1996年1月15日,市政府发布4号文,公布实施市老龄委员会等部门制定的《曲阜市
老年事业五年发展规划》, 要求动员有关部门和全社会力量，调动广大老年人的积极
性，从实际出发，有计划、有步骤推进老龄事业的发展，实现老有所养、老有所医、
老有所为、老有所学、老有所乐的目标。
1996年2月26日， 市政府发布12号文，批转实施市环保局制定的《曲阜市工业企
业水污染物控制计划》, 要求1996年全市水污染治理有重大突破；1997年实现全市所
有工业企业污染源达标排放，确保饮用水源不受污染，2000年泗河、沂河、蓼河等全
市主要河流的水体达到国家规定的水质标准，2001年全市各类水体均符合水体功能区
划的水质要求。
1996年3月6日，政府发布16号文公布实施《曲阜市国民经济和社会发展第九个五
年计划及2010年远景目标纲要》。
1996年3月8日，市政府发布18号文，公布实施《曲阜市企业职工医疗保险暂行办
法》。
1996年3月10日， 市政府发布19号文，下发《曲阜市人民政府1996年林业工作意
见》 ，要求全年完成造林1.5万亩，改善、提高和更新农田林网17万亩，四旁植树80
万株，干鲜果品总产量达到2850万公斤，全市实现林业产值5600万元，争创济宁市高
标准绿化县(市)和全国造林绿化“百佳”先进市。
1996年3月26日,市政府发布25号文，下发《曲阜市人民政府关于进一步加强安全
生产工作的紧急通知》 。针对3月20日晚董庄乡羽绒厂由于原料库电路老化迸发火花
引起火灾，造成较大经济损失的重大事故，紧急通知各乡、镇人民政府，市政府各部
门各企业事业单位，一要提高对安全生产重要性的认识，二要进一步开展安全生产自
查督查活动，三要抓好安全生产责任制的落实，四要切实加强对安全生产工作的领导。
1996年3月30日， 市政府发布28号文，公布实施《曲阜市算预外资金管理暂行办
法》。
1996年4月10日， 市政府印发29号文《曲阜市人民政府关于切实做好减轻农民负
担工作的通知》, 对于当前农民负担出现“反弹”，有的部门用增加农民负担的办法
来办各项事业，乱集资、乱收费，使矛盾激化，造成很坏影响的新情况、新问题，市
政府要求各级各部门务必引起高度重视，采取断然措施，坚决遏制这种“反弹”的势
头，不折不扣地贯彻执行党中央减轻农民负担工作的“约法三章”，全面推行农民负
担监督卡制度，进一步强化监督管理职能。
1996年4月9日，市政府下发32号文《曲阜市人民政府关于做好1996年棉花工作意
见》，要求扭转棉花生产滑坡的被动局面，确保完成种植面积8万亩，收购8万担的棉
花生产任务。
1996年4月23日， 市政府发布36号文，下发了《曲阜市人民政府关于批转市民政
局〈关于开展争创全省农村社会保障先进市活动报告〉的通知》，要求各乡镇政府、
市政府各部门按照通知精神，进一步完善本市农村社会保障服务体系，全面、有序地
推进农村社会保障事业的发展，在全市范围内广泛深入地开展争创全省农村社会保障
先进市活动。
1996年4月23日， 市政府发布37号文《曲阜市人民政府关于进一步加快水污染治
理和关停小造纸企业的通知》。要求确保济宁市下达本市水污染限期治理和关停小造
纸企业任务按期完成。
1996年4月30日， 市政府发布39号文《曲阜市人民政府关于开展第一次全市农业
普查的通知》。要求1996年做好普查的准备工作，1997年上半年完成普查登记，1997
年下半年至1999年底完成数据处理、分析印刷等工作。
1996年5月1日，市政府发布41号文，公布实施《曲阜市农村卫生室乡(镇)村一体
化管理办法》。
1996年5月14日， 市政府发布46号文，下发《曲阜市人民政府关于盘活存量资产
壮大企业集团的意见》，意见要求为实现本市经济增长方式由粗放型向集约型转变，
盘活存量资产，发展企业集团，最大限度地发挥现有存量资产效益。
1996年5月16日， 市政府发布47号文，下发《曲阜市人民政府关于进一步加快畜
牧业发展的意见》 ，要求为巩固省级“畜牧强市”和“畜牧568工程”建设成果，尽
快扭转因粮价上涨、畜禽及其产品价格下跌，且流通不畅的局面，确保本市“畜牧业
十百千工程”和“九五”计划的顺利实现，促进本市畜牧业的健康发展。
1996年5月20日， 市政府发布49号文，公布实施《曲阜市人民政府关于农业用地
使用权流转的暂行规定》。
1996年5月20日， 市政府发布50号文，下发了《曲阜市人民政府关于鼓励发展农
业适度规模经营的试行意见》。
1996年5月29日， 市政府发布52号文，公布实施《曲阜市分散按比例安置残疾人
就业办法》。
1996年6月3日，市政府发布53号文，下发《曲阜市人民政府关于进一步实施小麦
良种“125” 工程建设的意见》，要求尽快对本市小麦品种多、乱、杂的状况，改进
品质，实施小麦良种“125”工程，实现以乡镇为单位统一供种。
1996年6月20日， 市政府发布60号文《曲阜市人民政府关于加强桑园管理的紧急
通知》，为控制毁桑现象，扭转桑蚕生产的被动局面，要求各乡镇政府、市政府各部
门必须加大工作力度，采取得力措施，提高单位面积产量和效益，搞好桑园建设。
1996年7月12日， 市政府发布62号文，公布实施《曲阜市创建中国优秀旅游城市
活动实施方案》。
1996年8月22日， 市政府发布75号文《关于印发〈曲阜市今冬明春农田水利基本
建设意见〉的通知》，对农田水利基本建设，提出了指导性意见。
1996年8月26日，市政府发布76号文《关于今冬明春91378工程建设的实施意见》，
强调重点治理亭山、三峪、山、尚家河小流域、牛山、黄土小流域工程。
1996年8月27日， 市政府发布79号文《关于加快实现初级卫生保健规划目标的意
见》，提出的总体要求是大力开展以乡镇为单位初级卫生保健达标活动，确保两年以
内以乡镇为单位全部达到初级卫生保健规划目标。 6个乡镇年底通过市级评审，其他
乡镇要在1997年底通过市级评审。
1996年8月30日，市政府发布82号文，公布实施《曲阜市住房公积金管理办法》。
1996年9月13日，市政府发布84号文，公布实施《曲阜市地名标志管理暂行办法》。
1996年9月12日， 市政府发布90号文，下发《关于切实做好全市第四轮农业承包
合同续签工作的通知》。
1996年9月25日， 市政府发布92号文，下发《关于认真组织实施〈中华人民共和
国行政处罚法〉的通知》。
1996年8月26日，市政府发布102号文，公布实施《曲阜市部分城区禁止燃放烟花
爆竹暂行规定》，为保护世界文化遗产孔府、孔庙、孔林的安全，防止因燃放烟花爆
竹引起火灾和噪音及烟尘对人身造成的侵害，设立禁燃区，区内禁止任何单位和个人
生产、销售、储存、燃放烟花爆竹。
1996年12月3日，市政府发布106号文，公布实施《曲阜市关于加强农村合作经济
组织财务管理工作的暂行规定》。
1996年11月11日市政府发布114号文， 公布实施《’97中国旅游年曲阜市活动方
案》。
1996年12月9日，市政府发布120号文，公布实施《曲阜市土地登记办法》。
1996年12月10日， 市政府发布128号文，公布实施《曲阜市出租汽车客运管理规
定》。
1996年12月26日， 市政府发布131号文，公布实施《曲阜市深化城镇住房制度改
革实施方案》。
1997年1月3日， 市政府发布3号文，公布实施《曲阜市城区主要街道综合治理指
挥部关于城区主要街道综合治理的实施方案》。
1997年1月3日，市政府发布4号文，公布实施《曲阜市旅游经济开发区优惠政策》，
对开发区内的土地政策、税收政策、有关费用政策及其他优惠政策做了详细规定，以
增强开发区优势和吸引力，促进开发区尽快形成规模、尽早发挥经济效益。
1997年1月20日，市政府发布8号文，公布《曲阜市城市饮用水水源保护区污染防
治管理规定》。规定城市饮用水水源保护区划分重点及保护范围，对水源污染防治措
施等也做了明确规定。
1997年1月20日，市政府发布9号文，公布实施《曲阜市环境保护“九五”计划和
2010年远景目标纲要》。发布10号文，下发《曲阜市人民政府关于加强环境保护工作
的决定》。发布11号文，公布实施《曲阜市城区地下饮用水资源保护规划》。发布12
号文，公布实施《曲阜市环境空气质量功能区划》和《曲阜市城市区域环境噪声功能
区划》。
1997年3月5日，市政府发布19号文《曲阜市人民政府1997年林业工作意见》。提
出全年的林业生产目标是造林2万亩；造林补植面积1.5万亩，完善提高和更新农田林
网13万亩；林业育苗1500亩；四旁植树80余万株；干鲜果品总产量3500万公斤，实现
林果总产值1.2亿元。
1997年3月6日，市政府发布21号文，下发《曲阜市人民政府、济宁陆军预备役炮
兵师炮兵第二团关于做好1997年军事训练工作的通知》，提出了训练任务、训练阶段
划分、训练要求等。
1997年3月19日， 市政府发布31号文《关于加快农业机械化发展的意见》, 要求
“九五”末全市主要农作物生产环节基本实现机械化。
1997年4月1日，市政府发布37号文《关于公布1996年度城市经济经营目标责任状
兑现及一九九七年经济目标责任书的意见》，对1996年城市经济经营目标责任状签订
部门按完成任务情况予以兑现，并提出了1997年的经营目标。
1997年4月10日， 市政府发布46号文，公布实施《曲阜市国家公务员制度实施方
案》，总体安排是：1997年上半年完成职位分类和现有机关人员向国家公务员过渡工
作，年底前在全市各级行政机关初步建立起国家公务员制度运行机制，然后方案再逐
步完善。
1997年5月8日，市政府发布54号文，公布实施《曲阜市实施〈全民健身计划纲要〉
方案》。
1997年5月22日， 市政府发布57号文，公布实施《曲阜市机关事业单位工作人员
社会保险暂行办法》。
1997年6月28日，市政府发布67号文，下发《关于企业改制有关问题的暂行意见》，
对企业改制提出了详细的意见。
1997年8月4日，市政府发布73号文，公布实施《曲阜市矿业秩序整顿规则》，发
布74号文，公布实施《曲阜市残疾人事业“九五”计划》。
1997年8月15日，市政府发布78号文，公布实施《曲阜市烟尘污染防治办法》。
1997年8月26日，市政府发布80号文，下发《关于共建110报警服务系统的通知》，
要求各部门要配套联动， 形成服务群众的社会运作机制，进一步完善110报警服务系
统，提高快速反应能力。
1997年8月26日，市政府发布85号文，公布实施《曲阜市旅游投诉暂行规定》。
1997年8月20日， 市政府发布86号文《关于狠抓增收节支确保财政收支平衡的意
见》，提出要严格依法治税，确保应收尽收；全面落实中央八项规定，严控财政开支；
围绕促进两个转变，狠抓扭亏增盈；强化财政监督管理，严肃财经秩序；加强组织领
导，确保全市平衡目标的实现。
1997年9月3日，市政府发布87号文，公布实施《曲阜市破坏性地震应急预案》。
1997年11月10日，市政府发布88号文《1997年全市大中专毕业生就业分配工作意
见》，根据鲁政办字［1997］153号文，济人字［1997］7号文精神，确定自1997年起，
全市非师范类大中专毕业生就业分配管理工作由市人事局负责，师范类毕业生由市教
委负责，对有关毕业生分配政策、严格分配工作纪律等提出了指导性意见。
1997年9月23日， 市政府发布93号文，公布实施《曲阜市1997－2000年中医事业
发展规划》。
1997年10月31日， 市政府发布100号文，公布实施《曲阜市房屋产权产籍管理办
法》。
1997年11月14日， 市政府发布102号文，下发《关于取消市级以下出台的各类收
费项目的紧急通知》。
1997年11月25日， 市政府发布105号文《关于深化乡镇企业改革，进一步做好企
业改制工作的意见》 ，对加快本市乡镇企业改制步伐，全面完成改制任务，制定了4
条实施意见。
1997年12月25日， 市政府发布108号文《关于认真做好土地利用总体规划修订编
制工作的通知》，要求以1996年土地利用现状变更调查的实有面积为依据，以1996年
为规划基期， 2010年为规划期，并展望2030年。全市规划修编工作要在1998年3月底
前完成。
1998年3月9日， 市政府发布8号文《关于春季林业生产的意见》，要求完成造林
1.6万亩； 完善提高林网15万亩；四旁植树80万株；林业育苗1500亩；果品产量达到
4000万公斤；实现林果总产值1.3亿元。
1998年3月8日，市政府发布10号文《关于进一步加快中药材发展的指导意见》，
发展目标是： 1998年中药材种植面积在现有3000亩的基础上发展到20000亩，中药材
总收入达到4000万元， 使全市人均中药材收入达到60元，99年力争达到50000亩，中
药材总收入达到1亿元。
1998年3月23日， 市政府发布11号文《关于加快畜牧业发展的意见》，提出的任
务目标是：大牲畜、生猪、家禽存养量分别达到4.9万头、34.6万头、487万只，小尾
寒羊发展到1万只，肉、蛋、奶总产量分别达到7750万公斤、5200万公斤、354万公斤。
1998年3月18日， 市政府发布13号文《关于加强发展桑蚕生产的意见》，提出今
年本市育苗面积1350亩， 植桑面积1.35万亩，到2000年，桑园面积达到3万亩，蚕茧
产量300万公斤，跨入全国桑蚕基地县(市)的行列。
1998年3月26日， 市政府发布15号文《关于评选曲阜市第四届职工劳动模范和第
三届农民劳动模范的通知》，评选自1995年以来曲阜市劳动模范，对评选范围和原则、
评选条件，名额分配原则和方法、评选推荐工作程序、表彰奖励有关政策和要求、时
间安排等方面作了详细规定。
1998年3月18日， 市政府发布17号文，公布实施《曲阜市职工劳动模范管理暂行
办法》。
1998年4月3日，市政府发布19号文，下发了《曲阜市人民政府、济宁陆军预备役
炮兵师炮兵第二团关于做好1998年军事训练工作的通知》。
1998年4月24日， 市政府发布25号文，下发《关于公布1997年度城市经济责任目
标兑现的意见》。
1998年4月29日， 市政府发布29号文，公布实施《曲阜旅游经济开发区个体私营
经济实验园优惠政策》。
1998年5月6日，市政府发布31号文，公布实施《曲阜市市长公开电话工作规则》。
1998年5月25日，市政府发布41号文《关于大力推进中小学实施素质教育的意见》，
对中小学实施素质教育提出了12条意见，以指导和推进中小学实施素质教育，全面贯
彻教育方针，全面提高教育教学质量，使教育更好地适应现代化建设对各类人才培养
的需要。
1998年6月9日，市政府发布47号文《关于加强农村集体资产管理工作的通知》，
要求提高对该工作重要性和迫切性的认识，全面开展农村集体资产清产核资工作、评
估工作，建立健全各项制度和管理体系。
1998年6月28日， 市政府发布57号文《关于进一步完善农村卫生组织乡村一体化
管理工作的意见》，提出了农村卫生组织乡村一体化管理工作的重要意义、指导思想、
基本原则和管理内容、实施措施等。
1998年7月16日，市政府发布58号文，公布实施《曲阜市行政机关改进工作作风、
提高办事效率的规定(试行)》。
1998年7月3日，市政府发布60号文，公布实施《关于企业产权出售试行意见》。
1998年7月14日， 市政府发布61号文《关于进一步做好增收节支工作的通知》，
决定从即日开始在全市范围内大力开展增收节支活动。
1998年8月3日，市政府发布72号文《关于强化建设用地管理的紧急通知》，对于
少征多用、未批先用和以发展经济修路等名义，随意圈占土地的违法行为，强调必须
引起高度重视，认真加以解决。
1998年8月17日，市政府发布76号文，公布实施《曲阜市农村经济发展规划》。
1998年8月20日， 市政府发布89号文《关于按时发放教师工资的紧急通知》，要
求各乡镇政府一定要想尽千方百计把教师工资足额发放到教师手中，财政十分困难的
乡镇，也要积极筹措资金，确保8月底以前的教师工资足额发放。
1998年8月27日， 市政府发布90号文，公布实施《曲阜市专业技术人员管理暂行
办法》、《曲阜市乡镇企业专业技术人员管理暂行办法》、《曲阜市农民专业技术人
员管理暂行办法》。
1998年8月28日，市政府发布92号文，公布实施《曲阜市人民政府工作规则》。
1998年9月22日， 市政府发布97号文，公布实施《关于进一步鼓励外商投资的有
关规定》，对外商来本市投资，除享受国家、省、济宁市及本市已实行的优惠政策外，
在不违背法律的前提下，同时享受本市新规定的优惠待遇。
1998年9月23日，市政府发布99号文，公布实施《曲阜市工业经济发展规划(1998
-2002年)》，提出本市工业发展的总体目标、发展的重点行业和产品等。
1998年4月25日，市政府发布103号文，公布实施《曲阜市消防管理暂行办法》。
1998年9月30日，市政府发布106号文，公布实施《曲阜市城市水土保持试点工作
方案》。主要任务是小沂河防洪及带状绿化工程、兴建孔子广场、河道治理、道路整
修及绿化、城区绿化、城区东部丘陵区坡改梯及城市水土保持监督管理等。
1998年11月11日， 市政府发布111号文，公布实施《曲阜市“质量兴市”实施方
案》。
1998年12月1日，市政府发布118号文，公布实施《曲阜市政府性基金预算管理办
法》。
1998年12月18日， 市政府发布126号文，下发《关于继续实行分税制财政体制的
意见》 ，本市于1995年1月开始实行市对乡财政体制，有效执行时间于1997年12月31
日到期。为适应新的经济状况和财政形势的需要，市政府研究确定，在现行市对乡财
政体制进行调整和完善的基础上，继续实行分税制财政体制，执行期到1999年12月31
日。
1998年12月20日， 市政府发布131号文。下发《关于贯彻执行〈山东省计划生育
社会抚养费征收管理办法〉的意见》，对《办法》中有关条款的实施确定了5条意见。