改革开放20年外经外贸大发展
(改革开放二十年专文)
曲阜市对外经济贸易委员会
1978～1998年，曲阜外经委认真贯彻市委、市政府的统一部署，始终遵循“以大
改革、大开放，促进大发展”和“让世界了解曲阜，让曲阜走向世界”的总体思路，
充分发挥历史文化名城的优势，全面实施外向带动战略，全市对外开放工作取得了较
为显著的成绩。 全市已兴办三资企业92个，累计合同利用外资1.4亿美元，实际利用
外资6300万美元。 1998年，全市完成进出口1430万美元，比1997年增长8％，利用外
资实际到位605万美元， 比1997年增长20％。全市有50％的国有企业不同程度地引进
了国外资金、技术和先进设备，一批三资企业迅速崛起。三孔啤酒有限公司被国家经
贸部命名为“全国200家大型三资企业”，圣光纺织公司被命名为“全国500家重点出
口创汇企业”、“全国双优企业”。三孔啤酒有限公司的“汉莎”啤酒生产线、纺织
厂喷气织机等一系列利用国外资金、技术、设备嫁接改造工程，有力地推动了企业同
国际市场的接轨。现已有5家生产企业，1家专业公司获得了自营进出口权。孔府家集
团、纺织厂、地毯厂、水泥厂等企业已与东南亚、中欧等国家和地区建立了广泛的贸
易联系。1998年全市三资企业实现销售收入6.65亿元，占市级及以上工业企业销售收
入的40.5％， 实现利税1.8亿元。球霸球业有限公司、金轮彩印包装公司、海恩印刷
有限公司、九洲旅游用品公司、外运公司等一批外经贸委直属企业已初具规模，共完
成利税260万元， 其中利润200万元，完成固定资产投资3020万元。曲阜市已连续8年
被济宁市评为“对外开放工作先进市”。
市外经贸委紧紧围绕市场多元化战略，积极开拓国际市场，产品出口有较大突破。
1998年， 全市完成出口2400万美元， 其中一般贸易出口992万美元， 三资企业出口
1008万美元，加工贸易达到400万美元。出口商品由1993年的4种增加到目前的14种，
产品销往日本、韩国、菲律宾等20个国家和地区。出口商品结构进一步优化，水泥、
化纤布、体育用品、光纤产品、制版设备、蓄电池等工业制成品的出口量占到总出口
量的80％。
随着全市外向型经济的发展，曲阜的对外交往进一步扩大。日本的多久市，美国
戴维斯市先后与本市缔结为友好城市。1990～1993年，全市外派经贸团组22批，51人
次； 1993～1998年，外派经贸团组68批，154人次，赴19个国家和地区开展了经贸洽
谈活动。特别是一年一度的国际孔子文化节暨经贸洽谈会成为世界了解曲阜，曲阜走
向世界的窗口，有助于提高曲阜在国内外的地位和知名度。
引外资练内功 讲效益促发展
市外经贸委主任 李忠心
对外经济贸易委员会设办公室、 外资管理科、外资企业管理科3个科室及外商投
资咨询服务中心，工作人员27人，具有大中专文化程度的25人。自从1996年以来，国
家从宏观上对财税、 海关、 资金和外经贸等四方面的政策均作了重大调整，特别是
1997年爆发的东南亚金融危机及1998年中国特大洪涝灾害的影响，把整个对外经济贸
易工作推向了更加激烈的竞争之中，出现了前所未有的严峻形势，这一切对1996年至
1998年的外经贸委的工作造成了一定的影响。但是，外经贸委全体干部职工积极开创
工作新局面，内强素质，外树形象，在市委、市政府的领导下，积极有效地吸引外资，
加强对“三资”企业的管理力度及外经贸委系统内自身企业的建设，在三年之中取得
了较好的成绩。
外经贸委加强对“三资”企业的管理工作，使“三资”企业的生产经营步入了良
性循环的轨道。 1996年全市“三资”企业合同利用外资1022万美元，实到外资543万
美元，完成社会总产值6.68亿元人民币，实现税收7959万元人民币。由于受亚洲金融
危机的影响，1997年实到外资的数额稍有下降，为503.96万美元。1998年全市“三资”
企业合同利用外资805万美元，实到外资605万美元，比1997年实到外资增长了20％。
由于国家在宏观政策和税收征管工作上加大了力度，全市“三资”企业1997年完成税
收9051.9万元人民币； 1998年完成税收1.1亿元人民币，占全市1998年税收总额的35
％以上。外经贸委的工作成绩在济宁市各县市区中名列前茅，1996～1998年连续被济
宁市委、市政府命名为“对外开放工作先进单位”。
外经贸委系统内企业1998年完成销售收入5878.5万元人民币，比1997年增长15％，
实现利润273万元人民币，比1997年增长14.3％。完成技改项目3个，总投资1200万元
人民币，在济宁市各县市区中名列前茅，跨入先进行列。
在做好新上项目考察论证和审批工作的同时，加大了对外招商引资工作的力度，
除组织市属企业、乡镇企业参加每年一度的青岛对外交易洽谈会外，还筹办了’96、’
97、’98国际孔子文化节经贸洽谈会，共向外发布招商项目115项，接待外商270多人
次，签订合同14项。同时，积极扩大对外交流，1996～1998年共办理经贸出国考察62
人次，出访的国家和地区有美国、德国、爱尔兰、比利时、法国、韩国、日本及香港
等。
［外商投资咨询服务中心］曲阜市外商投资咨询服务中心是1994年成立的，1998
年其编制已扩展到14人，是外经委下属的一个事业单位，主要业务是为外商来曲投资
及外资企业提供服务。主要承办各类企业进出口计划及许可证管理商品的审批、转报，
“三资”企业海关登记注册、进出口商品免税报关等工作。1998年全市有50％的国有
企业不同程度地引进了国外资金、技术和先进设备，一批“三资”企业迅速崛起。为
解决“三资”企业投诉、上访、经济纠纷等问题和提供法律咨询、仲裁等方面的服务，
在曲阜市外商投资服务中心的基础上建立了外商投诉中心和青岛仲裁委驻曲阜办事处。
(刘 谦)
［青岛仲裁委驻曲阜办事处成立］为保障社会主义市场经济的健康发展，维护社
会经济秩序，为曲阜市扩大改革开放营造一个良好的环境，1998年青岛仲裁委员会决
定在曲阜市对外经济贸易委员会设立青岛仲裁委员会驻曲阜办事处。
该办事处是青岛仲裁委员会的常设性机构，其基本职责是在市外经贸委的领导下，
开展法律咨询，依法建议受案，规范合同签订，培训和管理仲裁联络员，协助做好仲
裁案件的财产、证据保全和裁定、执行等项工作。
(付启安)
［自属企业发展壮大］ 1996年，外经贸委系统自属企业共完成利税260万元人民
币， 其中利润200万元人民币，完成固定资产投资3020万元人民币。1997年共完成利
税343.12万元人民币，其中利润238.8万元人民币。1998年共完成利税395万元人民币，
比1996年增长15.12％，其中利润完成273万元人民币，比1997年增长14.3％，完成固
定资产投资1200万元人民币。截止到1998年底全系统已经盘活固定资产5000多万元人
民币，直接吸收利用外资2600多万元人民币，吸收社会股金400多万元。有5个企业走
向健康发展的轨道，扩大安置了768人就业。已开发出新产品5个大类，26个花色品种，
出口创汇值占全市工业制成品总量的40％以上。
(李万祥)