贯彻落实科学发展观 推动曲阜水利事业又好又快发展
市水利局局长 白云华
2006～2007年， 市水利局深入贯彻落实科 学发展观，紧紧抓住水利事业大
投入、大建设、 大发展的良好机遇，紧紧围绕“既不怕旱也不怕 涝”的治水目
标， 积极实施项目立水战略，水利 事业发展加快、管理加强，促进全市经济社
会健 康发展。
抓防汛， 促进平安建设。 2006、 2007年是 本市连续两个丰水年。特别是
2007年，由于降雨 时间集中，强度大，加之上游客水大量涌入，全 市水库塘坝
均超汛限水位， 尼山水库出现建库以 来的最高洪水位，河道出现1992年以来的
最大洪 峰流量， 致使本市59处水利工程受到不同程度的 损毁， 造成内涝面积
2334.5公顷，直接经济损失 达到3500万元。面对严重的汛情和灾情，曲阜市 委、
市政府高度重视， 把保障人民群众生命财产 安全放在防汛工作首位，强化应急
管理，加强预 测预报，科学调度决策。市乡两级防汛责任人全 部上岗到位，及
时组织近千名防汛抢险队员对重 点河道水库实行24小时查险， 加强巡查，做到
组 织、措施、人员、预案、物质五落实，确保泗 河、沂河等骨干河道洪峰安全
通过。 汛期本市没 有出现大的险情，最大限度地减轻洪涝灾害损失，实现无一
条河道决口、 无一座水库垮坝的防汛目标，防汛工作取得全面胜利。 抓项目，
加快重点工程建设。通过争取国家投入，地方财政配套辅助措施，积极推进各项
水 利工程建设,2006～2007年，累计完成水利投资1.9亿元,在河道治理、水库加
固、生态环境等项 目上完成一大批水利工程建设。以改善城市水环 境和山区环
境为目标， 推进生态水利建设。为从 根本上改良城市水系，优化城市环境，总
投资约1200万元的沂河三期治理工程开工建设以来，已 经完成投资790万元，橡
胶坝、引水节制闸主体 工程已竣工。治理三峪、西官、尚家河、牛山、 九仙山
小流域面积17.6平方公里， 通过济宁市验 收，获得优良工程。以全面提高农业
综合生产条 件为重点，实施病险水库除险加固和节水灌溉工 程。先后实施和完
成白塔、 徐村、胡二东、石泉 庄等14座水库除险加固，14处水毁工程修复已全
面实施。投资580万元，完成尼山颜母庄大桥建 设，解决尼山水库东部群众的行
路难问题。以世 行项目为重点，加快节水工程建设，改善有效灌 溉面积2134.4
公顷， 新增节水灌溉面积1200.6公 顷。以提高人民生活水平为重点，全面完成
村村 通自来水工程建设，完成单村供水工程22处，联 村供水工程22处，城区管
网延伸4处， 全市276个 村43.92万人吃上安全卫生的自来水，农村自来水 普及
达到100%。 这些工程的实施和完成，提高了 水库、河道的防洪和蓄水能力，为
确保人民生命 财产安全和供水安全、改善群众生产生活条件提 供有力保障。
抓执法， 维护全市水事秩序。为保障水利 工程安全，彻底扭转河道水库采
砂秩序混乱的局 面，曲阜市委、市政府成立专项整治工作领导小 组，出台《曲
阜市河道水库采砂规划》和《曲阜 市河道水库采砂管理办法》，加强执法力度，
出 动警力和部门执法人员1000余人次，集中时间、 集中力量，对无序、无证等
非法采砂行为展开全 面整治，切实遏制河道水库乱挖乱采砂土资源现 象。建立
长效机制，采取招、拍、挂等形式向社会公开出让采砂经营权，逐步实现由水利
部门统一规划， 市乡两级统一监督、统一管理砂石资源 的运行机制。在做好采
砂管理工作的同时，加强 对水利工程、取水许可、水利规费征收的监督管 理，
依法查处各类水事违法案件21起，处理水事 纠纷11起，吊销取水许可证5套，征
收各类水利规 费1060万元，有力维护正常的水事秩序。
抓管理，力促节水减排。强化建设项目水资 源论证工作，分别对圣城热电、
市人民医院、金 鲁城余热发电土地复垦等新建扩建项目进行水资 源论证。加强
水功能区和入河排污口的监督管理 力度。 强化取水许可管理制度，严把取水许
可申 请关和审批关，每年对工农业取水许可集中进行 检查和审验，共发放取水
许可证612套。 坚持实施 计划用水制度。对各用水企业、严格实行计划用 水审
批、 超计划用水累进加价制度，初步建立以 定额管理为基础的节水运行机制。
完成水平衡测 试企业30家，提出取水整改措施28条，年节约用 水量达11.7万立
方米，工业万元产值用水量降至120立方米，用水重复率提高到60%。
【村村通自来水】 按照省、济宁市政府关于村 村通自来水工作的部署，本市把
村村通自来水作 为统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重点工 程，按照“农
村供水城市化、 城乡供水一体化” 的发展目标和规模化发展、标准化建设、市
场化 运作、企业化管理、农户参与的总体思路，精心 组织，周密实施，强化措
施，真抓实干，经过全 市上下共同努力，于2007年底全面完成村村通自 来水工
程建设任务。 2005～2007年，全市累计投 入资金1.15亿元，完成单村供水工程
22处，联村 供水工程22处，城区管网延伸4处，全市276个村43.92万人吃上安全
卫生的自来水，农村自来水 普及达到100%。省政府、济宁市村村通自来水工 程
督察考核组对本市村村通自来水工程的组织领 导、 任务完成、工程质量、资金
投入和工程管理 等情况进行全面考核，对村村通自来水工作取得 的成绩给予充
分肯定和高度评价。村村通自来水工程的实施，不仅改变群众长期饮用高氟水、
苦咸水、 污染水的状况，而且提高群众的生活质 量，得到广大人民群众的拥护
和称赞。
【开展库区移民后期扶持工作】 为确保库区移 民后期扶持工作顺利实施，维护
社会稳定，曲阜 市把库区移民扶持工作作为当前一项重要的政治 任务抓好落实，
严格执行省、市移民政策，按照 水库移民一个不能少、一个不能漏的原则,进一
步 强化工作措施，经过多方面的艰苦努力，推动移 民各项工作开展。省核定扶
持人口1.65万人， 每 年安排扶持资金988万元，连续扶持20年，第一批 扶持资
金全部发放到移民手中， 后期项目扶持第 一个五年规划已编制上报待批，项目
总投资2470 万元，移民后期扶持工作取得阶段性成果。
【沂河三期治理工程】 沂河三期治理工程是市 委、市政府确立的重点防洪工程，
也是实施向城 区引水的基础性工程， 建设内容包括在张曲桥上 游50米建1座橡
胶坝，南北长100米，宽67.70米， 高3.5米；在南泉老闸处改建1处引水节制闸，
控 制水量和流向，闸设4孔，每孔5米；疏浚河道780 米，包括河槽开挖、护砌、
大堤加高加宽， 北岸 堤防顶宽15米，南岸4米。工程总投资1200万元， 于2006
年9月27日开工。工程自开工以来，已完成 总工程76%以上，完成投资790万元。
沂河三期治 理工程的实施，提高了曲阜城区综合防洪能力， 有效保护“三孔”、
铁路以及其它重要基础设施的安全，另外对补充本市地下水，改善城市水环境和
生态环境，提高城市景观品位发挥重要作用。
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孔晓 杨传平 孔令柱）