发展广泛的爱国统一战线 革命和建设事业不断前进
(改革开放二十年专文)
中共曲阜市委统战部
在改革开放二十年中，统一战线作为党的三大法宝之一，在两个文明建设中发挥
了十分重要的作用，为社会主义建设事业作出了重大贡献。市委统战部积极认真贯彻
落实党的统战方针政策，极大地调动了广大人民群众和社会各界人士的积极性，团结
一切可团结的力量，为本市两个文明建设和社会的稳定繁荣做出了积极的贡献。
一、落实政策工作
自1978年以来，市委统战部十分重视抓统一战线政策的贯彻落实工作，在市落实
政策领导小组直接领导下，组成班子，抽调人员，做了大量的落实政策工作，为大批
的统战对象落实了政策，使他们消除余悸，放下包袱，积极投入到现代化建设中去。
统战部先后贯彻落实了中央1978年55号文件、省委统战部1984年16号文件，省委1985
年8号文件等一系列重要落实政策的文件。 受理并落实政策1800件次。其中，右派摘
帽304人，反社会主义分子改正118人，因反右、反社处理受株连的76人，原工商业者
126人， 起义投诚38人，因“海外关系”受株连55人，宗教3人，房屋问题20户、218
间，查抄8件，其它96件。平反冤、假、错案844件，解决2700人的政策问题。对已摘
帽但留有尾巴的257名右派的报告和批复， 重新进行了修改；为右派、原工商业者、
起义设诚人员受株连的家属子女463户、1522人办理了户口农转非，就业安置1050人；
办理恢复公职31件、收回退休退职21件、代课民办教师转正26件、工龄工资37件、转
干转正21件、接班顶替24件、招工9件、死亡怃恤遗属补助11件等196件政策问题；为
142名起义投诚人员颁发了证书。 有许多被错误处理的人员，一人落实数次，彻底解
决了他们的政策遗留问题。
二、民主党派工作
根据中共中央统战部《关于爱国民主党派当前工作中几个问题的请示》的精神，
从1986年起，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、九三学社等
曲阜地方组织先后建立。在中共曲阜市委的领导下，积极开展活动，在参政议政等方
面发挥了重要作用，使本市多党合作和政治协商制度逐步完善。
(一)中国国民党革命委员会曲阜支部
中国国民党革命委员会曲阜支部(以下简称民革曲阜支部)，建于1988年3月26日，
隶属民革山东省委。 委员会由4人组成，钱平任主任委员。1990年12月12日，支部举
行换届选举，委员会成员增至5人。1994年11月钱平病故。1995年1月19日由王玉生任
副主委主持工作。现有成员10人。
民革曲阜支部建立后，其主要负责人担任市政协常委会委员，定期参加市委召开
的协商会、座谈会、情况通报会，积极参政议政，围绕党的中心工作和人民群众关心
的问题提出意见和建议，使市委、市政府的工作不断得到改进。全体成员发挥联系广
泛的优势，加强与台澳人士的联系，开展联谊活动，积极宣传中国共产党的各项方针
政策，宣传祖国改革开放的大好形势，为祖国的统一大业努力工作。
(二)中国民主同盟曲阜支部
中国民主同盟曲阜支部建于1988年3月6日， 支部委员会由4人组成，李敬敏任主
任委员。 共有盟员18人，主要为文教、卫生部门的中高级知识分子。1997年6月20日
召开第三次代表大会，换届选举，由主委李敬敏、副主委王传贺、委员3人组成。
支部成立后，全体成员在各自岗位上充分发挥个人的专业特长，为两个文明建设
做出了应有的贡献。开展技术咨询、送医、送药下乡活动，民盟成员自1989年以来不
断组织到尼山、董庄、吴村等边远乡镇和企业进行医疗咨询服务，开展义诊活动，先
后诊治疑难病症五百余人次，受到乡村广大群众的赞扬。民盟成员积极开展书画艺术
交流活动，先后举办了“孔端甫从事艺术教育50周年画展”、“中日书画艺术联展”，
参加了由政协举办的赴济宁、兖州、宁阳等地书画艺术交流活动。支部主要负责人积
极参政议政，针对教育、科技、医卫、环保、反腐倡廉等工作撰写政协提案，向市委、
市政府提出合理化建议60条， 被市委、市政府采纳15条，有7件提案被评为优秀政协
提案。
(三)中国民主建国会曲阜支部
中国民主建国会曲阜支部建于1986年12月， 支部委员会由3人组成，孔德班任主
任委员。 1997年6月20日支部召开第四次全体委员大会，选举产生第四届委员会，主
委孔德班， 副主委李一中、李玉臣，委员2人。民建会员多为工商经济界人士。现有
会员18人。
“民建”曲阜支部领导人兼任市政协副主席职务。在参政议政等方面发挥了重要
作用。为加强对外联系，发展曲阜的文化事业，“民建”与其它民主党派合作建起了
“孔子故里书画院”。利用每年的国际孔子文化节，先后举办了“国际名人书画笔会
展”、“台湾曲阜名人书画联展”、“中日名人书画联展”等。展出作品2000件，接
待日本、 新加坡、台湾、香港书画界人士500人次。支部还建立了参政议政日，定期
开展活动，为曲阜市“两个文明”建设积极献计献策。1990年被民建济宁市委评为先
进支部，其中有4人被评为优秀会员。
(四)九三学社曲阜市委员会
1987年12月30日， 建立九三学社曲阜支社，有成员18人。1989年5月27日建立九
三学社曲阜市委员会， 委员会由7人组成，徐寿嶂任主任委员。下辖科技、文教、卫
生3个支社，共有成员42人，均为高中级知识分子。1997年6月20日召开第三次代表大
会，选举了第三届委员会。主委徐寿嶂、副主委毕炳勤、委员5人。
九三学社曲阜市委领导人兼任市政协副主席职务，在参政议政方面发挥了重要作
用。九三学社成员为曲阜市“两个文明”建设提出了大量合理化建议被市政府采纳，
促进了政府工作的开展。为弘扬曲阜文化艺术，九三学社与“民建”共同创建了“孔
子故里书画院”，该院在历届国际孔子文化节积极开展书画交流活动，举办了名人名
家书画展十余次，促进了本市书画艺术的繁荣与提高。近几年来九三学社成员在科技
教育等领域都取得了重要成果。获全国、省、市科技成果奖4项，出版各类书刊11种，
在国家和省级刊物学报上发表论文56篇。
三、对台工作
本市是对台工作任务较重的县市之一， 有去台人员680人，连同二、三代现在台
人员达3000人。 本市有台属2400户，近万人，分布在13个乡镇320个村街。自改革开
放以来，随着曲阜市知名度的提高，国际交往的扩大，加之丰富的旅游资源，吸引着
越来越多的台湾同胞来这里观光、旅游、探亲、考察。市委统战部重视加强对台工作，
认真贯彻落实党的对台方针政策，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以对台经贸工
作和交往交流工作为重点，强化对台宣传和涉台教育，使本市对台工作取得可喜成果。
主要有以下几点：
(一)突出做好对台经贸工作
几年来，统战部坚持贯彻“积极、放手、稳妥”的方针和政治、经济、效益并重
原则，把对台经贸工作作为重点来抓，以吸引资金、技术、人才为目的，使本市的招
商引资工作有了突破性进展。 截止1998年底全市已有台资企业10家。其中独资3家，
合资7家，合同金额1750万美元，实际利用资金1210万美元，其中台方685万美元。
台胞王乃昌，台湾远东工专校长，自开放以来，多次到大陆观光，回乡探亲访友，
每次回乡市领导都出面接待，有关部门靠上做工作，并为其解决了历史遗留政策问题。
王先生对家乡人民的关怀非常感激， 1992年向家乡捐赠1万美元用于教育事业，1993
年投资350万美元合资兴办了远东铝业有限公司， 1998年投资2000万人民币与曲师大
合作开办远东工商外语大学，为家乡的经济、文化教育事业做出了很大贡献。
1997年，统战部协助济宁市台办在台湾有影响的《现代时势》杂志上刊登了“孔
府家酒香飘四海”的文章，介绍了孔府家集团和名牌产品孔府家酒，为企业树威扬名。
1998年4月， 组织了远东铝业、球霸球业、金阜石材三家台资企业赴潍坊参加第五届
鲁台经贸洽谈会及产品展销会。经贸会期间，与客商签订了60万元的销售合同，与10
家企业和用户建立了营销业务联系。这次参展活动，使企业提高了知名度，开阔了眼
界，拓展了市场，增加了效益。
(二)交往交流成效显著
自1987年11月台湾当局开放探亲以来，来曲阜观光、旅游、探亲、考察及参加各
种交往交流活动的台胞已达21000人次。 近几年来，交往交流的层级不断提高，影响
不断扩大。1996年，曲阜接待了“海峡两岸传统文化研讨会”大陆及台湾知名学者50
人。1997年接待了以台北市议员、台湾“五心”协会理事长冯定亚女士为团长的“台
湾孔子周游列国史迹考察团”。1998年成功接待了以台湾原国民党副主席、“立法院”
院长林洋港先生为首的“海和会”赴大陆参访团(团队30人)；接待了来自台湾、新加
坡、印尼、马来西亚等国家和地区的台胞赴北京国庆观礼团(团队140人) ；接待了来
自台湾、新加坡、马来西亚、菲律宾等国家和地区组成的世界颜氏宗亲联谊大会祭祖
团(祭祖团128人) 。上述接待活动都获得圆满成功。1995年市文物局参加了赴台湾举
办的孔子文化大展活动，展出孔府博物馆收藏的50件文物，在台湾引起了强烈的反响。
还有一些经济、文化界的负责人赴台湾参加经济文化交流活动都取得了很好的成果。
四、民族、宗教工作
(一)民族工作
本市共有蒙古、回、苗、壮、朝鲜、满、白、土家、傣、佤、水、俄罗斯等少数
民族14个，2100人，其中回族2000余人。曲阜镇西关街为回族聚居区，也是伊斯兰教
集中的地方。多年来，统战部加强与西关民族居委的密切联系，了解掌握民族工作动
态，推动党的民族政策的贯彻落实，增强了民族团结，促进了民族经济发展。西关街
连续两届受国务院表彰，获得“全国民族团结进步先进集体”的光荣称号。民族经济
发展壮大，1997年实现产值3.4亿元，成为济宁市50个强村街之一。
(二)宗教工作
本市现有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四大教派，信教人员共计6260人，其
中：佛教2人，伊斯兰教60人，天主教240人。基督教是本市人员最多，分布最广的一
个教类： 有信教人员5958人，分布在全市13个乡镇352个村庄，1991年成立了基督教
三自爱国会筹备小组，1995年建立了19个宗教活动场所，1998年成立了基督教三自爱
国会筹委会。
基督教在本市已有近百年的历史，文革期间绝迹，70年代末开始活动，当时仅有
信教人员60人，4处聚会点，到1989年信教人员约有500人，至1995年已发展到近5000
人，信教人数分别是70个代末的80倍和80年代末的9倍，活动场所及家庭聚会点130处。
信教人员发展无序，建立活动场所无序，非法组织活动增多，邪教活动出现，在社会
上造成了较坏的影响。
1995年统战部在市委统一领导下，对宗教活动进行了综合治理，并依法加强了对
宗教事务的管理。对各家庭聚会点进行了检查，取缔了非法活动场所，对邪教活动进
行了严厉的打击。对信教人员比较集中、活动比较方便、场所管理人员老实守法的实
行了场所登记，对布道员进行了统一考核。统战部每年都要进行一次宗教场所年度检
查，每次检查都制订年度检查实施方案，并按照七项检查标准逐项检查，对有违法违
规行为的，取消其场所活动资格。1997年本市开展了对天主教和基督教非法活动的专
项斗争，统战部配合公安部门依法制止基督教部分家庭聚会点的非法活动，查处了非
法传教、传播封建迷信以及违法犯罪人员，打击了宗教非法势力，维护了法律的尊严，
团结争取了广大信教群众。 1997年在宗教界开展了精神文明创建活动，年底评选出5
个先进集体和25名先进个人，1998年评选出省级先进集体1个，先进个人1名。
由于依法加强宗教管理工作，使宗教活动基本正常化。依法管理宗教，促进了曲
阜市的精神文明建设和社会的稳定。
发挥统一战线优势 为两个文明建设做贡献
市政协副主席、市委统战部部长 张连坡
1996～1998年，统战部在市委、市政府领导下，以邓小平理论和党的十四大、十
五大精神为指针，认真贯彻中央、省、市统战工作会议精神，围绕市委工作部署，发
挥统一战线职能，调动一切积极因素，为全市社会稳定、改革开放和两个文明建设做
出了应有的贡献。
一、坚持政治协商、民主监督制度，民主党派工作不断加强
市委统战部深入贯彻落实中发［1989］14号文件精神和《中共曲阜市委关于进一
步加强多党合作和政治协商制度的意见》，认真落实政治协商制度，定期召开民主党
派、工商联和各界代表人士会议。市委每年都召开6～8次民主协商会、座谈会、情况
通报会，让他们及时了解全市政治、经济形势和重大决策，积极参政议政，使党委和
政府的工作得到有效监督，促进了全市民主政治的发展。圆满完成民主党派换届工作。
按照中央、省、济宁市委关于协助民主党派做好1997年换届工作的意见和曲阜市委的
要求，由统战部牵头，组成换届工作班子，协助九三学社曲阜市委、民盟曲阜支部、
民建曲阜支部召开代表大会，完成领导班子的充实调整。加强自身建设，知情出力，
参政议政。各民主党派坚持每月两次学习的制度，学习中央的大政方针和市委的重要
决策、工作部署，以提高自身的政治素质，做到知情出力，参政议政，为本市的各项
事业多做贡献。三年来，各民主党派开展技术咨询服务200次；举办培训班3次，培训
人员450人；开展义诊、咨询、送医药下乡10次，诊治疑难病症400人次；弘扬曲阜文
化艺术，举办名人名家书画展10次，展出国家、省级书画作品1000件；针对教育、科
技、医卫、城建、环保、绿化、反腐倡廉等工作撰写政协提案，向市委、市政府提出
合理化建议131条，被市委、市政府采纳120条，有18件提案被评选为优秀政协提案。
二、圆满完成两级政协换届工作
根据济宁市政协换届工作会议精神，曲阜市于1997年10月开始政协换届工作，成
立了中共市委副书记柳亚峰任组长，市政协党组、市委统战部、组织部、宣传部等部
门领导人组成的领导小组，制定了工作方案，经反复协商、市委审定并经九届政协二
十一次常委会议讨论通过， 推荐十届市政协委员205名、常委35名人选。政协常委及
领导班子成员于1998年1月在政协十届委员会第一次会议上选举产生。
三、加强协调指导，促进工商联工作开展
1998年初，统战部配合政协等有关部门开展个体私营经济调查。共走访个体私营
户346家， 召开了21个座谈会，发放调查问卷9000份，写出了《关于个体私营经济发
展情况的调查报告》，为党委政府提供决策参考。全市有个体私营户8421户，从业人
员2.6万人，注册资金1.17亿元，年创产值4.1亿元，税收1600万元。
协助工商联完成换届任务。按照济办发［1997］4号、曲办发［1998］7号文件精
神和工商联《会章》规定，统战部成立了换届领导小组，组成工作班子，制定了工作
方案。 经协商推荐会员、 代表，考察确定领导班子人选等工作，确定了新一届会员
149人，出席会议代表147人。1998年10月29日召开了曲阜市工商业联合会第九届会员
代表大会， 选举产生了新一届领导班子会长、副会长、秘书长9人，常委19人，执委
39人，通过了大会决议。
献爱心，光彩事业见成效。工商联会员具有乐善好施，扶贫济困的传统美德，在
帮扶贫困地区和赈灾活动中，表现出致富不忘灾区人民的高尚品质。近年来工商联会
员捐款10万元，其中赈灾捐款5.5万元。
四、党外干部培养、安排工作有新的进展
对全市党外干部情况进行摸底调查， 对300名股级以上的党外干部进行了登记。
与各党委协商，推荐后备干部人选，建立了一支45人的党外后备干部队伍。每年选调
3～5名党外干部赴济宁市委党校参加党外干部学习班。
五、对台工作和海外统战工作不断加强
三年来， 全市共接待参观旅游台胞9373人次，接待探亲台胞119人次，其中接待
国内涉台团组和海外团队70个，计960人次，走访重点台属200人次。在接待工作中，
特别是重大接待活动，与中央、省、市台办密切配合，搞好服务，受到上级部门的好
评，也赢得广大台胞的称赞。1996年接待了参加“海峡两岸弘扬中华传统文化研讨会”
的大陆、台湾知名学者50人；1997年接待了以台北市议员、台湾“五心”协会理事长
冯定亚女士为团长的“台湾孔子周游列国史迹考察团”一行20人；1998年接待了以台
湾原国民党副主席、“立法院”院长林洋港先生为首的“海和会”赴大陆参访团一行
30人；接待了来自台湾、新加坡、马来西亚、印尼等国家和地区的台胞赴北京国庆观
礼团一行140人， 接待了来自台湾、新加坡、马来西亚、菲律宾等国家和地区组成的
世界颜子宗亲联谊大会祭祖团一行128人。 上述接待活动，在市委、市政府的直接领
导下，统一部署，圆满完成了接待工作任务。
对台经贸工作有了新的突破。统战部开展合资企业走访调查，了解和掌握台资企
业的生产经营管理情况，为全市10家台资企业建立健全了档案。为台资企业排扰解难，
搞好服务。协助球霸球业有限公司办理配套贷款资金70万美元的过户手续；向台湾有
影响的《现代时势》杂志推荐刊登“孔府家酒香飘四海”的文章，向台湾人民介绍孔
府家集团和名牌产品孔府家酒，为企业在海外树威扬名；组织远东铝业、球霸球业、
金阜石材三家台资企业赴潍坊参加省第五届鲁台经贸洽谈会及产品展销会，经贸会期
间与客商签订了六十余万元的销售合同，与十余家企业和用户建立了营销业务联系。
六、搞好民族宗教工作，促进了安定团结、社会稳定
增强民族团结，促进民族经济发展。统战部加强与西关民族居委的密切联系，了
解掌握民族工作动态，推动党的民族政策的贯彻落实，使西关街民族团结不断增强，
连续两届受国务院表彰，获得“全国民族团结进步先进集体”的光荣称号。民族经济
发展壮大，1997年西关街实现产值3.4亿元，成为济宁市50强村街之一。
宗教工作步入法制化管理轨道。自1995年12月建立了19个基督教活动场所以来，
统战部每年进行一次宗教场所年度检查，按照国务院宗教事务局《宗教活动场所年度
检查办法》进行检查验收，进一步规范了对宗教活动场所的管理。1997年统战部配合
公安部门开展了对天主教和基督教非法活动的专项检查，依法制止了基督教部分家庭
聚会点的非法活动，查处了非法传教、传播封建迷信以及违法犯罪人员，打击了宗教
非法势力，团结争取了广大信教群众。1997年在宗教界开展了精神文明创建活动，评
选出5个市级先进集体、 25名先进个人。1998年评选出省级先进集体1个、先进个人1
名。1998年赈灾活动中，宗教团体向灾区捐款7000元，衣物100件。
由于依法加强了宗教管理工作，使宗教活动基本正常化，信教人员的发展日趋平
稳，自1996年以来基督教信教人数保持在6000人以下，依法管理宗教，促进了全市的
精神文明建设和社会的稳定。
七、调查研究、宣传信息工作取得新成果
自1996年以来，统战部在党派工商、对台经贸、民族宗教等项工作中开展调查研
究，写出近十篇专题调查报告，上报市委、市政府及业务上级，为领导决策提供参考。
办好《统战工作通讯》，每年印发《通讯》10～12期，向业务上级、电视台、报社等
单位报送信息、投稿六十余件，多数被采用。宣传信息工作的加强，扩大了统一战线
的社会影响。