 随着济宁烟草的不断发展壮 大，以“仁·和”精神为核心
的新的企业文化体 系应运而生。“和而不同、履行使命”的核心理 念，“以人
为本” 的企业宗旨，“高调做事、低 调做人”的企业哲学，“务本务实、立说
立行” 的企业作风，“立在诚信、兴在创新”的企业信 条，“提高执行力、用
心去做事”的企业座右铭 等企业文化体系逐步健全完善。通过不断开展 全局干
部职工企业文化知识的学习和培训， 使以 “仁·和”精神为核心的企业文化深
入人心，进 一步提高全体干部职工干事创业的战斗力和凝聚 力，进一步把“提
高执行力、 用心去做事”落到 实处，进一步把“两个至上”的行业共同价值观
根植于干部职工心灵深处。
2006年， 按照省、市烟草专卖局以强化县 级局专卖管理职能为重点，优化
专卖管理组织机构，创新管理模式，通过专卖管理队伍整合实现“小机关、大执
法” ，提高专卖执法质量和效能 的总体工作部署和要求，加强县级局建设，实
现专卖工作职能的转变， 完善专卖工作触角的下 伸，曲阜市烟草专卖局结合自
身实际， 于8月份进 行组织机构改革，设立综合办公室、专卖监督管 理科、卷
烟营销科、法制科、稽查大队、3个烟 草专卖管理所、3个稽查中队。8月11日，
根据机 构改革方案，在各岗位竞选人通过民主测评后， 实行竞争上岗，选拔出
各部门负责人，通过双向 选择，确定各部门一般岗位人员。在组织机构改 革和
竞争上岗过程中， 坚持公平、公开、公正原 则，保持平稳过渡，实现中层干部
年轻化，进一 步提高工作效率。
曲阜烟草作为地方经济的重要组成部分， 在加快发展自我、为地方经济建
设做出贡献的 同时，认真贯彻落实市委、市政府的各项工作 部署，组织开展各
种形式的保持共产党员先进 性教育，与姚村镇佃户屯村结对子实施脱贫帮 扶，
积极开展拥军活动，取得良好的社会信誉。
2006～2007年， 市烟草专卖局被曲阜市委、市人 民政府两度评为“功勋企
业”；2006年，被曲阜 市政府评为“新农村建设帮扶工作先进单位”；2007年，
被济宁市职工维权工作领导小组和济宁 市总工会授予 “济宁市劳动关系和谐企
业”和 “五一劳动奖状”称号；2007年，被经贸局党工 委评为“财务经审先进
单位”。书记、局长、经 理周冉2006年和2007年被曲阜市委、市人民政府 两度
评为“优秀企业家” ；2007年，被共青团济 宁市委、济宁市青年联合会、济宁
日报社、济宁 市广播电视局共同评为第十一届“济宁十大杰出 青年”，同时被
授予“济宁市新长征突击手标 兵”称号；2007年，获得济宁市“五一劳动奖 章”
称号。
【市烟草专卖局查获非法藏匿烟叶窝点】 2007年6月15日，市烟草专卖局联合市
公安局，在董庄乡翟家屯村、杜家村查获非法藏匿烟叶窝点两处，查获穆棱县晒
红烟烟叶 10130公斤，案值12.15 万元。此案被查获的烟叶数量和案值之多在曲
阜乃 至济宁烟草史上都是罕见的。
【建设“明星终端” 做好形象店工程】 市烟草 专卖局立足于曲阜丰厚的文化
底蕴，以打造具有 儒家特色的精品终端为目标，对守法经营、经营 理念超前、
条件具备并服从管理的卷烟零售客户 进行明星店建设， 对柜台、货架、条、盒
展示以 及店面等进行统一布置。明星店零售户在享有公 司一些货源政策倾斜的
同时，对公司新进品牌， 也积极上柜、主动推销。带头执行电子结算、统 一零
售价格等一系列规定， 进而对其他卷烟经销 户起到示范、带动的作用，进一步
带动提升整个 曲阜的零售终端形象。（韩 戈）