蓬勃发展的金融事业
中国人民银行曲阜市支行行长 赵希臣
截至1998年底，全市共有支行级金融机构(含市农村信用社、市中保财险支公司、
市中保寿险营业部) 9个、办事处(含分理处、营业所)18个、乡镇信用社(含市城市信
用社)12个、储蓄所42个、信用分社14个，员工991人。
1996～1998年，全市金融机构认真贯彻执行适度从紧的货币政策，紧紧围绕经济
发展需要，大力吸收存款，合理发放贷款，保持了金融健康平稳运行的良好态势。
各项存款平稳增长，金融机构资金实力不断壮大。截止1998年底，全市金融机构
各项存款余额为30.3亿元，比1996年初增加10.8亿元，年均增长15.8％。其中：企业
存款余额为6.5亿元， 比1996年初增加0.5亿元，年均增长2.7％；居民储蓄存款余额
为21.9亿元， 比1996年初增加9.4亿元，年均增长20.6％。全市金融机构存款的平稳
增长，主要依靠居民储蓄存款的拉动。1996～1998年三年期间，国家共6次下调利率，
储蓄存款在利率一降再降的情况下，仍能保持较强的增长势头，一得益于金融机构服
务质量、服务水平的提高；二得益于居民投资渠道狭窄，缺乏消费热点。企业存款的
徘徊不前，主要受多数企业经营不景气、经济效益下滑的影响。
各项贷款适时投放，支持了全市经济的持续、健康、快速发展。截止1998年底，
全市金融机构各项贷款余额为18.3亿元，比1996年初增加6.8亿元，年均增长16.7％，
高于存款增幅0.9个百分点。其中：短期贷款余额为15.5亿元，比1996年初增加6.1亿
元，年均增长18.1％；中长期贷款余额为2.6亿元，比1996年初增加1亿元，年均增长
17.6％。1996～1998年，市各金融机构的信贷工作，在“盘活存量、优化增量”的总
方针指导下， 新增贷款重点支持了农业和市重点骨干企业。其中新增农业贷款1.3亿
元，占全部新增贷款的19.1％，大大高于国家10％的最低目标要求，充分体现了向农
业倾斜的信贷政策；新增工业、乡企贷款1.7亿元，绝大部分支持了市重点骨干企业，
力保它们的正常资金需要； 新增农副产品收购贷款1.9亿元，确保农副产品收购资金
足额到位，不打白条。
1996年、 1997年、1998年，全市全年分别净回笼现金1.9亿元、2.1亿元、3.7亿
元，是济宁市唯一的现金回笼县(市)，体现了曲阜作为国际旅游城市吸纳现金能力强
的特色。特别是1997年10月份，按照新形势下现金管理的基本要求，全面推行大额提
现审批备案制度以来， 有效地控制了现金投放， 使1998年的现金净回笼比上年增加
1.6亿元， 增长76.2％。现金的大量回笼，减轻了通货膨胀的压力，为稳定物价做出
了应有的贡献。
［不断加强的中央银行监管］1996～1998年，市人民银行牢固树立以中央银行监
管为中心的指导思想，不断强化金融监管力度，积极防范和化解金融风险，确保全市
金融平安。
1997年，按照上级行要求，市人行对全市商业银行的非现场监管体系进行了完善，
其风险监控的分析和预警能力大大提高。一是从1997年1月1日起，市人行开始对全市
商业银行实施新的资产负债比例管理考核办法，新办法对商业银行的本币和外币、表
内和表外业务进行合并考核，从而可以更全面地反映和监控商业银行的经营风险。二
是进一步明确、界定了资产负债比例管理指标的填报口径和填报要求，规范统一了全
市商业银行报送非现场监管报表的内容和格式。三是建立了对全市商业银行的监管信
息反馈制度。除了在由商业银行行长参加的非现场监管情况通报会上进行反馈外，市
人行监管部门还按季以书面形式对各行分别发出非现场监管通报，指出其经营管理中
存在的主要风险问题，要求各行对存在的问题采取有效措施予以纠正，并将整改情况
上报市人行。 1997～1998年，市人行通过非现场监管提出风险问题6个并督促当事行
及时进行了整改。
1996～1998年，市人行加大了对全市金融机构的现场稽核监管力度，特别是针对
金融业经营管理中存在的突出问题和重要金融风险点开展了大量稽核监督工作。三年
间，市人行共完成常规稽核4家次，投入工作日549个，查出违规金额3889万元，罚款
94万元，提出整改建议681条，为全市金融业健康发展起到了保驾护航作用。
城乡信用社是金融风险的高发区，因此做好信用社的风险防范工作是基层人行监
管工作的重中之重。一是按照上级行要求，市人行于1997年7月9日成立了农村合作金
融管理机构--农村合作金融管理科(兼管城市信用社)，完善对全市农村信用社的行业
归口管理及监管。二是建立监测预警机制。对高风险信用社建立重点监测和定期报告、
分析制度，并建立了跟踪监管台帐。三是对高风险信用社采取领导分工负责制。市人
行行级领导将其分工到人，加强领导，切实做好风险转化工作。四是加强信用社主任
任职资格审查，对不称职的，建议坚决予以调整。截止1998年底，市人行已化解高风
险信用社2个，确保了全市信用社没有出现支付危机。
［中国建设银行曲阜市支行］中国建设银行曲阜市支行设11个科(室) 、2处、14
个储蓄所(柜) ，共有员工121人，其中具有中级职称的28人、初级的83人。全行主要
业务全部实现了微机电子化处理，会计电子汇兑实现全国联网，活期存取款储蓄业务
实现了全省通存通兑。
大力开展优质文明服务，推出了“三项承诺服务”、“十项系列服务”、“争创
青年文明号”、“争做青年岗位能手”等服务新举措，开展了上门服务、电话预约服
务、大户特户服务、让客户评选最佳(差)营业员等活动。良好的服务，促进了存款工
作的开展。1996年底一般性存款余额达51915万元，1997年达54679万元，1998年底达
66850万元。
1996年底计划内贷款余额达22536万元， 1997年底达25257万元， 1998年底达
25027万元。 加强了对贷款资金使用情况的监督，严防贷款挪作他用，既保证了项目
的正常建设和及时投产，又保证了贷款资金的安全性。
通过强化内部管理，强化各项增收节支措施，经营效益不断提高，1996年、1997
年、1998年实现利润分别为472万元、705万元、1686万元。
(张会旭)
［中国银行曲阜市支行］1996～1998年，在总行的“改革、管理、发展、质量、
效益”十字方针指引下，中国银行曲阜支行深化金融体制改革，不懈追求质量效益，
各项业务都取得了显著成绩。
该支行以市场为导向，牢固树立“存款立行”的战略思想，坚持人民币存款和外
币存款并重，储蓄存款、对公存款和信用卡存款三个轮子同步转，本外币存款稳步增
长，资金实力日益增强。1996年、1997年、1998年，人民币各项存款分别较上年新增
3515万元、2416万元、5861万元，余额分别达2.57亿元、2.81亿元、3.45亿元，1998
年的存款新增额是1995年后存款高增量的年份。其中1996年、1997年、1998年的储蓄
存款余额分别达1.67亿元、1.94亿元、2.31亿元，新增额分别达4042万元、2765万元、
3715万元； 1996年、1997年、1998年各项外币存款余额折合美元分别达202万美元、
242万美元、311万美元。
认真贯彻落实国家“适度从紧”的货币政策，在支持地方企业发展的同时，优化
信贷结构，提高信贷资产质量，防范和化解金融风险，整个信贷业务步入了稳健经营
和良性循环的发展轨道。1996年、1997年、1998年市中行人民币各项贷款余额分别达
1.67亿元、1.53亿元、1.34亿元，外币各项贷款余额分别达1287万美元、1267万美元、
1118万美元，重点扶持了市纺织厂、地毯厂、远东铝业有限公司、圣旺兽药有限公司、
圣阳电源有限公司、球霸球业有限公司等一批骨干企业。
在大力拓展各项业务的同时，以客户为中心，不断开发新产品，创新金融服务。
继发行长城照片卡后， 于1997年7月又推出了长城电子借记卡，为信用卡业务注入新
的活力，取得了新的进展。到1998年底，共发行长城卡5100张，三年累计实现交易额
2.8亿元。 1996年开通了本市第一家“电话银行”服务系统，会计联行结算业务在全
国入网运行，实现了“电子汇兑一秒通”。1998年6月1日，在所属鼓楼分理处开办了
本市第一家“夜市银行”以及“汽车银行”业务。
1998年末，该支行共有在编职工85人，其中具有中级职称的11人，初级职称的31
人。下设人秘科、财会科、计划信贷科、电脑科、存汇科、监察稽核科、工会办公室、
保卫科、信用卡科等9个职能科室，鼓楼分理处、静轩西路分理处等2个多功能机构，
西门储蓄所、沂河小区储蓄所、半壁街储蓄所、六艺城储蓄所等4个储蓄网点以及3个
储蓄专柜。
鼓楼分理处是该支行树立的一面旗帜。 1998年9月，该处人民币储蓄存款余额突
破亿元大关， 1998年末余额达1.058亿元，率先跨入了“精品网点”的行列。1996年
该所荣获“省级达标优秀所”称号，同年10月被中国银行总行评为“全国达标网点”
和“全国先进存款单位”，1997年被共青团山东省委命名为“青年文明号”。
(谭继光 冯宜君)
［中国工商银行曲阜市支行］ 现有员工127人。行内设12个科室，辖13个营业网
点。1996～1998年各项存款年末余额分别为：4.8439亿元、5.3691亿元、6.0599亿元。
其中储蓄存款分别为3.0393亿元、3.6905亿元、4.1491亿元。1996～1998年各项贷款
年末余额分别为2.2263亿元、2.1660亿元、2.2121亿元。1996～1998年实现帐面利润
分别为679万元、801万元、474万元；人均实现利润分别为4.9926万元、6.1615万元、
3.7323万元。
1998年11月储蓄业务活期实现了山东省全省通存通兑，1998年11月11日实现了山
东省省内大机延伸(即实现了业务数据工商银行省分行集中管理)。1998年进行了信贷
体制改革，开始实行资产负债比例管理。
到1998年12月31日止， 在工商银行曲阜市支行个人储蓄开户达到10.3129万户，
企事业单位开户达到584户。 1996年10月在全行开展优质文明服务活动，在业务快速
发展的同时，精神文明建设取得丰硕成果，连续三年被曲阜市委、市政府命名为“百
佳文明单位”、“支持城市经济先进行”。
(于方文 杨三强)
［中国农业银行曲阜市支行］农行在与农村信用社脱钩，分设农业发展银行后，
其商业银行的特性更加突出。为适应商业银行经营运作的需要，进行了内部机构改革，
先后撤并了防山营业所、吴村东杨储蓄所和董庄储蓄所，组建了专项业务管理部，增
设了静轩西路分理处。截止1998年末，曲阜市农行有正式职工188人，内部设6部1室，
辖12个营业所、办事处、分理处，9个储蓄所。人民币资产总额5.34亿元，增幅为134
％。
农行把组织存款工作当作头等大事来抓，牢固树立“存款立行、效益兴行”的思
想。1996年末各项存款达到2.99亿元，较1995年增加0.69亿元；1997年末各项存款达
到3.47亿元，较1996年增加0.48亿元；到1998年末，各项存款余额达到3.97亿元，比
1995年增加1.68亿元，增幅为173％。其中，储蓄存款余额达到3.06亿元，增幅为179
％。
1996年末，农业银行各项贷款余额达到1.56亿元，比1995年增加0.28亿元；1997
年末各项贷款余额达到1.92亿元，较1996年增加0.36亿元；到1998年末，全行信贷总
规模达2.23亿元，较1995年增加贷款规模0.97亿元。三年间累计投入资金7.43亿元，
其中投入农业的贷款达3.52亿元，占总投入的47.38％。一是重点支持了“两高一优”
农业的发展，先后重点支持了大成养殖厂、鲁南养鸡厂、西关奶牛厂等一批骨干项目，
建设发展了时庄“绿色长廊”，小雪、息陬的万亩大棚蔬菜，书院的万亩大蒜和吴村、
董庄、南辛果园、石榴园和部分枣园等一大批集约经营区和示范区。1998年末，全行
农业贷款余额达0.99亿元，占总贷款规模的44.4％。二是集中资金保重点，累计投放
资金0.93亿元，优先支持了曲阜苗孔纸业有限公司、曲阜保宁葡萄糖厂等21个规模大、
产值高、风险低、回报率高的龙头乡镇企业。三是优化投向，搞活流通，支商促“农”。
重点支持了市农资总公司、农机公司等一批优势商业企业的发展。
大力开拓服务新领域， 中间业务有了新发展。 1996年发行金穗信用卡2895张，
1997年发行金穗信用卡3120张，到1998年末，金穗信用卡发行存量为3345张，其中借
记卡975张， 发展特约商户34户，受理网点23户。此外，还开办了代收、代付工资、
代收交通违章罚款等业务，成为农行新业务发展强有力的支撑点。
(刘文心)
［中国农业发展银行曲阜市支行］1996年11月28日成立，设办公室、计划信贷部、
会计出纳部，其主要任务是筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金
融业务，代理财政性支农资金拨付，为农业和农村经济发展服务。
曲阜市农发行成立前后，积极筹集政策性信贷资金，大力支持粮棉油收购、加工、
调销和农业综合开发。 1996年底各项贷款余额达到26310万元，共支持收购国家专储
玉米2000吨、粮食5450万公斤、油料1075万公斤、棉花25万公斤，没有出现给农民打
“白条”现象。同时支持了一棉厂棉籽榨油技改项目、圣旺集团秸杆节粮饲料项目等，
发放了农业综合开发贷款500万元、节水灌溉贷款300万元，为支持曲阜市农村经济发
展做出了积极贡献，被曲阜市委、市政府评为“支持农村经济先进单位”。
1997年曲阜市农发行积极做好粮棉油收购资金的供应和管理，夏秋两季就发放农
副产品收购贷款6041万元，其中为企业垫付贷款1400万元。认真贯彻落实中央保护价
敞开收购议价粮的指示精神，共发放保护价收购贷款1100万元，支持收购合同定购小
麦3150万公斤，保护价收购小麦1780万公斤，收购玉米1704万公斤，油料509万公斤，
棉花25万公斤。 全年农副产品收购贷款达29812万元，达到了党政领导、收购部门和
群众三满意，受到好评。
进一步加大了对农业的直接投入，热情支持农业综合开发。通过论证发放节水灌
溉贴息贷款600万元， 支持南辛、息陬节水项目建设。1997年底，南辛镇节水灌溉项
目已全部竣工，灌溉面积达到了28457万亩，占有效灌溉面积的70.39％，实现年灌溉
效益192万元， 年综合效益283万元，每亩平均增产160公斤，使受益的村庄实现了微
喷、滴喷，实行微机控制，全自动化操作，项目收到良好的社会效益和经济效益。同
时发放贷款516万元，支持曲阜市磷肥厂新上BB肥5万吨生产线项目，项目投产后取得
了可观的效益，当年实现销售收入700万元，新增利税56万元。
加强了财务管理，严格执行利率政策，按时催缴，及时回收，贷款利息回收率达
81.64％。 按照《库贷挂钩管理办法》，建立了《库贷挂钩台帐》、《库贷挂钩贷款
台帐》等，组织信贷人员定期不定期深入收购企业验仓查库，核实帐务，加强监督管
理，帮助企业调销回笼，清理不合理资金占用，取得了较好效果。1997年底，库贷挂
钩比例达43.5％， 比年初提高了5个百分点，完成了分行分配的任务。全年督促企业
调销回笼1300万元，清理不合理资金占用2200万元。
1998年，曲阜市农发行认真贯彻落实关于深化粮食流通体制改革的决定，牢牢抓
住实现收购资金封闭运行这条工作主线，取得了较好的成绩。到年底，各项存款余额
854万元， 贷款余额31826万元，其中粮棉油贷款余额31495万元，比年初增加5373万
元。 全部库贷挂钩比例为47.6％，比去年同期增加了2.4个百分点，贷款利息收回率
为65.35％。 当年新收粮棉油价值与新发放贷款比率、销售货款回笼率、回笼货款归
行率、 回笼销售货款收贷率和其他不合理占用贷款下降率都达到了100％，较好地完
成了上级行分配的各项工作任务， 受到了市委、 市政府领导的表扬，被评为曲阜市
“支持经济工作先进单位”、曲阜市“百佳文明单位”。加强收购资金调度，实行了
收购资金当天申请、 当天拨付到位的申拨调度制度。 截止12月底，全市粮食共入库
8566万斤，其中：定购粮5280万斤(完成计划的100％) ，保护价粮3286万斤，入库值
5631万元，有力地支持了农业生产和农村经济的发展。
(刘啸剑)
［曲阜市城市信用社］曲阜市城市信用社设7个职能科室，辖城区5个储蓄网点，
1个营业大厅，有干部职工68人，其中具有中级技术职称的4人，初级技术职称的11人。
1996年、1997年、1998年，各项存款余额分别为1.08亿元、1.23亿元、1.52亿元，各
项贷款余额分别为6847万元、7872万元、9667万元，1998年底资产累计达1.78亿元。
1997年为曲阜市城市信用社建社十周年，经过十年不懈努力，业务发展迅速，各
项存款以年均21.4％、各项贷款以年均22.6％的速度递增。1997年12月，投资1600万
元采取分期付款的方式购买并启用了建筑面积23500平方米、 高21层的办公大楼，且
全面实现了办公自动化。
城市信用社紧紧围绕国家产业政策和信贷方针，强化信贷管理，重点支持市场前
景好、 竞争能力强的企业。1996年、1997年、1998年分别发放贷款9100万元、1.1亿
元、 1.2亿元，重点扶持了苗孔纸业有限公司，支持南关居委建设了曲阜批发商城、
建材市场、家具批发市场、贸易中心等，同时还支持了曲阜农机公司、石油公司、新
世纪购物城等重点企业。 连续3年被评为“支持企业发展先进单位”和“城市经济先
进单位”，1997年、1998年度被评为市级“先进单位”。
(荀成玉)
［曲阜市农村信用合作社联合社］1996～1998年，市农村信用合作社联合社伴随
着农村金融体制改革的步伐， 不断发展壮大。1998年底，各项存款余额达到68202万
元， 各项贷款余额达到47395万元，分别比1995年底增加23714万元、16692万元。占
地6800平方米的联社营业办公大楼--农金大厦也于1997年8月1日正式启用。
1996年11月份， 市农村信用社与农业银行彻底脱钩。1998年9月份，用合作制原
则进行了规范，联社建立了社员大会、理事会、监事会制度。市农信联社设人秘、业
务、财务会计、稽核监察、保卫、工会等6个科室和1个营业部，领导和管理11个具备
法人资格的基层信用社，有干部职工294人。
全市农村信用社牢固树立“存款立社”的指导思想，始终把存款工作放到各项业
务工作的首位来抓，保证了各项存款余额的稳步增长。认真履行“为社员、为农民、
为农业、 为农村经济服务”的职责，平均每年累计发放各项贷款48000万元，支持了
全市农村经济的发展。
(王长文)