改革开放二十年 旅游事业大发展
(改革开放二十年专文)
曲阜市旅游局
改革开放20年来，曲阜市各项事业有了巨大发展，以孔子、孔子文化为主要特色
的旅游事业，更是异军突起，飞速发展，走过了一条从无到有，从弱到强，从事业到
产业的路程。
产业化地位已经确立。1979年以前，对曲阜人来说，旅游还只是一个比较陌生的
字眼，或只简单理解为吃、喝、玩、乐。1984年，曲阜县委、县政府提出了曲阜经济
要走“旅贸工农型”发展道路，1990年初又在人代会上确立了“强农重工，活商兴旅”
的经济发展战略，到1998年则又进一步提出“旅游兴市”的发展思路，这不仅体现了
市委、市政府对旅游业的认识和重视，而且折射了曲阜人思想不断解放的轨迹。目前，
曲阜旅游业收入已占全市国内生产总值的7.8％，成为曲阜真正意义上的支柱产业。
社会大旅游的格局已经形成。1979年，全市只有一座较低档次、座落在孔府内的
涉外宾馆，70个床位，在面临旅游业即将崛起的形势下，吃不上、住不下、路不通、
电话打不出去。旅游者的接待，当时只有国旅曲阜支社，到1998年全社会已有三星级
涉外旅游饭店1座， 二星级涉外饭店3座，2500个床位，涉外旅游接待用车由1部发展
为30部，社会旅游接待用车发展到300部，全市已拥有各类饭店120座，12000个床位，
各类餐馆700家，娱乐场所20处，旅游购物场所遍布全市，旅游从业人员已从100人发
展到1万人，是1979年的100多倍。旅游业已成为跨行业、跨领域、跨系统，被全市人
民竞相看中，积极投资发展的产业，从而奠定了曲阜旅游城市的发展格局。
旅游设施建设大力发展。“吃、住、行、游、购、娱”是旅游业发展的六大要素，
围绕这六大要素，曲阜各项为旅游业服务的设施建设有了巨大发展，电力、邮电、交
通已完全满足需要，城市建设中的供水、排水、环保、城市道路建设、绿化、美化、
净化也与旅游同步发展，全市用以与旅游有关的基础设施建设20年已达30多亿元，古
朴典雅、清洁卫生的城市风貌，为旅游业创造了很好的发展环境，方便了中外游客，
旅游业的发展又促进了城市建设的飞速发展。
旅游资源得到综合开发。 改革开放以来，全市在投入1亿多元对文物进行保护的
同时， 十分重视旅游资源的大力开发。 先后投资6000万元建设了孔子六艺城，投资
3700万元建设了孔子论语碑苑，投资1500万元开发了尼山、石门山、九仙山、九龙山
汉墓、寿丘、孔子精华苑、鲁国盛世华夏文化城等一批小型旅游景点。曲阜已形成以
“三孔”为主的古城旅游区，以孔子六艺城、论语碑苑、孔子研究院为主的新城旅游
区，以石门山、九仙山为主的自然风景旅游区、以尼山为主的寻根休闲旅游区、以孟
母林为主的孟子故居旅游区和以少昊陵为主的炎黄文化旅游区六个旅游景区，农业生
态旅游、民俗旅游也得到了较好开发。
旅游管理不断健全。随着旅游业的发展，本市旅游行业管理不断健全。1985年，
在全国县和县级市中，率先成立旅游事业管理局，1992年，改为行政管理局，1997年，
成立了旅游投诉中心、旅游质量监督管理所。市委下发了《关于大力发展旅游业的意
见》，市政府制定颁布了《关于加强旅游行业管理的暂行规定》、《关于旅游投诉暂
行规定》、《关于一日游管理规定》等管理办法，旅游部门管理职能、宏观调控职能
不断加强，对质量管理、秩序管理、人员管理、旅行社管理、安全管理等出台了一系
列管理规定，旅游业已步入法制化、规范化、标准化的健康发展轨道。曲阜旅游业正
在按照社会主义市场经济发展要求和国际化的标准，朝着旅游大市、旅游强市的方向
发展。
旅游地位日益显著。经过20年的发展，曲阜旅游业已在全省、全国及至全世界占
有重要位置。1991年被评为全国旅游景点四十佳之一，1992年以来，每年都被国家列
为16条重要国际线路中的2条， “孔子文化节”先后被列入全国“三大”、“十大”
和“四十”个重要旅游节庆活动之一，1997年曲阜又被国家旅游局定为中国35个王牌
旅游城市之一。山东旅游已把曲阜作为“东方圣城”进行重点开发和支持，山东旅游
形象也因曲阜确定为“孔子家乡--中国山东”，处于“龙头”和“拳头”地位。“曲
阜孔子文化节”、“孔子家乡修学旅游”两项旅游产品，已成为国际性的旅游产品。
1998年12月18日，曲阜正式进入首批“中国优秀旅游城市”的行列。
旅游效益不断提高。改革开放20年来，曲阜已接待海外旅游者42万人次，1998年
接待海外人数为1979年35倍，累计创汇11亿元人民币。接待国内游客2800万人次，年
递增18％以上， 国内旅游收入累计35亿元，以1998年社会旅游收入5.5亿元为比，是
1979年的101倍。 改革开放为旅游业发展插上了腾飞的翅膀，旅游业的发展有力促进
了全市人民思想解放，观念的更新，促进了对外开放、城市建设、第三产业乃至全市
经济的发展，旅游业已成为曲阜经济发展的最主要优势和特色，倍受中外各界人士的
关注和重视。
强化行业管理 大力发展曲阜旅游事业
市旅游局局长 孔祥金
曲阜市旅游局设办公室、 政工科、企业管理科、行业管理市场开发科4个科室及
旅游投诉中心(旅游质量监督管理所)一个正科级事业单位。局机关有工作人员25名，
其中行政人员13名，事业人员12名。
旅游局下属企业有阙里宾舍、杏坛宾馆、孔子六艺城旅游有限公司、曲阜中国国
际旅行社、旅游汽车公司(天马旅行社)、孔府饭店(春秋旅行社)、曲阜旅行社、旅游
服务公司、煤气公司、旅游产品开发公司、旅游工贸公司、齐鲁旅行社等12家，全系
统共有干部职工1600名。
1996～1998年，曲阜市旅游工作立足解放思想，抓住机遇，发挥名城优势，大力
发展旅游事业。 三年间，共接待中外游客728万人次，其中海外游客13.6万人次，社
会旅游收入12.35亿元，其中旅游直属企业1.18亿元，旅游产业完成利税710万元，旅
游开发和基础设施直接投入1.3亿元，全市旅游服务从业人员已达1.5万人，占城区人
口的七分之一， 旅游社会收入占全市国民生产总值的7.8％，成为曲阜市经济支柱产
业之一。
在旅游宣传促销方面，开展了一系列的对外宣传促销和旅游活动，先后派团到东
南亚、香港、日本、韩国、英、法、德、意、卢森堡、比利时、奥地利、美国、加拿
大等国家和地区开展宣传促销。在国内，先后组团参加了北方旅游交易会及上海、大
连、泉州等旅游交易会。印刷了《孔子故里游》、《孔子故里曲阜》、《孔子故里》、
《话说曲阜》等大型外宣画册和折页，拍摄和协助拍摄了《孔子与中国》、《世界文
化遗产曲阜》、《天下第一家》、《话说曲阜》、《中国优秀旅游城市曲阜》等电视
片。通过一系列宣传促销，国际、国内游客有了大幅度的增长。
在旅游资源开发方面，新增旅游景点孔子精华苑、孔子六艺大剧院、孔子研究院
3处， 修复了九龙山汉墓、汉魏碑刻陈列馆，九仙山、石门山自然风景区得到进一步
开发，初步形成了人文与自然景观、新老景点浑然一体的旅游资源新格局。
到1998年底，全市已有各类宾馆、饭店、招待所120余家，1万多个床位，旅游餐
馆700余家， 其中三星级旅游涉外饭店1家：阙里宾舍，二星级旅游涉外饭店3家：杏
坛宾馆、旅游宾馆、曲阜大酒店。旅行社8家，其中国际旅行社1家：曲阜中国国际旅
行社，有翻译导游20名，主要语种有英语、日语、德语、法语、韩语等。国内旅行社
7家： 曲阜旅行社、春秋旅行社、天马旅行社、齐鲁旅行社、大成旅行社、青年旅行
社、 老年旅行社，共有导游员110名。各类旅游活动更加丰富多彩，旅游项目在原来
的基础上又增加了“千人共祭孔”、“一山两汉三孔”、“游齐鲁大地，看山水圣人”
等新项目。
1997年，曲阜被国家旅游局评为中国35个王牌旅游城市之一，1998年12月，被国
家旅游局评为首批中国优秀旅游城市。
［阙里宾舍］ 1996年4月17日，阙里宾舍举行开业十周年庆典活动。阙里宾舍十
年的成长是曲阜旅游业发展的一个缩影，为此，庆典活动十分隆重，阙里宾舍人铸青
铜宝鼎一樽，将代表这个饭店精神的“团结奉献、开拓发展”八个大字，铸在宝鼎之
上，以此激励员工，以示后人，典礼仪式由山东电视台著名主持人李敏主持，山东省
旅游局局长李清德和济宁市委常委、曲阜市委书记王润廷为宝鼎落成揭彩，济宁市政
府、曲阜市政府以及各大企业等六十多个单位应邀前来祝贺。
1996年8月1日，阙里宾舍党组织由总支部改建党委，钱广存任党委书记，李德玉
任党委副书记，邵勤任纪委书记。1997年5月1日，阙里宾舍在精神文明建设中成绩突
出，被山东省精神文明委员会命名为全省“文明窗口示范点”。5月1日的《大众日报》
刊登了此消息。 同年7月份，济宁市精神文明委员会命名阙里宾舍为“精神文明示范
点” 。1997年9月18日，阙里宾舍康乐城保龄球馆正式开业。该保龄球馆共建成四道
保龄球设施，总投入150万元人民币，当时在曲阜市是第一家保龄球娱乐场所。
1998年阙里宾舍被评为济宁市级“思想政治工作优秀企业”，该宾舍曾连续三年
被评为曲阜市级思想政治工作优秀企业和百佳文明单位。
(孔宪玉)
［曲阜市赴东南亚进行旅游宣传促销］ 1996年4月，曲阜市副市长马书轩率领旅
游、文物等部门主要负责人，对东南亚旅游市场进行了宣传促销。这次促销是在1995
年促销的基础上又进行的一次大规模的促销活动。在马来西亚，促销团先后拜会了新
闻机构、华人社团和旅行社三十多家，各大新闻机构发稿五十余篇，掀起了一股孔子
家乡曲阜“旋风”。在新加坡，新中旅游协会会长，新加坡旅游促进局亲自主持新闻
发布会，新加坡国家电视台和《联合早报》等各大新闻单位作了专访和集中报道。这
次宣传促销活动，促进了曲阜市的客源市场的进一步扩大，游客明显增加，达到了预
期的宣传效果。
［市旅游投诉中心成立］为维护旅游者和旅游经营者的合法权益，推动旅游事业
健康有序的发展， 1996年4月24日，市政府批准成立了曲阜市旅游投诉中心和曲阜市
旅游服务中心， 为监督管理性自收自支正科级事业单位，隶属市旅游局，编制7人。
其主要职责是负责接受和处理中外游客对旅游方面有关问题的投诉，配合有关单位做
好旅游秩序的整顿、检查和监督等管理工作；负责对旅游服务行业的技能培训及旅游
法规、 规定、行程等方面的咨询等。旅游投诉中心于1996年7月正式对外挂牌工作，
向社会公布了投诉电话。
［日本TBS电视台来曲阜拍摄《世界文化遗产--曲阜》］1996年，日本TBS电视台
一行30人，来曲阜拍摄《世界遗产之旅》专题节目--世界文化遗产曲阜。在中国十多
个被联合国列为世界自然和文化遗产中， 日本TBS电视台选取黄山作为自然遗产的代
表， 曲阜作为文化遗产的代表。1997年2月2日TBS电视台在当晚的黄金时间播放了该
片，在日本国内引起强烈反响。这部专题片在日本反复播出，并将报送联合国教科文
组织，发送到一百多个国家和地区。
［’97中国旅游年山东首游式在曲阜举行］’97中国旅游年是建国以来国家推出
的最大的一项旅游活动， 在对外推出的16条国际旅游专线中，涉及曲阜2条。1996年
12月30日下午3时，开幕仪式在孔庙正门前隆重举行，身着古装的“孔子”位于中央，
身着古装的孔子弟子和古仪仗队、乐队排列两侧。来自日本的两个旅游团共42人，作
为首游式贵宾受到了热情隆重的欢迎，并以此拉开了’97中国旅游年曲阜活动的序幕。
首游式由曲阜市旅游局局长孔祥金主持，曲阜市市长许传俊致欢迎辞，曲阜市副市长
马书轩为日本旅游团团长披带“孔子家乡欢迎您”绶带，并赠送纪念品。日本旅游团
团长桥浩先生感谢曲阜市政府和人民对他们的热情欢迎，并祝中日友谊万古长青。仪
式结束后，客人兴致勃勃地游览了“三孔”。
［海外游客盛赞“孔子故里除夕游”、“回家过年”专项旅游项目］“孔子故里
除夕游”、“回家过年”两个旅游项目是针对海外游客，尤其是港、澳、台同胞春节
期间纷纷回大陆“过年”的趋势，在进行了广泛的市场调查，推出的体现浓郁中国文
化特色的旅游活动，深受海外同胞欢迎。
1997年春节期间， 共有1000名海外游客在曲阜观光旅游，农历除夕，120位香港
同胞和50位外国友人与曲阜人民共度佳节。2月6日上午11时，除夕游在吴村拉开帷幕，
47位德国游客与吴村村民共度新春佳节，曲阜市市长许传俊专程赶到吴村，对德国友
人的到来表示欢迎，曲阜市旅游局局长孔祥金代表旅游部门表达了对客人的祝福，并
宣布除夕游开始。随后客人分8个小组，分别进入8个农民家庭，成为房东的“家庭成
员”，依照中国的传统习俗，欢渡春节。他们向房东学习包水饺、贴春联、放鞭炮、
吃年夜饭，互相拜年。一位德国客人说：“这是一种从未有过的新奇体验，我感到了
作为一个中国人的快乐”。中央电视台、山东电视台、曲阜电视台、山东画报社、齐
鲁晚报等新闻单位对此项活动作了跟踪采访。
［新加坡举办以孔子文化为主题的“春到河畔迎新年”活动］1997年2月5日，新
加坡“春到河畔迎新年”活动拉开序幕。
“春到河畔”是新加坡最盛大的春节旅游活动，在东南亚享有盛誉。这次活动以
纪念历史先哲孔子为主要内容。他们建造了孔子文化村，高大的孔子像安放在场内，
仿造的阙里牌楼矗立在广场正门，成为一大旅游景观。
该项活动得到了曲阜市的大力协助， 曲阜市副市长马书轩、 旅游局局长孔祥金
1996年访新期间，对该项活动与新加坡有关方面进行了协商，并做了大量协助工作。
山东省组织80人的代表团参加了这项活动，曲阜市亦派人参加，进行了书画、雕刻、
工艺品的制作表演，受到新加坡游客的好评。
［曲阜市举办’ 97青工旅游服务技能大赛］1997年8月，市旅游局、市孔子文化
节办公室、团市委、市劳动局、市接待处联合在贵宾楼举办了’97青工旅游服务技能
大赛， 大赛历时6天，共有选拔出的97名优秀选手参加了比赛。比赛设中餐宴会摆台
服务、 客房西式铺床服务、导游服务3项。经过专家评委的认真评选，共有18名选手
取得了优异成绩。
这次大赛，是曲阜市旅游服务行业规模最大、参赛选手最多、效果最明显的一次
技术比赛，对提高青工素质，推动旅游业的发展，圆满完成孔子文化节等重要活动的
接待服务打下了很好基础。
［“一山两汉三孔” 黄金旅游线路推出］1997年10月6日，在汉文化国际旅游节
的新闻发布会上，泰安、徐州、曲阜三市政府共同签订了协议，向国内外推出“一山
(泰山)两汉(东西汉)三孔(孔庙、孔府、孔林)”黄金旅游线路，泰安市政府副市长孙
承志、徐州市政府副市长李仁、曲阜市政府副市长马书轩代表各自政府在协议上签了
字。签字仪式前后，马书轩副市长接受了20余家电视台、电台和报纸的采访。“一山
两汉三孔”旅游线路的推出，标志着一条具有鲜明文化特色的旅游线路的诞生，也标
志着曲阜市在跨省区、地域旅游联合上又迈出了坚实的一步，对三市旅游事业的发展
起到较大的促进作用。三市政府共同商定，三市旅游资源共用，旅游市场共同开发，
旅游接待共同优惠，旅游风险共担，旅游部门和旅游企业要满腔热情支持、提高、培
育、完善这条线路，使之成为一条极品黄金旅游线路。
［孔子家乡旅游商品交易会］’97孔子文化节期间，曲阜市在鼓楼商城举办了孔
子家乡旅游商品交易会。省旅游局副局长李德明、济宁市委常委、曲阜市委书记王润
廷、曲阜市长许传俊、副市长谷传祥、马书轩以及济宁市旅游部门的领导参加了交易
会开幕仪式。交易会共设展台61个，有来自全国各地的80个单位参展。旅游商品交易
会签定旅游合作意向30个，实现交易额180万元。
［“千人共祭孔”活动］“千人共祭孔”活动是曲阜市旅游局与山东康辉国际旅
行社联合推出的旅游活动， 1998年2月26日，在省康辉旅行社商定了“千人共祭孔”
旅游方案。
“千人共祭孔”活动是1998年华夏城乡游和’98国际孔子文化节的重头戏，活动
的推出有利于扩大山东旅游的对外影响，丰富孔子文化节活动内容，有利于弘扬民族
优秀传统文化。该活动计划组织至少1000名海外旅游者或上万名国内外游客到孔子家
乡曲阜祭孔，围绕该项目推出“山水圣人游”、“山东精华游”、“齐鲁故国游”、
“孔子故里夏令营” 等7条精品旅游线路，每条线路都在曲阜安排祭孔活动，观看祭
孔乐舞表演，参观孔子故里圣迹，进行学术交流，到农村去考察民风民俗等旅游活动，
丰富多彩，品味高雅。
［美国孔子文化修学旅游团来曲阜修学］美国帕茨坦大学生孔子文化修学旅游团
于1998年4月13日至16日，在曲阜进行了为期4天的修学旅游，在曲期间，除参观孔庙、
孔府、孔林、尼山等文物古迹外，到曲师大听教授讲孔子思想，同水利学校师生座谈、
打蓝球、排球、乒乓球，在吴村同老百姓吃住在一起，跟老百姓学习打铁、推碾、包
水饺、耕地、栽种友谊树，同老百姓联欢。该团团长G博士，已是第十次带团来曲阜，
为中美人民的友谊和曲阜旅游事业的发展做出了较大贡献。 曲阜市特聘G博士为曲阜
旅游事业发展顾问。
［曲阜市举办首届创新菜大赛］1998年7月9日，本市在龙泉宾馆举办了首届创新
菜大赛，共有10个饭店的20多名厨师和26道菜参加了比赛，经过一天紧张的比赛，评
出了特等奖1名1菜，一等奖5名5菜，二等奖7名7菜。获特等奖和一等奖的菜，体现了
创新性、文化性以及推广性，造型优美，味道独特，有着浓郁的曲阜地方特色。
［广东省新闻记者采访团访问曲阜］ 1998年8月8日至9日，广东省新闻记者团一
行15人，来曲阜采访报道。香港《大公报》、广东电视台、《羊城晚报》、《深星时
报》、《投资导报》等十余家新闻单位记者随团采访。记者们重点考察采访了孔庙、
孔府、孔林、论语碑苑、孔子六艺城和市政建设，对曲阜如此丰富的旅游资源和如此
厚重的传统文化积淀十分赞赏，并对曲阜旅游业、景点管理等方面存在问题提出了一
些好的建议。
［曲阜拍摄大型电视专题片《话说曲阜》］由曲阜市人民政府和河北长城影视中
心联合摄制的38集大型电视专题艺术片《话说曲阜》(又名《圣人孔子》) 于1997年9
月20日在北京人民大会堂举行开拍仪式。该片将从曲阜的历史地位和贡献谈起，对孔
子所创立的儒家思想中重要的和影响较大的一些观点加以阐释，同时还将对孟子的贡
献、孔子思想在世界各国的影响，近年来世界各国儒学研究的情况、国内外孔庙的特
点、孔子后裔的情况作多方面的介绍，是一部集人物、风光、历史资料、现场采访于
一体的电视文化巨片。
［’99中国山东孔子旅游年首游式在曲阜举行］1999年为中国山东孔子旅游年。
1998年12月30日上午，孔子旅游年首游式在曲阜鼓楼广场举行。副省长杜世成宣布首
游式开始，省旅游局局长李德明、济宁市代市长周齐先后致词。来自美国、日本和国
内各地的游客以及当地群众共一千余人参加了活动。由几百名儿童组成的腰鼓队和民
间表演队表演了精彩节目。随后，24辆仿古马车载着省、市领导及中外来宾，沿鼓楼
大街浩浩荡荡行往孔子六艺城，在孔子六艺大剧院观看了充满浓厚儒家文化色彩的仿
古乐舞演出。
［本市荣获首批“中国优秀旅游城市”称号］1998年12月18日，国家旅游局公布
了首批“中国优秀旅游城市”，本市榜上有名。
1995年以来，全国共有75个旅游城市参加了创建活动，国家旅游局制定了18个大
类152项具体内容的《中国优秀旅游城市检查标准》 ，在城市自检、省旅游局初审的
基础上，共评出54个城市为首批“中国优秀旅游城市”，在全国13个县级市中，本市
得分名列第五。
(王新宏)
［孔子六艺大剧院落成营业］ 孔子六艺城大剧院是孔子六艺城合资各方筹资460
万元于1998年3月3日破土动工， 9月25日建成营业的集演出、展览、中西快餐、旅游
购物、会议接待于一体的大型殿堂乐舞、祭孔乐舞演示厅。孔子六艺大剧院位于孔子
六艺城东大门内，建筑面积1800平方米，系大空间、大跨度、螺旋网架式结构建筑。
采用仿真制作手法，按照三分之一的比例，将孔庙大成殿、杏坛、大成门、东西庑建
造于大剧院内，生动形象地再现我国古代建筑的独特风貌。孔子六艺大剧院开业以来，
承办了全国优秀电视节目主持人、优秀广播电视论文颁奖晚会，并在山东卫视和中央
电视台八套节目中播出。
［曲阜孔子六艺城］1996～1998年，曲阜孔子六艺城全面推行“四能”运行机制
和岗位目标责任制，不断加强内部景点的完善、更新和改造，加强外联宣传和内部经
营管理力度，注意国内外横向联合，实行优势互补成功地走出了一条一业为主，多业
并举的路子。 三年来， 实现营业收入2580万元，累计接待中外游客70万人次，利税
100万元，企业固定资产超亿元。
完善内部设施，先后投巨资改造了御厅牛车系统，兴建了六艺山庄和孔子六艺大
剧院。聘请专家教授潜心探掘整理、编排上演了全套“孔子六艺乐舞”和“大成祭孔
乐舞”。与省旅游展览公司、济宁电业局、青岛海尔集团、济南电视台等单位联合，
注册成立了山东孔子圣地海外旅游(集团)公司、山东孔子国际旅行社、山东圣地影视
广告公司、孔子六艺城海尔专卖店等合资企业，走出了一条以旅游接待为主，多业并
举的集团化发展路子。1996年、1997年、1998年连续三年被曲阜市评为“文明单位”，
1997年，被评为“全省旅游行业精神文明建设先进集体”，孔子六艺城艺术团被授予
省级“青年文明号”，1998年，被评为“最佳服务单位”，被全国文物协会、旅游协
会等四家权威机构评为“全国著名风景名胜旅游景区”，被省建委授予“省级花园式
单位”。1996～1998年，先后接待了吴官正、张思卿、钱正英、王忠禹等党和国家领
导人及圭亚那总统夫人珍妮特·贾根等外国国宾，圆满完成了接待任务，受到肯定和
赞誉。
(郭仁庆 李富强)
［杏坛宾馆聘请法国专家指导烹饪技术］ 1998年4月，杏坛宾馆在市引进办的协
助下，聘请了法国ECTI组织派遣专家弗里尔·杰克先生来宾馆对经营管理、烹饪技术
进行指导。杰克先生除对杏坛宾馆经营管理进行指导外，还传授了法国烹饪和法式面
包制作技术。在专家的指导下，杏坛宾馆已掌握了50道法式大菜制作技术，受到了客
人的欢迎。
(岳 伟)