团结高效务实争创工作一流
市政府办公室主任 张东伟
1996～1998年， 市政府办公室在市委、 市政府的领导下，按照“两个争光”、
“两个争创”、“三个服务”的总体要求，紧紧围绕市政府的中心工作，在各项工作
中开拓进取，高效务实，兢兢业业，埋头苦干，积极协助政府领导开展工作，圆满完
成了市委、市政府交办的各项任务，在综合协调、办文办会、信息调研、政务督查，
后勤保障等方面都取得了良好成绩，较好地发挥了政府领导的参谋助手作用，实现了
既定的工作目标。
三年来， 文字综合工作成绩显著，共起草文字材料4500件，累计670万字。其中
《政府工作报告》3篇，领导人署名文章59篇(发表在《山东政报》、《现代文秘》、
《济宁日报》等市地级以上刊物)。调查类文章256篇，会议纪要226件、政府文件556
件、政府办公室文件208件、曲政函56件、曲政办函40件、领导人讲话998件，其他材
料709件。共打印各类文字材料2500件、430万字。根据市政府工作部署和全市经济、
社会事业发展的需要，政研方面先后起草了《关于企业改制有关问题的意见》、《关
于加快农业机械化发展的意见》、《关于加强建筑业管理的意见》、《曲阜市实施全
民健身计划纲要》、《曲阜市环境保护“九五”计划和2010年远景目标纲要》、《曲
阜市城市水土保持试点工作方案》、《曲阜市旅游经济开发区优惠政策》等一系列政
策性文件，经过反复讨论修改后，正式出台，较好地发挥了作用，促进了各项工作的
开展。同时，围绕政府的中心工作，做好市长办公室、政府常务会及其他专业工作会
议的筹备服务工作，协助领导收集议题，整理材料、起草讲话稿，较好的贯彻了领导
意图。
在综合协调方面，办公室充分发挥枢纽地位的优势，始终坚持主动牵头、总揽全
局、及时衔接、协调各方、齐心协力的原则，积极抓好综合协调工作，为领导思考大
事、研究要事、处理急事创造了良好的条件，保证了政府机关的高效运转。同时，认
真处理人民来信来访， 本着耐心细致积极疏导的原则，使718起、2730次个人集体的
上访事件得到妥善的处理， 保证了领导的正常工作。1998年5月20日开通了市长公开
电话，成为反映人民群众对政府及部门工作看法的一个重要信息窗口，更好地沟通了
政府与人民群众的关系。三年来接待来曲客人2200次，收发报刊27万份，接发通知12
万次，协调大小会议2000次，圆满完成了济宁市分配的《经济日报》及其他报刊、杂
志的征订任务。
全市政府系统信息工作继续在全省和济宁市保持领先水平，三年间共向上级报送
政务信息2486篇， 被采用646篇， 其中国务院和省政府采用215篇，济宁市政府采用
431篇。 先后有16篇信息被各级领导批示，1997年曲阜市有25篇信息被国务院内参采
用，位居全国县级直报点前列。曲阜市连续三年获济宁市信息工作第一名，1996年名
列全省第三，1997年全省第二，1998年全省第三，连续三年分别被山东省政府和济宁
市政府评为“信息工作先进单位”，并在全省政务信息工作会议上典型发言，同时有
3人次和12人次分别受到省政府和济宁市政府荣誉表彰，有6篇信息获奖。三年中共编
发《曲阜政务信息》 166期， 摘编《经济快讯》 149期560条，向本市新闻单位供稿
1600篇。至1998年底，全市政务信息网络成员共146个，专职信息员160名，其中26个
市直部门被市政府办公室列为政务信息重点考核单位。
政务督查工作坚持突出重点，注重实效，对全市经济工作会议部署的各项任务分
解立项，进行跟踪督查，对政府阶段性工作重点集中进行督查，并采取电话催办、下
发督查通知书和深入基层督查等多种形式进行检查落实。
1996年至1998年，市政府政务督查工作充分发挥督查职能，围绕市政府中心工作，
协助领导狠抓了重要会议，重点工作部署，阶段性中心任务和领导批示事项的落实工
作，为确保政令畅通起到了积极的推动作用。三年来共办结本级政府和上级下达的督
查任务160项， 办理领导批示1124件，催办各类报告、请示1420件，围绕国民经济和
各项社会事业发展中的热点、难点和重点问题，组织开展了43次督查调研活动，有力
地促进了市政府各项工作的贯彻落实，被济宁市政府授予督查工作先进单位。另外，
三年来市政府共收到、办理人大代表议案248件，政协委员提案352件，面复率100％，
人大代表、政协委员对办理情况满意率和基本满意率达100％。
法制工作以行政处罚法的颁布实施为契机，突出抓了全市行政执法人员的培训、
规范性文件的审查和行政复议案件的受理，三年共培训行政执法人员3500人次，其中
两项法律知识(公共法律知识和专业法律知识)考试合格，取得省政府统一颁发行政执
法证的1165人， 颁发复议应诉人员资格证书11人。1997年7月市政府设立行政复议办
公室，为副科级事业单位，编制3人，与法制办合署办公(曲编发［1997］6号文)，为
复议工作的正常开展奠定了基础。1996～1998年共受理各类行政复议案件25起，作出
复议决定14起。1998年法制办主任张连柱被省政府法制局评为法制工作先进工作者，
被济宁市人事局、法制局记三等功。机要工作快速及时、又严谨细致，三年共收到上
级文件13692份， 收发传真2900件，从未发生过文件丢失、泄密事件。办公自动化建
设又上新水平，同省市联网改造已完成，因特网运转正常，1998年机要科被授予济宁
市文件管理先进单位。
1998年8月成立市压煤搬迁办公室(曲编发［1998］29号) 为市政府办公室内设正
科级事业单位，编制4人，主要负责压煤建筑物搬迁及房屋斑裂维修的组织协调工作，
并会同有关部门处理采煤塌陷地的征用，赔偿及矿区工农关系等事宜。年内协调组织
了时庄镇单家村危房一期工程(100座房屋) 的重建与验收工作，会同有关部门完成了
时庄镇前、后杨村搬迁的准备工作，协助领导对单家村村民上访进行了疏导劝解，及
时化解了矛盾，矿区工农关系基本得到理顺。
车辆管理以“安全第一， 服务一流”为宗旨，三年累计行驶108万公里无事故，
保证了领导用车和工作用车。另外，包村蹲点、无线电管理、史志工作都取得了新的
进展。 市政府办公室先后两批8人进驻小雪镇前营村、董庄乡石泉庄进行帮扶工作，
想方设法，为两村的班子建设、道路改造、机械购置、项目管理、项目筹建等做了大
量工作，受到当地干部群众的好评，被市委评为包村工作先进单位。
［开通市长公开电话］为了进一步密切政府与人民群众的联系，市政府于1998年
5月20日开通了市长公开电话。 电话开通后，受到了广大人民群众的普遍欢迎。自公
开电话开通至1998年底，共接听群众来话1100人次，接受群众反映问题、意见560件，
反映的内容主要是与来话人生产、生活密切相关的问题，也有对改进政府工作的建议、
意见。市政府把做好这项工作作为强化自身建设，树立良好形象的重要举措和搞好政
府机关思想作风教育整顿的实际步骤，认真抓紧抓好，在市政府办公室内部组建了市
长公开电话办公室，承担市长公开电话的接听、记录、抓办、分办、送签、转办、督
查及综合分析情况反馈等具体工作，并制定了一整套办理制度与工作程序，及时向市
长反映群众的建议、要求、积极为群众排忧解难，赢得了群众的好评。
(范文清）