把握正确导向服务经济建设
(改革开放二十年专文)
中共曲阜市委宣传部
党的十一届三中全会以来，曲阜市宣传文化工作和精神文明建设，坚持解放思想、
实事求是，紧紧围绕经济建设这个中心，为全市改革开放和现代化建设，创造了良好
的社会舆论环境，提供了强大的精神动力和思想保证。
一、思想理论战线生机勃勃。
二十年来，曲阜市宣传思想工作，紧跟改革开放和经济建设的时代脚步，始终把
理论武装工作做为各项工作的先导，每一次经济建设高潮的到来，都是以思想理论战
线上的思想解放和观念更新为前提。真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会精神
的贯彻落实带来了全市的思想大解放，围绕贯彻落实党的十二大、十三大精神，全市
广泛深入地开展党的基本路线教育和形势教育。重点开展了“一个中心，两个基本点”
的教育。在纪念十一届三中全会召开10周年之际，举办了全市性的大规模十年改革成
就展，通过多种活动，把党的基本路线教育逐步引向深入。从1990年冬季开始，连续
三年在全市组织干部进村入户，开展形势教育。全市形成了想经济，促改革，论发展，
抓机遇，找出路，齐心协力奔小康浓厚氛围。邓小平南巡讲话和党的十四大的召开，
成为思想解放、思想理论战线上的又一个里程碑。市委紧紧抓住解放思想，更新观念
这个重点，连续三年在全市组织开展了“如何坚持以经济建设为中心”、“解放思想
换脑筋”和“发展社会主义市场经济”三次大讨论。加深了对邓小平理论和党的基本
路线的理解，促进了人们思想的大解放。党的十五大以后，市委把学习十五大精神同
学习邓小平理论相结合，同进一步解放思想、加快发展相结合。市委理论学习中心组
带头，引导干部群众深入学习初级阶段的基本理论，正确认识和把握国情、市情，进
一步确立生产力标准，全面认识公有制经济的含义，增强了改革发展的使命感和紧迫
感。二十年来，思想理论建设在曲阜改革开放和两个文明建设中发挥了极其重要的作
用，取得显著的成绩，整个思想理论战线呈现出生机盎然、空前活跃的新局面。
二、社会主义精神文明建设硕果累累。
曲阜二十年来的精神文明建设，经历了一个由表及里、由低到高、以城带乡、城
乡一体不断发展，逐步深入的过程。在启动阶段，广泛深入地开展以“五讲四美三热
爱”活动为内容的“文明礼貌月”等群众性精神文明建设示范活动。以整治“脏乱差”，
美化环境为突破口，在搞好优质服务、优美环境、优良秩序的同时，大力开展学雷锋，
学先模人物等，并着手进行文明单位、文明市民等系列创建活动，把精神文明建设落
实到基层。深入阶段，学习贯彻党的十二届六中全会精神。精神文明建设在全市各行
各业展开。 先后开展了“礼貌友谊在曲阜” 、“学习雷锋精神，争做四有公民”、
“月度十件好事”评选，创建文明城市，文明乡镇，文明单位、文明市民等一系列群
众性的创建活动，制定并实施了“七五”、“八五”精神文明建设规划，思想道德建
设和全社会的文明程度明显增强。 1990年3月曲阜市被省委、省政府命名为首届全省
精神文明建设工作先进市。提高阶段，学习贯彻党的十四届六中全会《决议》和党的
十五大精神，精神文明建设突出培育“四有”公民的目标，活动侧重于全面提高市民
的整体素质。1996年10月，党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义
精神文明建设若干重大问题的决议》，依据此决议精神，市委制定《曲阜市九五期间
社会主义精神文明建设规划》，决定在全市广泛开展“做文明市民，创文明单位，建
文明城市”活动。出台了《曲阜市民文明公约》和《曲阜市民“十不”行为守则》，
开展“读报用报在名城”活动；以迎接香港回归为契机，开展以孔子故里迎香港回归
的“三万”活动；按照中宣部的部署开展“讲文明、树新风”活动。以上活动对于提
高全民的文明素质和全社会的文明程度起到了积极的推动作用。到1998年曲阜市已连
续四届被命名为全省精神文明建设工作先进市。
三、城乡文化事业呈现出勃勃生机。
改革开放以来的20年，是全市文化事业进入建国以来的最繁荣昌盛的时期。全市
共建有文化馆、图书馆、电影公司、影剧院等群众文化场所八十余处，各乡镇、市直
各大企业都建立健全了文化活动阵地，文化艺术队伍不断壮大。1992年以来在保持全
省社会文化先进县的基础上，1996年又被文化部命名为全国社会文化先进市。市山东
梆子剧团，以改革促发展，不断加强剧团后备人才的培养，加大剧目创作编排的力度，
先后推出了新编历史剧《闯王剑》、新编古装戏《边陲人家》、大型古装神话戏《四
姐临凡》以及现代戏《人啊人》、《军嫂》、《孔繁森》等优秀剧目。配合每年一度
的国际孔子文化节，挖掘整理出《云门大卷》、《箫韶乐舞》、《祭孔乐舞》等；市
图书馆1998年藏书已达8万册， 持证读者达到4000人，图书馆实现了自动化管理，电
影公司以影院为依托，积极开辟农村电影放映市场，实现了经济效益和社会效益的双
丰收。全市13个乡镇文化站，除组织经常性活动外，积极参与创建全国文化先进县工
作，在加强基层文化工作的同时，注重了节庆文化活动的组织工作。全市专业文艺创
作工作者深入群众，体验生活，创作出了一批反映群众生活的优秀作品，杨立群创作
的《立群文学剧本》获全省优秀创作奖。图书发行以新华书店为依托，不断扩大图书
的种类，扩大新华书店的营业面积，成立了新华印务公司。为加强图书、音像市场管
理，曲阜市成立了正科级事业单位文化市场管理办公室，出台了曲阜市文化市场管理
的暂行规定。文化市场依法实施管理，坚持“扫黄打非”，坚持经常性活动和突击性
活动相结合，对净化文化市场起到重要作用。1998年曲阜市被省新闻出版局评为新闻
出版净化工程十佳单位。
四、新闻出版和广播电视事业发展卓有成效。
1978年，曲阜仅有一处广播站和县委新闻报道组，统领全市13个乡镇放大站。经
过20年的努力，现已有曲阜报、曲阜电台、曲阜电视台、曲阜有线电视台及覆盖全市
城乡的微波、光缆等信号传输系统。1998年，《曲阜报》进入全省县市报良好行列，
创刊12年来，先后从周一刊，发展成为周三刊，1998年被国家新闻出版署批准改为对
开《曲阜日报》 ，发行量12000份以上，在宣传曲阜，推动两大文明建设方面发挥了
应有的作用。1988年5月1日，曲阜电视台、曲阜人民广播电台正式开播；曲阜有线电
视台于1994年6月6日正式开播。1998年已架通以光缆传输为主、微波传输为辅、覆盖
全市城乡的独立有线电视传输网络，全天侯24小时，向城乡传送30套电视节目。广播
电视事业按照高标准、高起点的要求，投资5000万元，建筑面积10300平方米，高105
米的广播电视大楼正在紧张施工，作为曲阜市广播电视事业实现跨世纪飞跃的标志性
工程，在曲阜广播电视事业发展史上必将产生划时代的重要意义。
紧紧围绕经济建设 努力做好宣传思想工作
中共曲阜市委常委、宣传部部长 陈方
中共曲阜市委宣传部下设5个科室：办公室、新闻科、理教科、企政科、社宣科，
并代管曲阜市精神文明办公室、曲阜市对外宣传办公室。宣传部现有18人，其中：副
科级以上干部7人，一般干部9人，工勤人员2人；大学毕业14人，大专毕业3人。
1996～1998年，曲阜市宣传思想工作以邓小平理论和党的十四届五中、六中全会
及十五大精神为指导，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精
神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，理论教育有新
成效，新闻宣传有新突破，精神文明建设有新成果，思想政治工作有新起色，宣传队
伍的整体素质有新提高，为本市的改革开放和经济发展提供了思想保证，创造了良好
的舆论氛围。
一、坚持以科学的理论武装人，理论教育见成效
三年来，坚持用邓小平理论指导全市的整个事业和各项工作，进一步做好用邓小
平理论武装全党、教育人民的工作。深入学习党的十四届五中、六中全会和党的十五
大精神、邓小平理论，全市各个层次的理论学习扎实有效。突出抓了市委理论学习中
心组的学习， 举办二十多次座谈读书会；抓了局级干部的理论学习，市委每年组织1
～2次局级干部理论学习培训班； 抓了一般党员干部的学习，各党委以基层党校、党
员活动室为阵地，通过读书会、上大课等形式，组织广大党员干部集中学习。通过理
论学习，全市上下能正确领会、掌握邓小平理论和党的十四大、十五大精神，使理论
学习的各项任务落到了实处。注重深入基层，调查研究，理论研讨效果明显。几年来，
全市的理论研讨活动搞得深入有效，各级干部撰写发表理论文章四百多篇，提合理化
建议多条，有些已进入领导决策。同时，通过新闻媒体，不失时机地宣传党的十四届
五中、六中全会和党的十五大精神及邓小平理论。先后开辟《理论园地》、《学决议
导读》 、《解放思想，抓住机遇，加快发展》等8个专题或专栏，为群众解疑释惑。
在党员教育方面，结合庆“七一”，组织全市两万名党员参加“双学知识答卷竞赛”，
举办“孔府家杯”双学知识电视大奖赛，开展“一名党员一面旗”活动和“阙里杯”
市场经济理论万人答卷竞赛活动。结合社教、党员冬训，组成巡回报告团，深入各党
委集中进行邓小平理论和党的方针政策等方面的宣讲，三年来，共作辅导报告一百余
场次，受教育人数达60万。
二、坚持以正确的舆论引导人，新闻宣传有突破
坚持“团结、稳定、鼓劲”和正面宣传为主的方针，牢牢把准舆论导向，新闻宣
传有了突破。先后制订完善了《关于新闻报道工作有关问题的规定》、《对上报道奖
励办法》等多项规章制度。建立新闻例会制度、新闻编审制度等。加大对上、对外报
道的力度，1996～1998年，对上发稿6252篇 (条) ，其中：中央级160篇(条) ，省级
1760篇(条) ，济宁市级3812篇(条)。对外发稿共计400篇，稿件遍及美国、法国、英
国、澳大利亚、日本、香港和台湾等三十多个国家和地区。为进一步加大对外宣传力
度，对外宣传办公室于1998年由副科级事业升格为正科级事业单位。通讯报道队伍建
设也日趋规范， 三年来，为140名通讯员办理了曲阜市级新闻单位和《济宁日报》通
讯员证。 先后组织3次较大规模的全市通讯员骨干培训班，培训通讯报道人才，业余
通讯报道队伍的建设得到加强。
三、坚持以高尚的精神塑造人，全市精神文明建设上水平
三年来，注重提高全民的思想道德水平，广泛开展多种形式的群众性精神文明创
建活动，通过加强市容市貌、交通秩序、市场秩序、社会治安秩序的管理和整治，逐
步形成了环境较优美、管理较科学、秩序较优良的城市文明氛围。为进一步提高全民
的思想道德水平，制定完善和宣传了《曲阜市民文明公约》、《曲阜市民“十不”行
为守则》 ，在城区主要街道设置8处高标准的灯箱式《公约》、《守则》宣传牌，使
《公约》、《守则》深入人心，并支配市民的行动。制定并完善了“文明服务用语”
和“服务禁语”，开展窗口服务行业的社会服务承诺活动。通过“十星级文明户”、
“遵纪守法光荣户”等活动的开展，使尊老爱幼、邻里互助，守法经营等文明行为逐
步成为社会道德风尚的主流。为组织好群众性精神文明创建活动，开展“做文明市民，
创文明单位，建文明城市”活动，全市精神文明创建活动整体水平上台阶。对文明乡
镇(系统)、文明单位实行动态管理，改变“一创永逸”的终身制做法，增强文明创建
活动的活力；开展“新风杯”规范化服务竞赛活动，服务水平和服务质量得到提高；
开展“行业树新风，服务搞双评”活动，有力地推动“做、创、建”活动的开展；在
评出曲阜市“十大先模人物”的基础上，着力宣传姜健、秦裕彦、苏长河等典型，使
全市出现学典型争当典型的热潮，发挥典型的示范带动作用。在农村精神文明建设方
面，加强对农村发展、农村基本政策、民主法制、宗旨观念等方面的教育，提高干部
群众的思想觉悟和政策水平，使其正确处理国家、集体和个人的关系，提倡婚事新办、
丧事简办，反对封建迷信和封建宗教活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，使农
村精神文明建设水平有进一步提高。大力加强企业思想政治工作，三年来，进一步完
善了《关于加强和改进企业思想政治工作的实施办法》，以《新时期职工思想道德水
平修养读本》为内容，加强对全市职工思想道德教育；围绕国有企业改革、下岗职工
再就业等热点难点问题，宣传企业改制扭亏为盈的典型和一批再就业明星，促进了职
工队伍的稳定。1998年曲阜市被评为第四届省级精神文明建设工作先进市。
四、坚持以优秀的作品鼓舞人，保证宣传文化事业的健康发展
三年来，坚持“双百”方针和“二为”方向，弘扬主旋律，提倡多样化，努力把
最好的精神食粮献给人民，形成社会主义文化建设的新高潮。加强宏观指导，增强精
品意识，重点抓了文学艺术作品的创作生产；认真组织“文化、卫生、科技”三下乡
活动，受到广大农民的欢迎；积极参加省、济宁市组织的职工和农民文化艺术节，多
次获优秀组织奖和优秀节目奖。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，坚持不懈地开展“扫
黄打非” 斗争，几年来，共开展清查活动500次，收缴非法出版物1000册，收缴盗版
录像制品6000盘(盒)，并对查获的非法物品进行了公开集中销毁，净化了本市的文化
市场。1996年，曲阜市被文化部命名为“文化先进市”，步入全国文化百强县行列。
三年来，开展了一系列爱国主义教育活动，特别是1997年，为迎接香港回归，开展了
万家灯火迎回归、万人答卷庆回归、万民同乐庆回归活动。这些活动的开展，进一步
激发全市人民的爱国热情，更加坚定了爱党、爱国、爱社会主义的信念。
五、宣传思想工作队伍的整体素质有了很大提高
按照政治强、业务精、作风正的要求，在宣传思想战线大力倡导勤奋学习、扎实
工作的风气，倡导淡泊名利、敬业奉献的风气，倡导团结协作、形成合力的风气。认
真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习经济、科技、金融、法
律、历史等方面的知识，提高宣传思想工作队伍的思想政治素质和业务素质。相继完
善了多项规章制度，严格执行党的政治纪律和宣传纪律，坚持不懈地抓职业道德建设，
树立良好行业风尚。多次组织召集新闻、文化等部门负责人理路子、定调子，启动内
部活力，规范行业行为。不断研究宣传文化领域的新情况，新问题，增强工作的主动
性和创造性。三年来，宣传文化战线按照“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，齐心
协力，团结一致，开创了宣传思想工作的新局面。
［中国广播电视学会播音学研究会年会在曲阜召开］ 1998年10月6日至11日，’
98中国广播电视学会播音学研究会年会，“孔府家杯”全国第十届优秀播音员主持作
品奖、“三孔杯”全国第九届优秀播音员主持论文奖颁奖暨业务研讨会在曲阜市举办。
中央、省、济宁市领导，中国广播电视学会播音学研究委员会理事、全国著名播音员
主持艺术家、作品获金奖的播音员和节目主持人、全省各地市及大企业分管广播电视
业务的领导，各级新闻单位记者共二百余人参加了会议。会上，对获奖作品进行了观
摩、交流、研讨，并颁发了奖杯和证书。
(宣传部)