加强综合治理 确保社会安定
中共曲阜市委常委、曲阜市政法委书记 张建国
中共曲阜市委政法委员会与曲阜市社会治安综合治理委员会下设的办公室合署办
公。1996～1998年,政法委员会积极发挥职能作用，组织、协调政法各部门各司其职，
认真组织严打斗争，落实社会治安综合治理各项工作，狠抓政法队伍建设，确保了曲
阜的政治稳定和社会安定。1996年荣获“山东省社会治安综合治理先进单位”称号，
1998年荣获“山东省社会治安综合治理模范市” 的荣誉称号。1998底，在编人员共7
人，其中公务员6人，工人1人；大学文化程度2人，大专文化程度4人。
社会治安综合治理工作取得了显著成效。市级综合治理领导和办事机构进行了调
整， 乡镇综合治理领导和办事机构全部建立健全起来，全市495个行政村建立了“五
位一体”的综合治理办公室。社会治安防范网络已经形成，市区建立了巡警大队、保
安公司、治安岗亭；乡镇建立了专职联防队、护林大队；村街建立了治安联防小队；
厂矿企事业单位建立了内部保卫组织，以及护厂、护矿联防、消防队，并逐步完善了
物防、技防措施。三是在全市推行了“联户联防”基础工程，动员全社会的力量参与
社会治安综合治理。“联户联防”基础工程就是在全市村街把居住在一起的村民以10
户到20户划分为一个联防区域，对外实行共同抵御违法侵害，对内实行文明教育、科
技教育。这项工程从1996年春天在曲阜镇南池街抓点，连续召开了三次会议在全市推
广，对农村社会治安状况的改善发挥了重要作用。在全市开展了“创安”和民主法制
建设活动，以争创安全文明小区、安全文明村街、安全文明乡镇、安全文明单位为总
抓手，落实社会治安综合治理各项措施。在乡镇和农村，推行民主法制建设，实行了
政务公开、村务公开，减少和避免了干群矛盾，稳定了农村形势。
1996年以来，根据济宁市的统一部署，每年集中两个月的时间对政法队伍进行纪
律作风整顿。通过学习、摆查问题, 实行自纠和查处相结合的方法，纠正和查处政法
干警违法违纪问题，树立人民公仆形象。政法委员会还成立了督查委员会，定期对政
法干警的执法情况，实行监督、检察，督促政法部门、政法干警秉公执法,依法办案。
分别于1996年5月、1998年5月两次下派乡镇党委挂职政法副书记，进一步加强了对农
村社会治安综合治理工作的领导。开展严打斗争，依法打击各类刑事犯罪和经济犯罪
分子。1996年以来，连续开展了春季严打攻势和其他专项打击活动，破获了一大批刑
事犯罪案件，抓获了一批负案在逃犯罪分子。加大了对经济犯罪案件的查处力度，破
获了一批经济犯罪案件，维护了社会的经济秩序，为改革开放和经济发展创造了良好
的社会环境。