加强社会治安 维护社会稳定
市公安局长 张现群
1998年， 市公安局设4个副局级单位，63个中层机构，其中19个派出所。现有副
处级2人，正科级9人，副科级63人，正股级113人，副股级97人，办事员102人，工人
身份89人。全局民警在局党委的带领下，团结奋进、扎实工作，全面实现了各项目标。
1996年至1998年，全市公安机关受到济宁市以上表彰的先进集体57个，先进个人65名；
受到曲阜市委、市政府表彰的先进集体有102个，先进个人280名。
为严厉打击严重刑事犯罪分子，相继开展了严打整治冬季行动、百日会战、打霸
除恶等专项斗争。 三年当中，共破获各类刑事案件2851起，抓获各类犯罪嫌疑人748
名，摧毁犯罪团伙79个、抓捕涉案人员380名，缴获赃款及赃物折款总计1266.25万元。
三年当中，查处各类治安案件4808起，查处违法成员6153名。集中开展了查禁和
取缔黄赌毒等社会丑恶现象，狠抓了常住人口、流动人口、重点人口和居民身份证的
管理，新建1处治安岗亭、1处堵截报警站。大力加强了交通管理和消防管理工作，有
力地维护了社会的稳定。
大力加强了“110”建设和派出所、刑侦改革工作。“110”建设坚持做到“有警
必接、 有难必帮、有灾必救、有求必应”，在处警过程中，城区达到了5分钟内到达
现场、农村及时到达现场的要求。1998年加强了社会联动和内部延伸，市人民医院开
通了“120”急救中心，供电、供水等单位均建立了“110”联动值班室和出警力量；
市公安机关内部实现了向基层延伸，各派出所均按标准建立了统一的“110”值班室，
形成了“110” 大联动。派出所改革以大力开展争创人民满意派出所活动为主线，转
变工作作风、改善服务态度、提高办事效率。特别是在1998年，各派出所推行了办理
户口责任制，统一印制了户口管理规定手册5000份，户口便民信息4000份。大力加强
了派出所档案建设， 19个派出所当中，已有4个评为省公安厅公安派出所档案规范化
先进单位，有11个派出所达到合格单位标准。刑侦改革以提高素质为根本，努力提高
侦察破案水平。 1998年在王庄乡开发区建立了1处高标准的刑警责任中队，提高了对
社会治安的控制能力。
1996年至1998年，全市公安机关把经济保卫工作摆上重要位置，加强了同企业的
联系，定期召开警企联系会，深入开展了创建安全单位和创“四无”活动，反复开展
了内部安全大检查，整顿企业周边秩序，及时侦破各类经济案件，有效地维护了内部
的稳定。
狠抓了监所安全管理工作，确保了看押任务的完成。在监所管理当中，始终把安
全放在首位，对在押人犯抓好一日生活规程，加强政策、法律学习。民警实行包监室
制度和双人巡视打卡制度，定期召开联席会议，坚持集体交接班，同时，重视抓好规
范化建设。
从严治警，切实提高民警队伍的整体素质和战斗力。三年当中，在全局开展了思
想作风组织纪律教育培训活动。建立了警务督察大队，加强了对民警执勤、执行济宁
市公安局一、二号令和警车使用等警务督察。继续深入地开展了创无违纪单位、无违
纪活动。严格案件审核把关，加强了执法、执纪监督。适时对中层干部进行了调整交
流。加强了财务管理和审计工作力度，杜绝了民警在执收执罚方面的随意性。
［“110”报警服务台］曲阜市公安局“110”报警服务台于1997年1月25日开通，
隶属指挥中心。使用了公安部第一研究所9003系列设备，昼夜24小时开机。经市编委
批准建立了一支“110”特勤队，隶属巡警大队，配备有4辆机动车以及通信、警用装
备，坚持做到“有警必接、有难必帮、有灾必救、有求必应”。特别是1998年实现了
“110”向基层延伸，各派出所均建立了“110”机动队，配备了交通、通信和警用装
备， 全部实行24小时接处警。“110”自开通以来，共接处警7273起，其中刑事案件
667起，治安案件2563起，调解纠份1357起，交通事故834起，群众求助1825起。已收
到锦旗、镜匾32面(块)，感谢信160封，登门致谢的群众达到240人次。
［“110”社会联动建设］自“110”报警服务台开通以后，市政府组织召开了由
公安、卫生、供电、电信、自来水等单位参加的社会联动工作会议，并成立了社会联
动领导小组。 1997年6月26日市人民医院开通了“120”急救中心，对“110”送来的
病人免费接诊。同时，供电、电信、自来水等单位相继建立了联动值班室，配备了电
话、抢险工具、专用车辆。在联动工作中，“120”急救中心接诊850余人次，供电部
门抢险43次，电信部门联动48次，自来水公司抢险39次。
［推行办理户口责任制］ 市公安局户政科根据业务上级的安排部署，于1998年5
月在全市开展了推行办理户口责任制，户籍民警统一挂牌，佩带标志，使用统一的文
明用语。城区派出所实行了每周7日工作制，农村派出所实行5日工作制。印发户口管
理规定手册5000份，户口便民信息4000份，便民服务卡12种、5000份，同时备齐了便
民服务工具。在办理户口过程中，派出所设立了预约登记，公开预约电话和民警传呼
机号码。一年时间，全市办理各类户口55327人次，上门为群众办理户口1926人次。
［消防工作］ 曲阜市公安局消防大队现有警力25人，配备消防车5部，消防指挥
车2部， 火警电话1部，基地电台1部，以及对讲机、程控电话等。城区公共消火栓80
个， 企事业单位内部消火栓197个。在三年当中，“三孔”等文物消防得到加强，总
投资300万元，建成自动板井、自动监控、自动灭火的消防系统，孔林新建消防水池9
个，25米观望塔1处，配轻便消防车2部。1998年9月1日《消防法》实施以后，进一步
加强了宣传工作，并严格落实了消防安全责任书，明确了单位法定代表人为消防安全
第一责任人。 三年当中，开展消防安全检查8110次，发现火险隐患465条，对存在重
大火险隐患的21家单位下发了整改通知和停产停业整改通知。大力加强了建筑工程的
防火审核工作，三年审核工程105项。三年当中，共发生火警207起，火灾252起，伤6
人，直接经济损失246.4万元。
［交通管理工作］交警大队系公安局二级单位，下设办公室、交宣科、事故科、
车管所，及一、二、三中队，有民警71人，城区内设标准岗台5个。1996年4月开通了
“122” 报警电话，组建了从事处置交通肇事的机动力量，配备了2部处警车，1部勘
查车，实行昼夜24小时值班。自“122”开通以来，已接处警21000起，侦破案件17起。
1997年6月成立了公路巡逻民警大队， 配齐了通信、交通工具，加强了公路沿线的交
通秩序管理，已抓获各类违法犯罪嫌疑人19名。三年当中，加强了古马车、人力三轮
车从业人员的教育培训，举办培训班41期。在全市新增标志牌70块，刷新各类标志线
32000米， 清理乱停放及“三无”车辆20000台次，处罚各类交通违章60000人次。全
市共发生交通事故337起，死亡127人，伤77人，直接经济损失210万元。